近期，廣東惠東縣一(yi)科級干(gan)部(bu)負債(zhai)１０多億元攜(xie)家(jia)族(zu)十幾(ji)人(ren)“失聯”。據初步調查，涉及債(zhai)務(wu)人(ren)８２人(ren)，債(zhai)務(wu)總額(e)超過１４億元。

科級干部突然跑路，債務總額超過１４億元

雖然長年(nian)違(wei)規經商已是圈內“公開的秘密”，但鐘啟(qi)章突然失聯后，浮出(chu)水面的“鐘氏”家族生意之(zhi)龐大和欠(qian)債數(shu)量(liang)之(zhi)巨(ju)，仍讓(rang)人震驚。

４２歲的鐘啟(qi)章(zhang)身兼惠東縣政府辦副主任和(he)惠東縣珠三角產業轉移園(yuan)管委會主任兩(liang)職(zhi)。３月１９日，多(duo)名債(zhai)權(quan)人收到鐘啟(qi)章(zhang)寫有“對不(bu)起”等內(nei)容的短信。２０日，鐘啟(qi)章(zhang)三兄(xiong)弟及其家族１０多(duo)人全(quan)部“失(shi)聯”，許多(duo)債(zhai)權(quan)人頓感不(bu)妙(miao)：一(yi)向被認為財大勢雄的鐘氏家族留下了巨額(e)債(zhai)務(wu)窟窿。

一名債(zhai)權人(ren)向記(ji)者提(ti)供了一份清單(dan)，涉及債(zhai)務人(ren)８２人(ren)，債(zhai)務總額(e)超過１４億(yi)元(yuan)。債(zhai)權人(ren)中不僅有多年親朋舊友，還有政府部門的(de)公(gong)職人(ren)員(yuan)、信貸(dai)公(gong)司。惠東縣公(gong)安局(ju)經(jing)偵大隊(dui)大隊(dui)長陳衛(wei)東證實，已(yi)有３１名事(shi)主(zhu)(zhu)報案(an)，涉案(an)金額(e)７．１億(yi)元(yuan)。惠東縣人(ren)民法院(yuan)書(shu)記(ji)室主(zhu)(zhu)任劉振波說，該院(yuan)已(yi)經(jing)起訴(su)立(li)案(an)的(de)涉鐘啟章案(an)件共有１７宗，多為民間借貸(dai)糾紛，涉案(an)金額(e)約１．３億(yi)元(yuan)。

鐘(zhong)啟章是(shi)惠(hui)(hui)東縣本地人，在周圍人眼里“八面玲瓏(long)、擅長交(jiao)際(ji)”，此(ci)前(qian)擔任(ren)(ren)過中(zhong)國(guo)銀行(xing)惠(hui)(hui)東支(zhi)行(xing)副行(xing)長、惠(hui)(hui)東縣國(guo)有資產(chan)監督管理(li)辦副主任(ren)(ren)、行(xing)政服(fu)務中(zhong)心副主任(ren)(ren)等職務。其哥(ge)哥(ge)鐘(zhong)啟文也曾(ceng)當過惠(hui)(hui)東縣對外貿(mao)易經濟(ji)合作局副局長，兩(liang)年(nian)前(qian)才辭職經商。

鐘(zhong)(zhong)啟(qi)(qi)(qi)章(zhang)(zhang)(zhang)幕后經商已(yi)久。一名陳姓債(zhai)權(quan)人是(shi)鐘(zhong)(zhong)啟(qi)(qi)(qi)章(zhang)(zhang)(zhang)高中同學，兩人相識２０多年，他告訴記者，鐘(zhong)(zhong)啟(qi)(qi)(qi)章(zhang)(zhang)(zhang)經商十(shi)幾(ji)年，“圈子內的人都知道(dao)”。他在(zai)幕后操作(zuo)，然后以家(jia)族其他人的名字“出頭”。家(jia)住(zhu)黃埠鎮的債(zhai)權(quan)人蔡(cai)老(lao)漢告訴記者，他跟鐘(zhong)(zhong)啟(qi)(qi)(qi)章(zhang)(zhang)(zhang)的債(zhai)務中，整(zheng)個交易(yi)都是(shi)鐘(zhong)(zhong)啟(qi)(qi)(qi)章(zhang)(zhang)(zhang)出面，談(tan)好條(tiao)件后由其弟(di)弟(di)鐘(zhong)(zhong)啟(qi)(qi)(qi)信簽名。在(zai)蔡(cai)老(lao)漢提供的欠條(tiao)上(shang)，鐘(zhong)(zhong)啟(qi)(qi)(qi)信是(shi)借款人，鐘(zhong)(zhong)啟(qi)(qi)(qi)章(zhang)(zhang)(zhang)是(shi)擔(dan)保(bao)人。

據記(ji)者了(le)解(jie)，鐘啟章掌控的家(jia)族生(sheng)意涉足的產(chan)業有房(fang)地產(chan)、餐飲(yin)、娛(yu)樂(le)、外(wai)貿(mao)，在惠東縣(xian)黃(huang)埠鎮還有一家(jia)鞋業生(sheng)產(chan)公司，僅廠房(fang)場地設施就價值三四千萬元。

