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每經記者(zhe) 蔣佩芳 

近日，一張(zhang)中國電信內部(bu)的執(zhi)行通(tong)知在微(wei)博上傳播，通(tong)知內容為，自下月(yue)(yue)起，月(yue)(yue)套餐流量當月(yue)(yue)不清零服務將正式開(kai)始實施。

據《每日經濟新聞》記者了解，該份通知(zhi)明確表示，從2015年10月(yue)1日起(qi)，中國電(dian)信(xin)決(jue)定(ding)面向手機(ji)用戶(hu)開放套(tao)餐內流(liu)量(liang)當月(yue)不清零服(fu)務。具體(ti)方案(an)要(yao)點為：所有(you)手機(ji)上(shang)網按流(liu)量(liang)計費的月(yue)套(tao)餐用戶(hu)，可以將當月(yue)套(tao)餐內剩(sheng)余流(liu)量(liang)轉至下(xia)個月(yue)繼續(xu)使用。值得注意的是，上(shang)述服(fu)務為系統默認開通，所以用戶(hu)不需要(yao)自己(ji)去辦(ban)理手續(xu)或業(ye)務。

“如果通(tong)知內(nei)容屬(shu)實(shi)的話，三大(da)運營商應(ying)該會同步(bu)執行。”有業內(nei)人士對(dui)記(ji)者表示。

流量不清零早有試點

繼國務院督促網絡(luo)“提速降價”后(hou)，今年7月(yue)22日(ri)，在國新辦新聞(wen)發布會上，工信部(bu)通信發展司司長(chang)聞(wen)庫(ku)透露，正在推(tui)進電信運營商對所有用戶實行當月(yue)套餐數據(ju)業務“流量不(bu)清(qing)零(ling)”工作。

那么(me)，中(zhong)國(guo)電(dian)信的內部通知(zhi)是否是真實的呢(ni)？其他兩(liang)大運營商中(zhong)國(guo)移(yi)動和中(zhong)國(guo)聯通又有什(shen)么(me)相(xiang)(xiang)關動作(zuo)？就此，記者以(yi)用(yong)戶身份分別致電(dian)上(shang)(shang)海電(dian)信、上(shang)(shang)海聯通以(yi)及上(shang)(shang)海移(yi)動的相(xiang)(xiang)關客服(fu)(fu)了解(jie)具(ju)體(ti)(ti)情況(kuang)(kuang)。上(shang)(shang)海電(dian)信和上(shang)(shang)海聯通兩(liang)家客服(fu)(fu)向(xiang)記者表述的情況(kuang)(kuang)差不(bu)多，稱目前都(dou)在準(zhun)備階段(duan)。“關于流(liu)量不(bu)清零服(fu)(fu)務，目前正在積極(ji)推進相(xiang)(xiang)關準(zhun)備工(gong)作(zuo)，近期(qi)將完(wan)成系統改造(zao)并面向(xiang)用(yong)戶開放，但具(ju)體(ti)(ti)時間暫時還未接(jie)到通知(zhi)”。而(er)上(shang)(shang)海移(yi)動客服(fu)(fu)工(gong)作(zuo)人員則表示，“目前尚未接(jie)到‘關于流(liu)量不(bu)清零服(fu)(fu)務’的通知(zhi)”。　　

“由于尚(shang)未對外公布(bu)，因此各公司傳達內容也未必一樣，但這個是全國性的政策。”獨(du)立電信分析師付亮告訴《每(mei)日經濟新聞》記者。他在其新浪認證微博(bo)上寫道：“確切消息，三大運營(ying)商(shang)10月1日起統一執行新規，從10月開始(shi)，月套餐(can)流量當月不清(qing)零，改為(wei)下(xia)月清(qing)零，且下(xia)月優先(xian)使用”。

據記者(zhe)了解，實際(ji)上(shang)中國電信已于今年6月份在廣東(dong)(dong)、山(shan)東(dong)(dong)和新疆(jiang)三個省份開展剩余(yu)套餐流量可結轉(zhuan)到下月繼續使用(yong)，結轉(zhuan)的(de)剩余(yu)流量可以轉(zhuan)贈(zeng)給(gei)好(hao)友的(de)業務(wu)試點(dian)。

中國聯通更(geng)是于2014年(nian)(nian)11月(yue)推(tui)(tui)出(chu)流量(liang)(liang)銀(yin)行(xing)，流量(liang)(liang)不清(qing)零(ling)也能(neng)贈送好友。今年(nian)(nian)“5.17電信(xin)日”前夕，中國聯通還宣稱將(jiang)推(tui)(tui)流量(liang)(liang)不清(qing)零(ling)的半年(nian)(nian)包。不過，原(yuan)有的月(yue)度套餐仍將(jiang)繼續(xu)執行(xing)，月(yue)底剩余流量(liang)(liang)仍將(jiang)繼續(xu)清(qing)零(ling)，半年(nian)(nian)包只是給用戶多(duo)一種(zhong)選(xuan)擇，

