每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 李(li)俊明(ming)     

◎每經記者 李俊明

“與信陽、黃岡相比，六安(an)(an)的(de)處(chu)境(jing)可能(neng)更尷尬(ga)。”安(an)(an)徽省六安(an)(an)市發(fa)改委一名官員(yuan)對《每日經濟新聞》記者稱。

六(liu)安市總面(mian)積(ji)排安徽第(di)一，人口規模全省(sheng)(sheng)第(di)二，區位上又緊靠(kao)省(sheng)(sheng)會合肥(fei)，然(ran)而GDP排名(ming)（2014年）卻至第(di)九。該數字背后(hou)，六(liu)安有著怎(zen)樣(yang)的發(fa)(fa)展(zhan)“苦(ku)衷”？當《大別山(shan)革命(ming)老區振興(xing)發(fa)(fa)展(zhan)規劃》將六(liu)安定位為“安徽省(sheng)(sheng)區域(yu)性中心城市”、“重要農副產品基地”后(hou)，六(liu)安將打怎(zen)樣(yang)的發(fa)(fa)展(zhan)“算(suan)盤”？

六安重磅(bang)打(da)造的(de)“茶(cha)谷”對當(dang)地特色產(chan)業模式的(de)創(chuang)新，能否像“硅谷”對信息(xi)科技產(chan)業的(de)推動一(yi)樣持(chi)久(jiu)、有效？

人均(jun)GDP安徽倒(dao)數第三

六安(an)的處境表現(xian)在其經濟數據(ju)中(zhong)。

安(an)(an)(an)徽省(sheng)(sheng)六(liu)安(an)(an)(an)市發改委一(yi)名官員(yuan)給《每日經濟新聞》記者舉例(li)稱，“位于(yu)安(an)(an)(an)徽省(sheng)(sheng)西(xi)部的(de)六(liu)安(an)(an)(an)市總面(mian)積17976平(ping)方公里，居(ju)全(quan)(quan)(quan)安(an)(an)(an)徽省(sheng)(sheng)第一(yi)。人口規模721萬，居(ju)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)第二。基礎數據如此，至少在經濟總量上應(ying)該居(ju)于(yu)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)中上游(you)。”

其實，在安徽省(sheng)，六安并非偏遠的地區(qu)。六安市區(qu)與(yu)安徽省(sheng)會合肥(fei)(fei)相距僅70公里，高鐵的開通又(you)把六安納入(ru)合肥(fei)(fei)一小時經濟圈內。

然而，相對較好的(de)(de)區位優勢和市(shi)域連(lian)接的(de)(de)交通(tong)狀(zhuang)況，并沒有給六(liu)安帶來(lai)(lai)可觀的(de)(de)發展速(su)度。以(yi)2014年(nian)的(de)(de)經濟(ji)數(shu)據來(lai)(lai)看，“六(liu)安GDP排名全省(sheng)第(di)九，人均GDP位列安徽16個市(shi)倒數(shu)第(di)三，僅為排名第(di)一的(de)(de)銅(tong)陵的(de)(de)五分之一。”上述發改(gai)委官(guan)員說，“這讓六(liu)安在安徽的(de)(de)經濟(ji)發展中非常尷(gan)尬。”

安(an)徽省經濟研究院區域發展與環境研究所所長(chang)徐振宇對《每(mei)日經濟新聞》記者稱(cheng)：“與合(he)肥比(bi)鄰，對六安(an)來說機遇（與）挑戰并存，至(zhi)少在人才引進和項目落地(di)方面，合(he)肥與六安(an)一定程度(du)上處于競爭地(di)位(wei)。”

此(ci)外，徐振宇認(ren)為，安徽是(shi)欠發(fa)達(da)省(sheng)份，合肥的(de)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)在全國省(sheng)會中(zhong)也相(xiang)對(dui)落后，無論在資金(jin)支持還是(shi)對(dui)六安經(jing)(jing)濟(ji)帶動(dong)能力方面，都是(shi)很薄(bo)弱(ruo)的(de)。

而從(cong)另一面(mian)來(lai)看(kan)，六安資源富集，有40多種金屬礦(kuang)和非(fei)金屬礦(kuang)，其中霍邱鐵(tie)礦(kuang)探明儲量20億(yi)(yi)(yi)噸(dun)以上，遠景儲量30億(yi)(yi)(yi)噸(dun)，居華東第一。金寨鉬礦(kuang)探明儲量220萬噸(dun)以上，開采潛在價(jia)值(zhi)達1萬億(yi)(yi)(yi)元。

然而(er)，六(liu)安(an)市當地一名官員對《每日(ri)經濟新(xin)聞》記(ji)者稱(cheng)，六(liu)安(an)有1000多萬畝山場，近400萬畝可養(yang)水面，120億立(li)方(fang)米(mi)地表水資源，這些生(sheng)態(tai)保障資源在一定程度上限(xian)制了礦產資源的開發。“發展旅游、茶產業(ye)和現(xian)代(dai)農副業(ye)才是六(liu)安(an)的出路。”

