每經編輯｜劉小(xiao)英

今日（6月(yue)28日），審計署發布了《國(guo)務院關于2014年度中(zhong)央預算執(zhi)行和其他(ta)財政(zheng)收(shou)支的審計工作報(bao)告》（以下簡稱《審計報(bao)告》）。

《每日經濟新聞》記者梳(shu)理發現，《審(shen)計報告》揭露了南方電網(wang)某高管親屬涉嫌利用內(nei)幕信(xin)息炒股、3家(jia)金融機構違規(gui)放貸168億元(yuan)等違規(gui)問題，引起(qi)關注(zhu)。

此(ci)外，《審(shen)計報告》還指出了去(qu)年主要審(shen)計的國家電網(wang)、南方電網(wang)、中遠集團等(deng)(deng)14家中央(yang)企業違規決策(ce)、違規經營等(deng)(deng)問(wen)題、“三公”經費(fei)會議費(fei)支出超(chao)標、藥品經銷企業偷逃稅(shui)等(deng)(deng)問(wen)題。

審(shen)(shen)計(ji)署審(shen)(shen)計(ji)長劉(liu)家(jia)義(yi)今(jin)日在第(di)十(shi)(shi)二屆全國人民代(dai)表大(da)會常務委(wei)員會第(di)十(shi)(shi)五(wu)次會議上表示(shi)，對審(shen)(shen)計(ji)移(yi)送的314起重(zhong)大(da)違(wei)法違(wei)紀(ji)問題，有關(guan)部門(men)已依(yi)(yi)法依(yi)(yi)紀(ji)處(chu)理1400多人。

南方電網高管親屬涉嫌內幕信息炒股 連續8年無虧損

《審計報告》稱，一些違法案件以“軟權力”牟利(li)，通(tong)過(guo)掌控國(guo)有資源儲量(liang)、建設發展(zhan)規劃(hua)、證券(quan)市場(chang)交易等未披露信息，及(ji)設定相關(guan)交易準入標準等不當獲利(li)。

報告特別指出，南方電網原副總經理肖鵬的親屬涉嫌利用多家電力供應商的內幕信息炒股，連續8年無一虧損、年均收益率近50%。

此外，重點審計了交通銀行、國家開發銀行和中國出口信用保險公司，審計3家金融機構發現違規放貸168億元。

比如，交通(tong)銀行武漢青山支行在(zai)銀監部門提示(shi)鋼貿(mao)業務(wu)騙貸(dai)風險的情況下，未認真核查(cha)武漢市佳(jia)創科工貿(mao)有限責(ze)任公司的鋼貿(mao)業務(wu)貸(dai)款申(shen)請(qing)，使其(qi)利用偽造的合同和發票等騙貸(dai)1.6億元，取得(de)貸(dai)款后(hou)不足1個(ge)月企業即停業，造成銀行損(sun)失1.45億元。

此外，3家金(jin)融機構還在工(gong)資總(zong)額(e)之外發放薪酬補貼、購(gou)買年金(jin)保險等(deng)17.91億元。

13家央企未執行招投標規定 涉及1598億

《審計報告》顯示，主要(yao)審計了(le)國家電網、南方電網、中遠(yuan)集(ji)團等14家中央企(qi)業(ye)，發現一些企(qi)業(ye)違(wei)規決策(ce)(ce)、違(wei)規經(jing)營造成(cheng)重大損失。抽查的474項(xiang)(xiang)重大經(jing)營決策(ce)(ce)事項(xiang)(xiang)中，有70項(xiang)(xiang)（占15%）存在(zai)未按(an)規定程(cheng)序決策(ce)(ce)、不(bu)符合產業(ye)政策(ce)(ce)、前期調查不(bu)充分等問題，造成(cheng)損失浪費16.42億元，形成(cheng)虧(kui)損或(huo)資產閑置354.45億元。

比如，上海市電力公司原總經理馮軍在所屬集體企業資產處置中，涉嫌違規決策、暗箱操作，使最優質的一家企業以最低溢價率定向轉讓給特定關系人。

《每日(ri)經(jing)濟新聞》記(ji)者了(le)解到，去年(nian)10月29日(ri)，上(shang)海(hai)市紀委(wei)發布消息稱：“近日(ri)，上(shang)海(hai)市紀委(wei)對上(shang)海(hai)市電(dian)力公司總(zong)經(jing)理馮軍涉嫌嚴重違(wei)紀違(wei)法問題進行(xing)組(zu)織調查(cha)。”今年(nian)1月21日(ri)，上(shang)海(hai)市人民檢(jian)察院第(di)一分院表示，經(jing)審查(cha)決定，依法對國(guo)網上(shang)海(hai)市電(dian)力公司原總(zong)經(jing)理、黨委(wei)副書記(ji)馮軍（正局級）涉嫌受賄(hui)罪立案偵查(cha)，并采取強制措施。

故宮博物院5人團組出國 擅自增加4個參觀城市

中央(yang)部門預算(suan)執行審計(ji)情況顯示，審計(ji)44個中央(yang)部門及303個所屬單(dan)位，“三公”經費(fei)和(he)會(hui)議(yi)費(fei)支出(chu)比(bi)上年下降27%，但“三公”經費(fei)、會(hui)議(yi)費(fei)等管理使用中還存(cun)在違反(fan)財經紀律的問(wen)題。

衛生計生委、貿促會等5個部門和單位的8個團組擅自更改行程或境外停留時間，如故宮博物院的5人團組在智利、巴西期間，擅自增加4個參觀城市，還向審計提供虛假行程單。

海洋局、新華社等26個部門和單位超范圍、超標準列支或由企事業單位等承擔出國（境）費用1105.33萬元。

會(hui)議(yi)費方面，國家民委、司法部(bu)等(deng)27個(ge)部(bu)門和(he)單位在(zai)京外、非定(ding)點飯店(dian)召開會(hui)議(yi)134個(ge)；環(huan)境保護部(bu)、工業和(he)信(xin)息化部(bu)等(deng)26個(ge)部(bu)門和(he)單位超標準支(zhi)付、虛(xu)列支(zhi)出或由(you)其(qi)他單位承擔會(hui)議(yi)費346.05萬元。

60多家藥品經銷企業涉嫌偷逃稅60多億

針(zhen)對“看病難、看病貴”、藥(yao)價虛(xu)高(gao)等(deng)社會反映強烈的(de)(de)熱點問題(ti)，加強了對醫藥(yao)購銷企業(ye)的(de)(de)審(shen)計。從審(shen)計情況看，一(yi)些藥(yao)品經銷企業(ye)利用虛(xu)開發票偷逃稅款(kuan)問題(ti)仍較突出。

2010年以來，審計署陸續揭露了葛蘭素史克公司等多家醫藥企業虛開發票的問題線索。為進一步掌握醫藥企業增值稅發票管理使用情況，防止國家稅款流失，今年重點抽查了60多家藥品經銷企業增值稅發票使用情況，發現虛開藥品銷售發票200多億元，涉嫌偷逃稅60多億元。

有的企業是專門(men)的開票公司，如(ru)遼寧省(sheng)黑山縣周(zhou)宗(zong)武等人(ren)2年(nian)間在不足50平方米的同(tong)一場(chang)所重(zhong)復注(zhu)銷(xiao)、開設6家(jia)企業，涉嫌向100多家(jia)醫藥企業虛開增值(zhi)稅專用發票30多億元。

此外，稅務機關對其中36家(jia)企(qi)業從(cong)未進行過稽(ji)查，對其他29家(jia)企(qi)業的稽(ji)查也不(bu)到位。