10月7日，一女子(zi)戴著口罩行走在北京(jing)街頭。當日，北京(jing)遭遇(yu)重污染天氣  新華(hua)社圖

每經記者 李彪

10月(yue)12日，環保(bao)部公布“12369”環保(bao)舉(ju)報(bao)(bao)熱線2015年(nian)1-6月(yue)群眾舉(ju)報(bao)(bao)案件處理情況(kuang)，今(jin)年(nian)前6個(ge)月(yue)共受理群眾舉(ju)報(bao)(bao)696件，與2014年(nian)同(tong)比(bi)持平，從同(tong)期(qi)舉(ju)報(bao)(bao)案件數(shu)量(liang)上看(kan)，在(zai)近5年(nian)中(zhong)，僅低于2013年(nian)的(de)909件。

環保(bao)部稱(cheng)，經各地環保(bao)部門查(cha)處，舉報件(jian)中(zhong)存在環境違法問題的有497件(jian)，有199件(jian)未發現群(qun)眾反映的問題。

值得關注的是，受理(li)的群眾舉報中有133件(jian)屬于重復舉報。針(zhen)對群眾多次反映，污(wu)(wu)染(ran)問題始(shi)終未能(neng)消(xiao)除的舉報件(jian)，環保部強調，下一(yi)步積極采取督(du)辦(ban)、約談、區域限批等(deng)方式，推(tui)動污(wu)(wu)染(ran)問題的解決。

大氣污染仍(reng)是舉報(bao)首因

2015年1-6月，環(huan)保部“12369”環(huan)保舉報(bao)熱線受理(li)群眾舉報(bao)696件(jian)(jian)，其中涉及(ji)大氣污染(ran)(ran)的(de)(de)舉報(bao)540件(jian)(jian)、涉及(ji)水污染(ran)(ran)的(de)(de)226件(jian)(jian)、涉及(ji)噪聲(sheng)污染(ran)(ran)的(de)(de)165件(jian)(jian)、涉及(ji)固體廢棄物的(de)(de)48件(jian)(jian)、涉及(ji)項目審(shen)批的(de)(de)10件(jian)(jian)。目前(qian)已(yi)全部辦(ban)結(jie)，按(an)期結(jie)案率100%。

環(huan)保部稱，經各地環(huan)保部門查處，舉報(bao)(bao)件中存在環(huan)境違法問題的(de)(de)(de)有(you)497件，占舉報(bao)(bao)總數的(de)(de)(de)71.4%，有(you)199件未發(fa)現(xian)群眾反映(ying)的(de)(de)(de)問題，占總數的(de)(de)(de)28.6%。

據環保(bao)部介紹(shao)，各地環保(bao)部門已對(dui)這些環境違法行(xing)為依法進行(xing)了處(chu)理(li)，其中(zhong)責令限期整改(gai)181件(jian)(jian)、停產(chan)治理(li)143件(jian)(jian)、處(chu)以罰款133件(jian)(jian)、現場予以糾正(zheng)93件(jian)(jian)、取締關閉53件(jian)(jian)、補(bu)辦環評(ping)手續(xu)48件(jian)(jian)、移交相關部門處(chu)理(li)43件(jian)(jian)。目前，這些處(chu)理(li)措施已得到較好落實。

同(tong)時，大氣污染(ran)(ran)仍(reng)然是舉(ju)報首因。1-6月，涉及大氣污染(ran)(ran)問題的(de)案(an)件占(zhan)受理總數的(de)77.6%，相比2014年同(tong)期(qi)下降了2.6%。其次是水污染(ran)(ran)、噪(zao)聲(sheng)污染(ran)(ran)和固廢污染(ran)(ran)，分別占(zhan)受理總數的(de)32.5%、23.7%和6.9%，相比2014年同(tong)期(qi)，水和噪(zao)聲(sheng)污染(ran)(ran)的(de)舉(ju)報占(zhan)比基本持平，固廢污染(ran)(ran)的(de)舉(ju)報上(shang)升了3%。

從地區分布來看，中(zhong)東(dong)部地區舉(ju)報集中(zhong)。1-6月舉(ju)報數量(liang)前四(si)位的(de)省份是：河(he)南（88件(jian)）、江蘇(su)（61件(jian)）、廣東(dong)（59件(jian)）、山東(dong)（45件(jian)），四(si)省舉(ju)報量(liang)之和占全國(guo)的(de)36.4%。相比2014年同期，其(qi)中(zhong)，廣東(dong)舉(ju)報量(liang)上升了90.3%。

