人民(min)日(ri)報 2015-10-14 09:19:51
如專(zhuan)家所(suo)言,這次交通運輸部門(men)(men)的(de)頂(ding) 層設計,體現了鮮明的(de)市場化改革方向。可以說,科學進步、“技術爆炸(zha)”引發民(min)眾對(dui)專(zhuan)車合法化確權的(de)期盼,是(shi)激情(qing)所(suo)致;對(dui)“互聯(lian)網(wang) ”的(de)落(luo)地如何在機制上(shang)、 監管上(shang)理(li)順,及各道門(men)(men)檻對(dui)出行權益(yi)可能的(de)減損、增益(yi)的(de)務(wu)實討論,則是(shi)理(li)性(xing)所(suo)在。
創新(xin)、創業的時代背景下,“互(hu)聯網(wang) ”的加號(hao)后邊,終于迎(ying)來了民眾出(chu)行盼(pan)望已(yi)久(jiu)的“出(chu)租(zu)車(che)”。交通部近日出(chu)臺(tai) 針對出(chu)租(zu)車(che)和專(zhuan)車(che)的最新(xin)意見(jian)和辦法,將(jiang)互(hu)聯網(wang)專(zhuan)車(che)等新(xin)業態納入出(chu)租(zu)汽車(che)管理范疇,對此(ci),肯定者很多(duo),認(ren)為改革(ge)充分展現(xian)出(chu)順(shun)應民意的勇氣和力度。與(yu)此(ci)同時, 輿論中(zhong)建議甚(shen)至批評(ping)的聲音也不少(shao),種種合理化意見(jian)值得決策者認(ren)真傾聽。
“互聯(lian)網 出租車”,攪動了一潭死水,也符合(he)新舊產(chan)業融合(he)發(fa)展的經濟規律。如專(zhuan)(zhuan)家所言,這次交(jiao)通(tong)運輸(shu)部門(men)的頂(ding) 層設計,體(ti)現(xian)了鮮明(ming)的市場化改革(ge)方向。可以說,科學進(jin)步、“技(ji)術爆(bao)炸(zha)”引發(fa)民眾對(dui)專(zhuan)(zhuan)車合(he)法化確權的期(qi)盼(pan),是(shi)激情所致;對(dui)“互聯(lian)網 ”的落地如何在(zai)(zai)機(ji)制上(shang)、 監管上(shang)理順,及各道門(men)檻對(dui)出行權益可能的減損、增益的務實討論,則是(shi)理性所在(zai)(zai)。
對(dui)于衣食(shi)住行,政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)微觀調控(kong)往往費力(li)不(bu)討好,宏觀規制卻必(bi)不(bu)可(ke)少。客觀地說,由于涉及(ji)生(sheng)命安全(quan)和公共(gong)資(zi)源使 用(yong),加強對(dui)專(zhuan)車(che)經營(ying)的(de)(de)(de)(de)監管是(shi)必(bi)要的(de)(de)(de)(de)。然而,專(zhuan)車(che)營(ying)運“三道門(men)檻”的(de)(de)(de)(de)設置,政(zheng)府部門(men)對(dui)出租(zu)車(che)總量的(de)(de)(de)(de)調控(kong),也(ye)讓一些人(ren)擔心會(hui)捆(kun)住互聯(lian)網約租(zu)車(che)的(de)(de)(de)(de)手腳,影(ying)響“互 聯(lian)網 ”真正(zheng)潛力(li)的(de)(de)(de)(de)釋放。有人(ren)擔憂,一旦專(zhuan)車(che)行業的(de)(de)(de)(de)進入門(men)檻大大提高(gao),獲得運營(ying)許可(ke)的(de)(de)(de)(de)流程相應(ying)(ying)拉(la)長(chang),再(zai)加上報(bao)廢年限(xian)的(de)(de)(de)(de)縮短,考(kao)慮到總體的(de)(de)(de)(de)運營(ying)成本,專(zhuan)車(che)未(wei) 來勢必(bi)會(hui)遭遇發展(zhan)“嚴冬(dong)”。這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)憂慮并(bing)非空穴來風,代表了專(zhuan)車(che)供給市場的(de)(de)(de)(de)真實考(kao)量,理(li)應(ying)(ying)為政(zheng)策制定(ding)者關注和重視,在修(xiu)改(gai)方(fang)案(an)時應(ying)(ying)充分吸(xi)收合理(li)意見(jian),以避(bi) 免專(zhuan)車(che)發展(zhan)產生(sheng)“窒息”的(de)(de)(de)(de)可(ke)能。
從(cong)另一角度(du)(du)看,專(zhuan)(zhuan)車(che)(che)的(de)(de)特(te)殊屬性(xing),決定了(le)它只(zhi)能(neng)(neng)滿足部分人(ren)(ren)群的(de)(de)需(xu)求,價格必須和(he)普通(tong)出租車(che)(che)有(you)(you)所差異(yi);發(fa)展(zhan)的(de)(de)目 的(de)(de),也絕不是把(ba)盡(jin)可能(neng)(neng)多的(de)(de)私(si)家車(che)(che)動(dong)員到(dao)道路(lu)上(shang)(shang),否則將給城市(shi)出行(xing)帶來(lai)(lai)災難性(xing)后果。尤其是在交通(tong)密度(du)(du)較高(gao)的(de)(de)大城市(shi),如果用(yong)短期高(gao)額補(bu)貼(tie)來(lai)(lai)吸引私(si)家車(che)(che)主和(he)乘 客,看似實現(xian)了(le)雙贏,其實是給原本就非常緊張的(de)(de)城市(shi)道路(lu)資(zi)源添堵,最終降低的(de)(de)是所有(you)(you)市(shi)民(min)的(de)(de)出行(xing)效率。如何既保(bao)證專(zhuan)(zhuan)車(che)(che)的(de)(de)運(yun)輸活力(li)最大程度(du)(du)釋(shi)放(fang),有(you)(you)效緩解“打(da) 車(che)(che)難”問(wen)題,又通(tong)過合理的(de)(de)手段減(jian)輕路(lu)網壓(ya)力(li),關系到(dao)每一位市(shi)民(min)路(lu)權的(de)(de)落實與(yu)(yu)保(bao)障。在市(shi)場化的(de)(de)基礎上(shang)(shang),細(xi)節的(de)(de)技術問(wen)題,包(bao)括服務器的(de)(de)位置、個人(ren)(ren)隱私(si)與(yu)(yu)安全如 何保(bao)護,以及機(ji)動(dong)車(che)(che)的(de)(de)標準、年(nian)限,駕駛員的(de)(de)相(xiang)關資(zi)質,監管(guan)的(de)(de)“尺”與(yu)(yu)“度(du)(du)”均應與(yu)(yu)民(min)眾在溝通(tong)、協(xie)商中取得共(gong)識(shi)。
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