“互聯網(wang)+”可以“+”什么(me)？上(shang)海(hai)自貿區告訴你，這一次，“互聯網(wang)+出入境(jing)檢驗檢疫”模式正(zheng)式開(kai)啟，傳統的“國檢”也有(you)了新(xin)突破。

記者注意到，上(shang)海出(chu)入(ru)境檢驗檢疫局、上(shang)海自貿區管委會18日聯(lian)合宣布，國檢部門出(chu)臺24條措施支持(chi)自貿區進一(yi)步發展。其中提(ti)到，在自貿區建跨境電(dian)商(shang)清單管理制度，未來“海淘”貨物(wu)從到港到上(shang)架的(de)時(shi)間(jian)可(ke)壓(ya)縮80%左(zuo)右。

創新(xin)“十檢十放”模式

據介紹，國(guo)檢(jian)部門此(ci)次將出(chu)臺“十(shi)檢(jian)十(shi)放”的(de)創新監管模(mo)式，具(ju)體包(bao)括“通(tong)(tong)檢(jian)通(tong)(tong)放、邊檢(jian)邊放、空檢(jian)海放”等十(shi)類。根據輸出(chu)國(guo)家質量安全(quan)狀況、企業質量安全(quan)控(kong)制能力等指標，建立起(qi)信用(yong)等級(ji)從(cong)劣到(dao)(dao)優、監管力度從(cong)嚴到(dao)(dao)松、放行速度從(cong)慢到(dao)(dao)快的(de)差別化監管政策。

此外，國(guo)檢部門還將在自貿(mao)區(qu)建立跨境電(dian)(dian)商負面清單(dan)管理制度，除(chu)清單(dan)內的(de)商品(pin)禁止以(yi)跨境電(dian)(dian)商形式(shi)入境外，全面支持跨境電(dian)(dian)商發(fa)展(zhan)。如在出口跨境電(dian)(dian)商方面，對按個人(ren)訂(ding)單(dan)出境的(de)商品(pin)，除(chu)必要的(de)檢疫(yi)處理外，不(bu)實(shi)施檢驗。對進口跨境電(dian)(dian)商的(de)商品(pin)實(shi)行集(ji)中申報、核(he)查放行。同時，實(shi)施跨境電(dian)(dian)商備案管理，支持在自貿(mao)區(qu)建立進口水果、生鮮電(dian)(dian)商綜合交易平臺。

當前，我國已(yi)進(jin)入(ru)經濟發(fa)(fa)(fa)展的“新(xin)常態”時期，經濟增速(su)放緩，下行壓力較大。在此背景下，大力發(fa)(fa)(fa)展對外貿(mao)易(yi)，促進(jin)內需發(fa)(fa)(fa)展，成為(wei)穩增長(chang)的重要“抓(zhua)手”。尤其(qi)是在傳統(tong)進(jin)出(chu)口(kou)(kou)下滑的情況下，跨(kua)境(jing)電商成為(wei)推進(jin)外貿(mao)發(fa)(fa)(fa)展的新(xin)渠道(dao)，跨(kua)境(jing)電商也站上政策“風(feng)口(kou)(kou)”。

提高商檢效率

國檢(jian)部門此次發布的(de)支持措施，均是在了(le)(le)解企業需求基礎(chu)上制定(ding)的(de)，有較強(qiang)的(de)問題導向性和(he)可(ke)操作(zuo)性。以“空(kong)(kong)檢(jian)海(hai)(hai)放”監(jian)管模式為例(li)，上海(hai)(hai)出入境(jing)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫局局長俞太(tai)尉表示，對那些(xie)走海(hai)(hai)運的(de)大批量進口商品，可(ke)先行空(kong)(kong)運少量樣品到(dao)上海(hai)(hai)口岸(an)送檢(jian)，等(deng)海(hai)(hai)運貨物(wu)到(dao)了(le)(le)直接查驗(yan)放行，大幅度壓(ya)縮企業的(de)等(deng)待(dai)時間。

6月初(chu)，首(shou)批從愛爾蘭(lan)進口的(de)奶粉已(yi)通過(guo)這種方式獲得放行。據測算，新監管模式下，“海淘”貨(huo)物(wu)從到港到上(shang)架的(de)周期(qi)，由(you)原來的(de)55天減少至11天，壓(ya)縮80%左右。“商檢效率的(de)提高，對(dui)企業是(shi)實實在在的(de)真金白銀。下半年(nian)企業將大(da)力發展跨境電商，推(tui)出(chu)‘全(quan)球一店’服務(wu)便(bian)利百(bai)姓消費。”電商平(ping)臺“一號店”對(dui)外事(shi)務(wu)總監彭述(shu)剛表示。

除(chu)上(shang)海口岸(an)的改(gai)革外(wai)，檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)部門還將(jiang)進一步加快(kuai)互(hu)聯互(hu)通(tong)，實施“互(hu)聯網＋國(guo)檢(jian)”戰略，推動與長(chang)三角、長(chang)江經(jing)濟帶(dai)直屬(shu)國(guo)檢(jian)局的協同，帶(dai)動長(chang)江經(jing)濟帶(dai)出入境檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)一體化。

上海自(zi)(zi)貿區(qu)(qu)(qu)管委(wei)會副主(zhu)任、浦東新區(qu)(qu)(qu)副區(qu)(qu)(qu)長簡大年表示，上海自(zi)(zi)貿區(qu)(qu)(qu)擴區(qu)(qu)(qu)后(hou)，力爭打造開放度最高的(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)由貿易園區(qu)(qu)(qu)。除檢驗檢疫的(de)(de)(de)(de)24條(tiao)(tiao)支(zhi)持措(cuo)施(shi)外，接下來支(zhi)持上海自(zi)(zi)貿區(qu)(qu)(qu)金融開放創新的(de)(de)(de)(de)49條(tiao)(tiao)政策將很快出(chu)臺，其(qi)中包(bao)含市場極為關注的(de)(de)(de)(de)QDII2試點（合格境(jing)內個人投資(zi)者），允許符(fu)合條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)個人開展境(jing)外直接投資(zi)。“金改49條(tiao)(tiao)的(de)(de)(de)(de)核心，是(shi)在人民幣資(zi)本(ben)項目可(ke)兌換(huan)方面(mian)實現質的(de)(de)(de)(de)突破。”

（綜合自新華社）