“官員”二字可擔保億元

家族實業成為借債“杠(gang)桿”。記者采訪發現，官員借債時，都是以(yi)其本人及幕后(hou)操控的家族財(cai)產(chan)作為擔保，并許以(yi)高利(li)息(xi)。如鐘啟章家族持股的金(jin)河灣樓盤在當地(di)頗有名氣，自２００５年開發，三期(qi)工(gong)程中每(mei)一期(qi)市場價(jia)值都有數億(yi)元。

多名債(zhai)權人(ren)告訴記者，鐘(zhong)啟章(zhang)在借錢時(shi)常稱“我就是(shi)暫時(shi)資金(jin)周轉困難，你(ni)(ni)看我金(jin)河(he)灣的(de)(de)樓(lou)盤(pan)，一賣就是(shi)好幾個億，還怕沒錢還你(ni)(ni)嗎(ma)？”這些看得(de)見的(de)(de)財產，成為鐘(zhong)啟章(zhang)大肆借錢的(de)(de)基礎。

“官員”二字(zi)變成(cheng)“信用擔(dan)保”。借錢或擔(dan)保時，“官員”身份使其無往不利。陳(chen)衛(wei)東告(gao)訴記者，鐘(zhong)啟(qi)章(zhang)案(an)中，７億多元債務中，以鐘(zhong)啟(qi)章(zhang)名(ming)義借款有(you)１億多元，其余債務鐘(zhong)啟(qi)章(zhang)基本都是擔(dan)保人，多數(shu)擔(dan)保都屬于“信用擔(dan)保”。

當地民眾眼(yan)里，在多個(ge)重(zhong)要經(jing)濟部(bu)門當過(guo)領導的鐘(zhong)(zhong)啟章(zhang)是(shi)不折不扣的實權人(ren)物。“鐘(zhong)(zhong)啟章(zhang)不是(shi)一般人(ren)啊，銀行(xing)、國資辦，哪個(ge)不是(shi)重(zhong)要部(bu)門？還管著產(chan)業轉移園上萬(wan)畝土地。”蔡老漢(han)說，這(zhe)樣的人(ren)做起生意來(lai)，誰(shui)不借給他錢啊？

錢來得容(rong)易，去得也快(kuai)。鐘(zhong)啟章(zhang)兄(xiong)弟(di)跑(pao)路后，其開發的(de)金(jin)河(he)灣樓盤(pan)陷入(ru)困(kun)境，３００多戶居民的(de)房產(chan)證(zheng)無(wu)法順利辦理。

“影子老板”何以難發現？

我國《公務員法(fa)》《中(zhong)國共產黨黨員領(ling)導干(gan)部(bu)廉(lian)潔(jie)從政(zheng)若干(gan)準則(ze)》等都明文規定，禁止官員個人或借(jie)他人名義經商、辦企業。鐘啟(qi)章長期(qi)經商已是公開的秘密(mi)。今年(nian)３月失聯前，鐘啟(qi)章違規經商問(wen)題(ti)卻(que)未被發(fa)現。

基層熟人(ren)社會不(bu)出事沒人(ren)舉(ju)報(bao)的(de)(de)環境，是“影(ying)子老(lao)板(ban)”得(de)以長期存在的(de)(de)重要(yao)原因。記者(zhe)調(diao)查(cha)發現，市縣基層屬于熟人(ren)社會，涉及干部經商的(de)(de)事，圈(quan)內人(ren)要(yao)的(de)(de)是“大家一起發財”，自然不(bu)與外(wai)人(ren)說；圈(quan)外(wai)人(ren)要(yao)么(me)不(bu)知道(dao)，要(yao)么(me)知道(dao)了也(ye)抱著“與我無關”心態。除(chu)非有利益(yi)紛爭，少有主動“結(jie)仇”得(de)罪人(ren)的(de)(de)。廣(guang)東省委(wei)黨校教(jiao)授張(zhang)浩認為，應增強(qiang)民眾法治意識，鼓勵群眾監督舉(ju)報(bao)，增強(qiang)防控力度。

有(you)些蹊蹺的(de)是(shi)，鐘(zhong)啟章(zhang)案至少(shao)涉及(ji)８２名債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)。但(dan)半年過去了，到惠(hui)東縣公安局(ju)報案的(de)債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)還不到一(yi)半。記(ji)者通過一(yi)些債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)了解到，出現如此狀況，部分是(shi)因為債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)中有(you)不少(shao)是(shi)當(dang)地公職人(ren)員，怕說出來會影響工(gong)作，更(geng)怕借款來源說不清楚。一(yi)名債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)告訴(su)記(ji)者，惠(hui)東縣有(you)官員借給鐘(zhong)啟章(zhang)的(de)錢(qian)有(you)１０００多萬元，“按工(gong)資(zi)他們哪里可能(neng)有(you)那(nei)么(me)多錢(qian)？”

專家建(jian)議(yi)，“官場生意人”牽出(chu)的貪腐(fu)線索(suo)也應(ying)一查到(dao)底(di)，順(shun)藤摸(mo)瓜深挖下去，將隱藏在背后(hou)的腐(fu)敗揪出(chu)來。