每經記者 李彪

環境問題突出，山西運城被環保部點名。

《每日經濟新聞》記者從環保部華北督查中心獲悉，7月27日，受環境保護部委托，華北督查中心主任劉長根帶隊會同山西省環保廳向運城市政府反饋了運城市大氣和水環境治理綜合督查有關情況。

劉長根表示，新環保法實施以來，運城市已對40多家違法企業進行了立案，部分采取查封扣押、按日計罰、掛牌督辦、移送公安等處罰措施，發揮了震懾效果。

但是，運城的環保形勢依然突出。其中，已建成并運行的8個垃圾填埋場中，僅1個配套建設滲濾液處理系統；全市19家焦化企業無一滿足新標準要求；新絳縣威頓水泥集團回轉窯粉塵日均排放濃度自2015年1月起長期超標。

劉長根指出，在環境保護特別是大氣治理工作中，環保壓力傳遞不夠，部門協同配合不力，一些部門和地方存在畏難松懈、推諉扯皮的情況。

對此，公眾環境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，這種現象有一定的普遍性，說到底就是環保工作難開展，有地方利益的因素，尤其是經濟下行形勢下，地方保護會進一步抬頭。

六大環境問題

劉長根列舉了運城六個方面的環境問題，包括：耗能產業集中；排放居高不下；環境基礎設施建設欠賬較多；水環境及鹽湖治理工作滯后；大氣面源污染治理存在薄弱環節；企業違法排污情況突出；環境風險和質量形勢不容樂觀等。

作為高耗能產業聚集地，2014年運城全市萬元GDP能耗2.12噸標準煤，約為全國平均水平的3倍；2014年二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵三項大氣主要污染物單位GDP排放水平在全省11個地市中均位列前三。

在污水和垃圾處理方面，臨猗縣污水處理廠、永濟市污水處理廠建設標準低，長期超標排放。全市20個工業園區近一半以化工、制藥等涉水行業為主導，但均未建成投運集中式污水處理設施。已建成并運行的8個垃圾填埋場中，僅1個配套建設滲濾液處理系統。

強化考核問責

從2014年1月-12月山西省11個地級市空氣質量排名情況看，山西運城排名第七，綜合指數同比變化率-11.9%，意味著同比好轉。

但是，在實際大氣污染防治方面，運城依然問題重重，2014年全市PM2.5、PM10平均濃度是國家二級標準的1.91倍、1.61倍。今年1～6月，空氣質量雖有改善，但部分指標不降反升。

現場檢查發現，北方銅業垣曲冶煉廠、永濟市夏陽村東側石料廠附近的多處砂石料廠等，作業時揚塵嚴重；河津電廠、威頓水泥公司等灰堆、料場沒有苫蓋，揚塵明顯。赤社村南的垃圾填埋場對易燃垃圾直接焚燒；永濟市關鋁化工有限公司銷毀場露天燒毀危險品，黑煙滾滾。

相較而言，企業肆無忌憚的違法排放問題更令人關注。

劉長根介紹，目前，全市19家焦化企業無一滿足新標準要求；陽煤豐喜化肥臨猗分公司配套供熱鍋爐、永鑫電力等一批小電廠或自備電廠尚未開展脫硝系統建設，氮氧化物超標排放。

對此，馬軍認為，企業長時間超標排放肯定和當地監管不力有關，但是如果這些企業關停又會帶來經濟問題和社會矛盾，容易陷入到進退兩難的境地，尤其是在經濟形勢不是特別好的時候，更考驗能否守住環境底線。

劉長根要求，運城市應認真做好整改工作，有關整改方案需在20個工作日內報送環境保護部，同時抄報山西省政府。在整改工作中，不斷強化考核問責，努力推進環境保護新常態。