在(zai)近(jin)日舉(ju)行(xing)的(de)(de)2015年全國城商行(xing)年會上，銀(yin)監會主席尚福(fu)林表示(shi)，防范(fan)系統性、區域性風(feng)險(xian)是(shi)銀(yin)行(xing)業的(de)(de)重要使命(ming)，從(cong)抵(di)御風(feng)險(xian)能力(li)上看(kan)，小銀(yin)行(xing)發(fa)生風(feng)險(xian)的(de)(de)概率會高一些，城商行(xing)在(zai)當地(di)市(shi)場份額較(jiao)大(da)，是(shi)防范(fan)區域性金融風(feng)險(xian)的(de)(de)主力(li)軍之一，要堅決守住(zhu)風(feng)險(xian)底(di)線。

“近(jin)一段時(shi)間，城商行(xing)(xing)(xing)案件高(gao)發(fa)(fa)，大(da)部分作(zuo)案手(shou)法簡(jian)單，有(you)的(de)涉(she)案金額(e)巨大(da)，甚(shen)至影響(xiang)到了機構生存(cun)，城商行(xing)(xing)(xing)必(bi)須(xu)對此高(gao)度重視，抓緊開展(zhan)案件風(feng)險隱(yin)患排(pai)查，及時(shi)報告案件信息，嚴肅追究(jiu)責(ze)任，同(tong)時(shi)提高(gao)制度執行(xing)(xing)(xing)力，切實把案件高(gao)發(fa)(fa)勢頭(tou)遏制住。”尚(shang)福林說。

與會(hui)(hui)的銀監會(hui)(hui)副主(zhu)席曹宇也表(biao)示，伴隨著經營(ying)環境發生(sheng)深(shen)刻變化，目前(qian)城商行發展面臨諸多挑戰，突出表(biao)現在不良貸款(kuan)持續反彈，流(liu)動性風(feng)(feng)險增大，信息科技風(feng)(feng)險突出，操作(zuo)風(feng)(feng)險增多，跨界業務風(feng)(feng)險上升。

曹(cao)宇稱，下(xia)一步(bu)，城商行要重點從以下(xia)幾個方面加強風(feng)險管控機制建(jian)設。

一是(shi)完善風險(xian)治理架構。重點是(shi)加強內(nei)控(kong)機制建(jian)設和風險(xian)管理，在董(dong)事會層(ceng)面，尤其是(shi)業務規模大、復雜程度高、網絡(luo)布局廣的城商行，應當(dang)設立專(zhuan)門的風險(xian)管理委員會，全面負責銀行內(nei)部控(kong)制和風險(xian)管理。

二是建(jian)立(li)全面風(feng)險管(guan)理(li)體(ti)系。制定和完善涵蓋表內外(wai)(wai)、本外(wai)(wai)幣業(ye)務(wu)的風(feng)險管(guan)理(li)制度，建(jian)立(li)與業(ye)務(wu)規模和復雜程度相匹配的風(feng)險管(guan)理(li)體(ti)系，既要(yao)加(jia)強(qiang)傳統(tong)資產(chan)負債業(ye)務(wu)的風(feng)險管(guan)理(li)，又要(yao)加(jia)強(qiang)對同業(ye)、理(li)財、票據、投(tou)行等(deng)新業(ye)務(wu)新機構的風(feng)險管(guan)控(kong)。

三是(shi)完(wan)善績(ji)效考核(he)機(ji)制。在當前經濟(ji)增速放緩趨勢下，業務持(chi)續高增長態勢已難以為繼，銀行自身經營發展指標應當實事求(qiu)是(shi)地(di)作些調整(zheng)，強化(hua)風險調整(zheng)后的綜(zong)合(he)效益指標考核(he)。

四是(shi)加強(qiang)操(cao)作(zuo)風(feng)(feng)險管(guan)控。操(cao)作(zuo)風(feng)(feng)險不僅(jin)給銀行帶來資產損失，還會引發行業(ye)性系統性聲譽風(feng)(feng)險及流(liu)動性風(feng)(feng)險。要全面落實各項業(ye)務制(zhi)度，切實加強(qiang)員工行為管(guan)理，強(qiang)化責任追究，嚴(yan)懲害群(qun)之馬。

此(ci)外(wai)，曹宇稱，監管部門(men)將針對當前城(cheng)商行(xing)普遍存(cun)在資(zi)(zi)(zi)本(ben)補(bu)充壓力的現狀，支持(chi)銀(yin)行(xing)通(tong)(tong)過引進(jin)合(he)格(ge)股(gu)東進(jin)行(xing)增資(zi)(zi)(zi)擴股(gu)；支持(chi)符合(he)條(tiao)件的銀(yin)行(xing)在境內外(wai)上(shang)(shang)市融資(zi)(zi)(zi)，包括在新(xin)三板上(shang)(shang)市；支持(chi)通(tong)(tong)過資(zi)(zi)(zi)產(chan)證券化、銀(yin)行(xing)業信貸(dai)資(zi)(zi)(zi)產(chan)登記流轉(zhuan)平(ping)臺等途徑，盤活存(cun)量資(zi)(zi)(zi)金，處置不良資(zi)(zi)(zi)產(chan)，調整資(zi)(zi)(zi)產(chan)結(jie)構；支持(chi)銀(yin)行(xing)發行(xing)新(xin)型資(zi)(zi)(zi)本(ben)工具(ju)和二級資(zi)(zi)(zi)本(ben)工具(ju)，拓寬資(zi)(zi)(zi)本(ben)補(bu)充渠道。

按照分類(lei)監管(guan)的原則，支(zhi)(zhi)持(chi)符合條件(jian)城商(shang)行(xing)投資設立(li)金(jin)融(rong)租賃、消費金(jin)融(rong)、汽車金(jin)融(rong)等非銀行(xing)金(jin)融(rong)機構；支(zhi)(zhi)持(chi)城商(shang)行(xing)推進業務治(zhi)理(li)體(ti)系改(gai)革，探(tan)索設立(li)財富管(guan)理(li)等子公司。支(zhi)(zhi)持(chi)有(you)資本、有(you)人才和有(you)經驗(yan)的城商(shang)行(xing)跨區域(yu)收(shou)購兼并(bing)高風險(xian)行(xing)。