每經記者 李婷

在國務院發布《中國制造2025》規劃2個月后，福建省發布了一份省級地方版“中國制造2025”行動計劃。昨日（7月28日），《福建省實施<中國制造2025>行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）在福建發改委網站全文進行了刊登。

此前，福建泉州作為國內第一個《中國制造2025》地方樣本的《泉州制造2025》綱要在國務院相關規劃之前已設計完成并通過執行，而該綱要的核心設計者同時也主要參與了《中國制造2025》設計。

中投顧問產業與政策研究中心主任扈志亮告訴《每日經濟新聞》記者，該《行動計劃》正式出籠，利好“智造”行業；從本地上市公司看，能夠獲得較大利好的上市公司主要是鳳竹紡織、法拉電子、福耀玻璃等。

描繪制造業10年發展路徑

《行動計劃》描繪了福建省未來10年制造業的發展路徑和戰略任務。《每日經濟新聞》記者注意到，與傳統政策文件相比，該《行動計劃》的最大區別是淡化了規模目標，強調制造業發展的質量與效益，以及企業創新能力和信息化水平的提升。

《行動計劃》提出，到2020年，基本實現工業化；到2025年，工業化水平大幅提升，向制造強省邁進。

《行動計劃》還提出實施8大重點任務：發展智能制造；完善制造業創新體系、夯實制造業基礎、推動“互聯網+制造業”融合創新、促進制造業服務化、推進綠色制造、提升質量品牌、深入推進制造業結構調整。

扈志亮對《每日經濟新聞》記者表示，福建版的“中國制造2025”行動規劃基于福建制造業現狀提出，更加具體，而且針對性更強。其亮點在于確定了主攻智能制造的大方向，并且致力于完善制造業創新體系。該規劃提出了大力推廣“數控一代”，同時鼓勵企業提高關鍵環節和重點領域的創新能力。

扈志亮表示，福建行動計劃范圍較廣，利好的行業眾多，與制造業有關的行業基本都能夠受到不同程度的利好，如機械、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等，但利好最大的應屬高檔數控機床、工業機器人、智能家居等“智造”行業，因為“智造”是該行動規劃的重點。

邁向工業4.0需較長時間

今年4月，國務院總理李克強曾考察福建泉州嘉泰數控機械有限公司。由于為航天、通信等行業供應“數控加工中心”，該公司被視為福建“泉州制造2025”推行首當其沖的受益企業之一。

此外，泉州的傳統制造業也在產能過剩利潤極速下降的陣痛中開始全面轉型。福建海天輕紡集團就在中國科學軟件所相關專家的幫助之下，嘗試一種被稱為“敏捷制造”的新模式。為實現這種“敏捷制造”，集團需要進行全鏈條的信息化、智能化改造。

該集團董事長助理張樹升此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，這種轉型的投入和風險都極大，不過卻是傳統企業眼下可以抓住的難點機會。

泉州華中科技大學智能制造研究院院長李世其則表示，對于這一輪以信息化、智能化為基礎的制造業升級改造，福建泉州企業都有普遍需求；不過，企業家對于投資回報的預期會比較高，他們更希望在較短的時間內就能夠看到利潤，但制造業2025升級改造的實現是一個相對漫長的過程。

對于福建《行動計劃》扈志亮也提出了類似的觀點，他表示，“福建整體制造業水平仍處于2.0階段，讓大部分制造企業邁向4.0階段，需要較長時間的積累、探索期。”