每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記者 夏冰    

每經(jing)記者  夏冰

上海(hai)財經大學上海(hai)國際金(jin)融中(zhong)心研究院執(zhi)行院長趙曉菊9月29日在(zai)上海(hai)表(biao)示，上海(hai)在(zai)自貿(mao)(mao)區(qu)(qu)建(jian)設方面確實已取得了很大的(de)成效，但(dan)也要有(you)危機(ji)感，因為之前的(de)一(yi)些先行先試的(de)優勢已經在(zai)減弱，“只要我(wo)們在(zai)自貿(mao)(mao)區(qu)(qu)，我(wo)們注重(zhong)金(jin)融創新制(zhi)(zhi)度(du)障礙的(de)破解，注重(zhong)四個中(zhong)心和自貿(mao)(mao)區(qu)(qu)以及科創中(zhong)心聯動機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)設計，未來自貿(mao)(mao)區(qu)(qu)的(de)金(jin)融創新以及金(jin)融支持實體經濟的(de)發展，就會做得更好。”

趙曉(xiao)菊(ju)是(shi)在(zai)由(you)中(zhong)國(guo)自(zi)由(you)貿易試(shi)(shi)驗區(qu)協同創新中(zhong)心主(zhu)辦(ban)的(de)“‘堅(jian)持以擴大開放促(cu)進深(shen)化(hua)改革’主(zhu)題(ti)論壇暨中(zhong)國(guo)（上海）自(zi)由(you)貿易試(shi)(shi)驗區(qu)成立(li)兩周年回(hui)顧(gu)與展望研(yan)討會(hui)”上做出上述(shu)表示的(de)。趙曉(xiao)菊(ju)從金融(rong)開放和金融(rong)創新、自(zi)貿區(qu)兩個(ge)功能(neng)的(de)角(jiao)度，探討了目前所取得的(de)成績以及(ji)存在(zai)的(de)問題(ti)，以及(ji)接(jie)下來該(gai)怎么發展，給出了一些政策方面的(de)建(jian)議。

趙曉菊(ju)首先(xian)指出，上(shang)海自(zi)貿(mao)區(qu)成立(li)兩年來，在金融(rong)的創新方面也(ye)取得了很多(duo)的成效。可以用(yong)16個字來概括：成效顯(xian)著、潛力巨(ju)大(da)、自(zi)我(wo)超(chao)越、聯動發展。

他展(zhan)示了一(yi)系列數據(ju)：到(dao)今年(nian)8月(yue)底，有36家單位已經接入了分賬(zhang)核算，累計開設自(zi)(zi)由(you)貿易賬(zhang)戶(hu)29000家，有70多家企業獲準開展(zhan)跨國公司(si)總(zong)部的外(wai)匯資(zi)金(jin)的集(ji)中運(yun)營(ying)管(guan)理；到(dao)8月(yue)中旬，自(zi)(zi)貿區(qu)通過(guo)自(zi)(zi)由(you)貿易賬(zhang)戶(hu)跨境(jing)本外(wai)幣的結算總(zong)額超(chao)過(guo)了2萬億元(yuan)。

此外，聯(lian)交所在上(shang)海自貿區內(nei)也(ye)(ye)設立了聯(lian)合產權交易(yi)服務(wu)中(zhong)心，能源(yuan)交易(yi)中(zhong)心也(ye)(ye)在自貿區內(nei)正式掛牌成立了，上(shang)海黃金(jin)交易(yi)所黃金(jin)板也(ye)(ye)已經開始運(yun)行；另外，將要登陸(lu)上(shang)海資本市場新興板的所有準(zhun)備工作都已經就緒，在岸、離岸市場的連接也(ye)(ye)已經初(chu)步推進。

“自貿(mao)區成立兩年來(lai)，金融(rong)的(de)改革(ge)創新已經取得(de)了非常豐碩的(de)成果。但是(shi)，我們自己對它的(de)評(ping)價以(yi)及外部包括國(guo)際金融(rong)機構、國(guo)內機構、實體(ti)經濟等都對上(shang)海(hai)自貿(mao)區提(ti)出了要在創新方面(mian)取得(de)成效(xiao)，他們期望(wang)是(shi)更(geng)高(gao)的(de)。”趙曉菊認為(wei)，上(shang)海(hai)與紐約、香港、新加坡相比，差距主要體(ti)現(xian)在經濟的(de)自由度(du)、市場的(de)開放度(du)和(he)金融(rong)產品(pin)的(de)種類(lei)和(he)數量方面(mian)，所以(yi)，上(shang)海(hai)還有(you)更(geng)大(da)的(de)發展空間，但是(shi)也要有(you)緊(jin)迫(po)感(gan)危機感(gan)。