從行業(ye)分(fen)布來看，主要污染行業(ye)形勢未變(bian)，化工(gong)、非金(jin)(jin)屬礦產(chan)加(jia)(jia)(jia)工(gong)和(he)金(jin)(jin)屬冶(ye)煉(lian)加(jia)(jia)(jia)工(gong)業(ye)仍然牢牢占據(ju)污染行業(ye)前三排名。其中，化工(gong)163件，非金(jin)(jin)屬礦產(chan)加(jia)(jia)(jia)工(gong)108件，金(jin)(jin)屬冶(ye)煉(lian)加(jia)(jia)(jia)工(gong)業(ye)97件，三者(zhe)舉報量合(he)計超過受(shou)理總數的一半。

重復舉報問題有(you)所(suo)下降

2015年1-6月，受(shou)理的(de)群(qun)眾舉報中有(you)133件(jian)屬于重(zhong)(zhong)復舉報，重(zhong)(zhong)復舉報問題依(yi)然較(jiao)為突出，不(bu)過(guo)相比2014年同期還是(shi)下降(jiang)了8.3%。

環(huan)(huan)保部(bu)稱，下一步(bu)，針對群眾(zhong)多次反映，污染問題始終(zhong)未(wei)能消(xiao)除的舉(ju)報(bao)件，環(huan)(huan)保部(bu)“12369”環(huan)(huan)保舉(ju)報(bao)熱線將加大處置力度(du)，積極采取督(du)辦、約談、區(qu)域(yu)限批等方式(shi)，推(tui)動污染問題的解決，維護群眾(zhong)環(huan)(huan)境(jing)權益不受(shou)損害。

實(shi)際上(shang)，近(jin)年來(lai)，在群眾舉(ju)報的環境案件中，重復舉(ju)報的問(wen)題(ti)一直(zhi)存在，其中不乏一些大(da)企(qi)業，而(er)且一些環境問(wen)題(ti)甚至被(bei)群眾舉(ju)報并受理多達五六次。

以2014年(nian)為例，當年(nian)2月、4月、6月、9月出現重復舉報的案(an)件(jian)(jian)數量分(fen)別(bie)為10件(jian)(jian)、31件(jian)(jian)、26件(jian)(jian)、22件(jian)(jian)。

其中較為典(dian)型的(de)是，環保(bao)(bao)部(bu)(bu)在(zai)通(tong)報2014年(nian)6月“12369”環保(bao)(bao)舉報熱線時指出，廣東(dong)深圳市羅湖區(qu)下坪垃圾填(tian)埋場惡臭(chou)(chou)(chou)(chou)污(wu)染問(wen)題(ti)自(zi)2009年(nian)至今(jin)共受理(li)(li)5次(ci),受臭(chou)(chou)(chou)(chou)氣(qi)影(ying)響的(de)居(ju)民達數十萬人。2014年(nian)6月環保(bao)(bao)部(bu)(bu)“12369”熱線接到當地群眾反映臭(chou)(chou)(chou)(chou)味(wei)問(wen)題(ti)和反對項(xiang)目擴建200余次(ci)。此外,廣西南寧(ning)市鳳凰(huang)紙業有限公(gong)司(si)臭(chou)(chou)(chou)(chou)氣(qi)擾民問(wen)題(ti)自(zi)2012年(nian)至今(jin)共受理(li)(li)4次(ci)；江(jiang)蘇鹽城市亭(ting)湖區(qu)東(dong)風悅達起亞汽車制造(zao)有限公(gong)司(si)、鎮江(jiang)市京口區(qu)索普(pu)集團有限公(gong)司(si)廢(fei)氣(qi)擾民問(wen)題(ti)自(zi)2009年(nian)至今(jin)分別共受理(li)(li)5次(ci)、4次(ci)。

有業內專家告訴《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者，在解決重復(fu)舉報環(huan)(huan)境案件(jian)問題(ti)上，此次環(huan)(huan)保(bao)部(bu)明確提(ti)出(chu)了采取督辦、約談、區(qu)域限批等方式，對于(yu)督促地方及(ji)時處理(li)環(huan)(huan)境案件(jian)將具有很好的(de)督促作用。