徐振宇認為，從(cong)產(chan)業(ye)發(fa)展效(xiao)益來(lai)講，高(gao)端制造和礦產(chan)資源開采(cai)對六安(an)發(fa)展推動(dong)更大(da)，但(dan)因為六安(an)人口密度(du)高(gao)，在相同產(chan)值情況下，農副產(chan)品能帶(dai)動(dong)的(de)扶貧群體更多。

其實在此之(zhi)前，《關(guan)于大力實施促進中部崛起戰略(lve)的若干意(yi)見》、《皖江城市帶承(cheng)接(jie)產業轉移示范區規劃》等諸多扶持(chi)戰略(lve)對六安重復覆蓋(gai)，但徐振宇稱，起到實質性(xing)扶持(chi)功效的政策并不多。

“六安(an)茶(cha)谷”模式(shi)效果待檢

茶葉(xie)是大別(bie)山區重要的(de)農副產(chan)品，信陽(yang)毛尖、六(liu)安瓜片和英山云霧等茶葉(xie)的(de)產(chan)量(liang)在全國(guo)居(ju)前列。

然而整個大別山區的(de)(de)茶葉(xie)加工、推(tui)廣方(fang)面還比較落后(hou)，這導(dao)致(zhi)六(liu)安的(de)(de)優(you)勢產業不能(neng)轉化(hua)成效益產業。“六(liu)安是(shi)產茶大市，但(dan)不是(shi)強市”，六(liu)安一(yi)名茶企負責人對《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者稱，“六(liu)安茶農一(yi)直(zhi)處于‘賣原料’的(de)(de)‘供(gong)應商’角色。”

如(ru)何提高茶葉(xie)產值，成了大別山(shan)區扶(fu)貧和(he)區域經濟發展的重要命題。

而在(zai)近日批復的《大別(bie)(bie)山(shan)革命老區(qu)(qu)振興(xing)發展規(gui)(gui)劃》中，大別(bie)(bie)山(shan)區(qu)(qu)“將(jiang)著力(li)發展茶產(chan)業，打造(zao)茶產(chan)業集群示范區(qu)(qu)”，“壯大六安(an)瓜片等精品茶葉主(zhu)產(chan)區(qu)(qu)”。六安(an)被定位(wei)為(wei)“安(an)徽省區(qu)(qu)域性中心(xin)城市”、“重要(yao)農(nong)副產(chan)品基(ji)地”。此外《規(gui)(gui)劃》還(huan)提及，支持(chi)信陽、安(an)慶、六安(an)特色農(nong)業基(ji)地建設。

其(qi)實在茶(cha)產(chan)業創新領域，仿照(zhao)“硅谷(gu)”，六安已(yi)經籌(chou)建面(mian)積約1600平方公里的(de)“六安茶(cha)谷(gu)”。這項被認為六安重要戰略的(de)“茶(cha)谷(gu)”計劃中，當地(di)政府將利(li)用茶(cha)葉、竹子(zi)及山水、文化(hua)資源(yuan)，將茶(cha)產(chan)業與文化(hua)創意、景區(qu)旅游融合發展(zhan)。

六安市茶(cha)葉產業(ye)協會(hui)一名負責人對《每日經濟新(xin)聞》記者稱，“采摘茶(cha)是(shi)一產，制茶(cha)和茶(cha)的(de)深度加工則是(shi)現(xian)代二產，在此基礎上與旅游觀光深度嫁(jia)接是(shi)三產，‘茶(cha)谷’就是(shi)要推行茶(cha)業(ye)深度轉化和嫁(jia)接。”

對(dui)于大別(bie)山區(qu)來(lai)說，“六安茶谷”的推(tui)行是一片(pian)試驗田。《每日經濟新聞》記者了解(jie)到(dao)，目前“六安茶谷”的建設還在推(tui)進(jin)，當地官(guan)方預計3至(zhi)5年(nian)可以見成效(xiao)。

盡(jin)管“六安(an)茶(cha)(cha)谷”的(de)模式契合了《規(gui)劃》對(dui)茶(cha)(cha)產業(ye)的(de)定位，但徐振宇對(dui)此有(you)顧慮。他稱，六安(an)茶(cha)(cha)谷的(de)模式其實(shi)是一種休閑養老(lao)(lao)產業(ye)。大別山區靠近合肥、武漢和鄭州三(san)地(di)，休閑養老(lao)(lao)產業(ye)有(you)一定發展(zhan)空間，但就目(mu)前看來，“有(you)錢有(you)閑”的(de)老(lao)(lao)年人士消費群(qun)體(ti)還(huan)比(bi)較少。