人社(she)(she)部(bu)(bu)和(he)財政(zheng)部(bu)(bu)會同有關部(bu)(bu)門(men)起草了《基本養老保險(xian)基金投(tou)資管理辦法》稿(gao)，從即日起向社(she)(she)會公開征求(qiu)意見。公眾可通過人力資源社(she)(she)會保障部(bu)(bu)和(he)財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)戶(hu)網站反饋意見。征求(qiu)意見的截止(zhi)日期為2015年7月13日。

每經網(wang)梳(shu)理關鍵詞如下：

一、30%

征求意見稿顯示，養老基(ji)金(jin)(jin)投資(zi)(zi)股(gu)票、股(gu)票基(ji)金(jin)(jin)、混合(he)基(ji)金(jin)(jin)、股(gu)票型(xing)養老金(jin)(jin)產品的(de)比例，合(he)計不得高于基(ji)金(jin)(jin)資(zi)(zi)產凈值的(de)30%。由于市場漲跌、資(zi)(zi)金(jin)(jin)劃撥等原因出(chu)現的(de)被動投資(zi)(zi)比例超標，投資(zi)(zi)比例調整應當在合(he)同規定的(de)交易日內(nei)完(wan)成(cheng)。

5月28日，人社(she)部發布《2014年(nian)度人力(li)資源和社(she)會保(bao)(bao)障事(shi)業發展統計公報(bao)》，顯示全年(nian)基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)基(ji)金收入27620億(yi)(yi)元(yuan)，全年(nian)基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)基(ji)金支出23326億(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)末基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)基(ji)金累計結存(cun)35645億(yi)(yi)元(yuan)。

35645億(yi)元的30%，即10693.5億(yi)元。

二、境內投資

文件指出，養(yang)老(lao)基(ji)金(jin)限于境(jing)內(nei)投資(zi)。投資(zi)范圍包(bao)括(kuo)：銀(yin)行(xing)存(cun)款，中央銀(yin)行(xing)票據，同(tong)業存(cun)單；國(guo)債(zhai)(zhai)，政策性(xing)、開發性(xing)銀(yin)行(xing)債(zhai)(zhai)券(quan)，信(xin)用等級在投資(zi)級以上(shang)的金(jin)融債(zhai)(zhai)、企(qi)業（公司）債(zhai)(zhai)、地方政府債(zhai)(zhai)券(quan)、可(ke)轉(zhuan)換(huan)債(zhai)(zhai)（含分離(li)交易可(ke)轉(zhuan)換(huan)債(zhai)(zhai)）、短期(qi)融資(zi)券(quan)、中期(qi)票據、資(zi)產支持證(zheng)券(quan)，債(zhai)(zhai)券(quan)回購；養(yang)老(lao)金(jin)產品，上(shang)市流通的證(zheng)券(quan)投資(zi)基(ji)金(jin)，股(gu)票，股(gu)權(quan)，股(gu)指期(qi)貨，國(guo)債(zhai)(zhai)期(qi)貨。

三、央企、行業龍頭

對于投資范圍，意見稿稱，國(guo)(guo)有(you)重點(dian)企業改制、上市(shi)，養(yang)老基金可以進行股權投資。范圍限(xian)定為中央企業及其(qi)一(yi)級子公司，以及地方具(ju)有(you)核心(xin)競爭力(li)的(de)(de)行業龍(long)頭企業，包括省級財政（國(guo)(guo)有(you)資產管理）部(bu)門(men)出資的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)或國(guo)(guo)有(you)控股企業。

四、股指期貨

養老基(ji)金(jin)資(zi)產參與股指期(qi)(qi)貨(huo)(huo)、國債(zhai)期(qi)(qi)貨(huo)(huo)交(jiao)易，只能以套期(qi)(qi)保值(zhi)為目的(de)(de)(de)，并(bing)按照中國金(jin)融期(qi)(qi)貨(huo)(huo)交(jiao)易所(suo)(suo)套期(qi)(qi)保值(zhi)管理的(de)(de)(de)有(you)關規定執行；在任(ren)何交(jiao)易日日終(zhong)，所(suo)(suo)持有(you)的(de)(de)(de)賣出(chu)股指期(qi)(qi)貨(huo)(huo)、國債(zhai)期(qi)(qi)貨(huo)(huo)合約價值(zhi)，不得(de)超(chao)過其(qi)對(dui)沖(chong)標的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)賬面價值(zhi)。

五、比例調整

根據(ju)金(jin)融市場(chang)變化和投資運營情(qing)況，國(guo)務院有(you)關主(zhu)管部門適(shi)時(shi)報請國(guo)務院對養老(lao)基金(jin)投資范圍和比例(li)進行調整。