“官員”二字可擔保億元

家族實業成為(wei)借債“杠桿”。記者采訪發現，官員借債時，都是以其本人及幕后操控的家族財產作為(wei)擔保，并許以高(gao)利息(xi)。如鐘啟章家族持股的金河(he)灣樓盤在當地頗有名氣，自2005年開(kai)發，三期工程(cheng)中每一期市場(chang)價值都有數億(yi)元。

多(duo)名債權人告訴記者，鐘啟章在借錢(qian)時常稱“我(wo)就(jiu)是暫時資金周(zhou)轉困難，你看我(wo)金河(he)灣的樓盤，一賣就(jiu)是好幾個億(yi)，還怕沒錢(qian)還你嗎？”這(zhe)些看得見(jian)的財產(chan)，成為鐘啟章大肆(si)借錢(qian)的基礎(chu)。

“官(guan)員”二字變成“信(xin)用擔(dan)保”。借錢或擔(dan)保時，“官(guan)員”身(shen)份(fen)使其無往不(bu)利(li)。陳衛東告訴記(ji)者，鐘(zhong)啟章(zhang)案中，7億多(duo)元債(zhai)務中，以鐘(zhong)啟章(zhang)名(ming)義借款(kuan)有1億多(duo)元，其余債(zhai)務鐘(zhong)啟章(zhang)基本(ben)都是(shi)擔(dan)保人，多(duo)數擔(dan)保都屬(shu)于“信(xin)用擔(dan)保”。

當地(di)民眾眼(yan)里，在多個(ge)重要經濟部(bu)(bu)門(men)當過領導的(de)(de)鐘啟章是(shi)(shi)不折(zhe)不扣的(de)(de)實權人(ren)物。“鐘啟章不是(shi)(shi)一般人(ren)啊(a)，銀(yin)行、國資辦，哪(na)個(ge)不是(shi)(shi)重要部(bu)(bu)門(men)？還管著產業(ye)轉移園(yuan)上萬畝土地(di)。”蔡老漢(han)說，這樣的(de)(de)人(ren)做(zuo)起(qi)生意來(lai)，誰不借給他(ta)錢啊(a)？

錢(qian)來得(de)容易，去得(de)也快。鐘啟章兄弟(di)跑路后，其(qi)開發的金河灣樓盤陷入困境，300多戶居(ju)民的房(fang)產證(zheng)無法順(shun)利辦理。

“影子老板”何以難發現？

我(wo)國《公(gong)務員(yuan)法》《中國共產黨黨員(yuan)領導(dao)干部廉潔從政若干準則》等(deng)都明文規(gui)定，禁止官員(yuan)個人或(huo)借他人名義(yi)經(jing)商、辦企業。鐘啟章長期經(jing)商已(yi)是公(gong)開(kai)的秘密。今年3月失(shi)聯前，鐘啟章違(wei)規(gui)經(jing)商問題卻未被發現。

基(ji)(ji)層熟人(ren)(ren)社會不(bu)(bu)出事沒人(ren)(ren)舉報(bao)的(de)環境(jing)，是(shi)“影子(zi)老板(ban)”得(de)以長(chang)期存在(zai)的(de)重要原因。記者(zhe)調查(cha)發(fa)現，市縣基(ji)(ji)層屬(shu)于(yu)熟人(ren)(ren)社會，涉及干部經商的(de)事，圈(quan)內(nei)人(ren)(ren)要的(de)是(shi)“大家一(yi)起發(fa)財”，自然(ran)不(bu)(bu)與外人(ren)(ren)說；圈(quan)外人(ren)(ren)要么不(bu)(bu)知道(dao)，要么知道(dao)了也抱著“與我無關(guan)”心(xin)態(tai)。除非(fei)有利(li)益紛爭，少有主動“結仇”得(de)罪人(ren)(ren)的(de)。廣東省委黨校教授張浩認為，應增強民眾(zhong)(zhong)法治(zhi)意識(shi)，鼓(gu)勵群眾(zhong)(zhong)監(jian)督舉報(bao)，增強防(fang)控力(li)度(du)。

有(you)(you)些蹊(xi)蹺(qiao)的(de)(de)是，鐘(zhong)啟(qi)章案至少涉及82名(ming)債(zhai)權(quan)人(ren)。但半(ban)年(nian)過(guo)去了，到(dao)惠東縣公(gong)安局報案的(de)(de)債(zhai)權(quan)人(ren)還(huan)不(bu)到(dao)一(yi)半(ban)。記者(zhe)通過(guo)一(yi)些債(zhai)權(quan)人(ren)了解到(dao)，出現如此狀況，部分是因為債(zhai)權(quan)人(ren)中(zhong)有(you)(you)不(bu)少是當地公(gong)職人(ren)員，怕說(shuo)出來(lai)(lai)會影(ying)響工(gong)作，更怕借款(kuan)來(lai)(lai)源說(shuo)不(bu)清楚。一(yi)名(ming)債(zhai)權(quan)人(ren)告訴記者(zhe)，惠東縣有(you)(you)官員借給鐘(zhong)啟(qi)章的(de)(de)錢(qian)有(you)(you)1000多萬元，“按工(gong)資他們哪里可能有(you)(you)那么多錢(qian)？”

專家建議(yi)，“官場生意人”牽出的貪腐線索也應一查(cha)到底，順藤摸(mo)瓜深(shen)挖下去，將隱(yin)藏在背后(hou)的腐敗揪出來。