“有一(yi)些(xie)先(xian)行先(xian)試(shi)的優勢已經在(zai)減弱。比方說負面(mian)清單(dan)推廣到(dao)全國另(ling)(ling)外三個(ge)(ge)自貿(mao)區；第二、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)要素市場也出現了分散(san)化；第三、FT賬戶沒有拓展到(dao)證券(quan)和(he)保險(xian)領(ling)域(yu)，這個(ge)(ge)進度還是(shi)慢了一(yi)些(xie)；第四、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)創新方案的落地還略(lve)顯遲緩，這當中有一(yi)些(xie)制度障(zhang)礙(ai)；第五、天津、廣東(dong)、福建另(ling)(ling)三個(ge)(ge)自貿(mao)區已開始在(zai)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)方面(mian)做出一(yi)些(xie)改革的舉措，這些(xie)舉措有一(yi)些(xie)力(li)度還是(shi)比較大(da)，尤其是(shi)廣東(dong)，在(zai)珠海(hai)、深(shen)圳的聯(lian)動方面(mian)，在(zai)離岸和(he)在(zai)岸的結合、人民幣國際化的推動方面(mian)的方案，是(shi)特(te)別具有沖擊力(li)的。如果(guo)這些(xie)都能夠(gou)落實的話，上海(hai)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)改革創新的優勢就(jiu)不那么(me)具有優勢了。”趙(zhao)曉菊如是(shi)指出。

展(zhan)望(wang)未來，趙曉菊認為上(shang)海應(ying)該在這(zhe)幾方(fang)面做(zuo)進(jin)一步創(chuang)新(xin)：第(di)(di)一，上(shang)海自(zi)貿區要和上(shang)海四個中心(xin)、科創(chuang)中心(xin)的建(jian)設(she)聯(lian)動(dong)發展(zhan)，聯(lian)動(dong)發展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)的建(jian)設(she)特別重(zhong)要；第(di)(di)二、自(zi)貿區的金融創(chuang)新(xin)要進(jin)一步推進(jin)。

趙曉菊表示，在(zai)(zai)(zai)聯(lian)動(dong)(dong)(dong)(dong)機(ji)制里(li)面，自(zi)(zi)貿(mao)區應(ying)該要在(zai)(zai)(zai)智(zhi)力要素(su)方(fang)(fang)面有一(yi)(yi)個(ge)聯(lian)動(dong)(dong)(dong)(dong)。“在(zai)(zai)(zai)產業鏈、資(zi)本(ben)和人(ren)(ren)才(cai)三個(ge)要素(su)當(dang)中(zhong)(zhong)，創(chuang)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心是人(ren)(ren)才(cai)。像美國(guo)硅(gui)谷和以(yi)色(se)列的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特拉維夫，他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成功在(zai)(zai)(zai)人(ren)(ren)才(cai)、財富、資(zi)產方(fang)(fang)面都做得特別(bie)好。在(zai)(zai)(zai)市(shi)場要素(su)聯(lian)動(dong)(dong)(dong)(dong)方(fang)(fang)面，要有區域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)動(dong)(dong)(dong)(dong)，國(guo)際和國(guo)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)動(dong)(dong)(dong)(dong)，實體(ti)經濟(ji)與金融市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)動(dong)(dong)(dong)(dong)；另外(wai)，在(zai)(zai)(zai)多(duo)層次資(zi)本(ben)市(shi)場上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)動(dong)(dong)(dong)(dong)，要探索PPP和FOF這樣一(yi)(yi)種形式來(lai)支持(chi)自(zi)(zi)貿(mao)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展和科(ke)創(chuang)中(zhong)(zhong)心以(yi)及(ji)聯(lian)動(dong)(dong)(dong)(dong)機(ji)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展，資(zi)本(ben)市(shi)場要與銀行(xing)信(xin)(xin)(xin)貸市(shi)場聯(lian)動(dong)(dong)(dong)(dong)，科(ke)創(chuang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)投資(zi)與股市(shi)和股權全程聯(lian)動(dong)(dong)(dong)(dong)。”除此之(zhi)外(wai)，信(xin)(xin)(xin)息(xi)渠道的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)聯(lian)動(dong)(dong)(dong)(dong)，包括一(yi)(yi)些自(zi)(zi)貿(mao)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)以(yi)及(ji)科(ke)創(chuang)中(zhong)(zhong)心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)、四個(ge)中(zhong)(zhong)心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)，國(guo)際的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)對于(yu)國(guo)內(nei)學習、借鑒方(fang)(fang)面都是很(hen)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

趙曉菊表示(shi)，目(mu)前有(you)關(guan)于上(shang)海自貿區聯動機制方面(mian)的一些(xie)具體的建議，已(yi)經上(shang)報上(shang)海市有(you)關(guan)方面(mian)。