同年(nian)(nian)“5.17電信日”前夕，中(zhong)國移(yi)動(dong)也稱將陸續推出(chu)八(ba)項(xiang)舉措(cuo)，推動(dong)流(liu)(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)資費不(bu)(bu)斷下降，促進流(liu)(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)轉贈、不(bu)(bu)清(qing)(qing)零(ling)等(deng)服(fu)務(wu)(wu)模式不(bu)(bu)斷創新。其(qi)中(zhong)第(di)八(ba)條為(wei)“推出(chu)流(liu)(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)共(gong)享(xiang)(xiang)、流(liu)(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)不(bu)(bu)清(qing)(qing)零(ling)、流(liu)(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)交易等(deng)創新服(fu)務(wu)(wu)。”中(zhong)國移(yi)動(dong)稱，自2014年(nian)(nian)以(yi)來，相(xiang)繼推出(chu)流(liu)(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)共(gong)享(xiang)(xiang)、月(yue)度(du)流(liu)(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)不(bu)(bu)清(qing)(qing)零(ling)等(deng)多項(xiang)創新服(fu)務(wu)(wu)舉措(cuo)，用戶(hu)可將套(tao)餐內(nei)未使用完的剩余流(liu)(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)，分享(xiang)(xiang)給其(qi)他4人使用，并可享(xiang)(xiang)受流(liu)(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)季度(du)包(bao)、半(ban)年(nian)(nian)包(bao)、年(nian)(nian)包(bao)等(deng)靈活周期的套(tao)餐服(fu)務(wu)(wu)。

4G降價空間或關閉

同(tong)時，付亮認為(wei)，“流量當月不清零”會(hui)(hui)對三大(da)運(yun)營商的利(li)(li)潤造成影響(xiang)，因為(wei)用戶(hu)套餐外的流量原本會(hui)(hui)產生(sheng)較高(gao)資(zi)費，但新規執行后就(jiu)相(xiang)當于有一部分可以免(mian)費。但相(xiang)對而(er)言，電(dian)信和聯(lian)通的利(li)(li)潤較低，流量業務(wu)占(zhan)比(bi)比(bi)較高(gao)，免(mian)費的情況下(xia)用戶(hu)會(hui)(hui)受(shou)益會(hui)(hui)越(yue)多，而(er)用戶(hu)受(shou)益越(yue)多，運(yun)營商利(li)(li)潤受(shou)到的影響(xiang)就(jiu)會(hui)(hui)越(yue)大(da)。

“流量當月不清零”除了(le)降低利(li)潤，還會給運(yun)營商帶來什么(me)影響？

付(fu)亮稱，“4G規模(mo)放(fang)號(hao)帶來的(de)降(jiang)(jiang)價空(kong)間或將封(feng)閉，也(ye)(ye)就是(shi)說年底前難再降(jiang)(jiang)價。”但他同時也(ye)(ye)向記者(zhe)表示，這隨之也(ye)(ye)產(chan)生了相(xiang)應(ying)的(de)問題，即基(ji)礎運(yun)營(ying)商資費更低了以后，虛擬(ni)運(yun)營(ying)商將要怎么改(gai)？會不(bu)會往下(xia)降(jiang)(jiang)？虛擬(ni)運(yun)營(ying)商本來也(ye)(ye)有自(zi)己的(de)套(tao)餐，有可能(neng)會給他們今后的(de)發展帶來一定的(de)影響(xiang)。

不過，在虛擬運(yun)(yun)營商(shang)研究中心秘書(shu)長(chang)鄒學勇看(kan)來(lai)，此次基礎(chu)運(yun)(yun)營商(shang)即將(jiang)要實施的“流量當月不清(qing)零服務”對(dui)虛擬運(yun)(yun)營商(shang)而言(yan)也并非壞事(shi)，或將(jiang)改善此前“批零倒掛”的嚴重現象。

另外，付亮也向記者指出，從基礎運營商(shang)的角度來講，它們也同樣面臨了一個(ge)新的問題：很多歷史套餐(can)極有可能需要(yao)逐步梳理，而這種(zhong)工程相(xiang)當大。他建議，今后政府(fu)部門(men)或許應該更好地利(li)用市場(chang)杠桿，去(qu)推動運營商(shang)的資費優化。