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每經記者 張雯

連續幾(ji)個(ge)月來，一則關于中國加入WTO（世界貿易組織）保護(hu)期即將在今年7月1日(ri)到期，將致使(shi)中國進口(kou)貨(huo)價格大(da)降的文章刷爆了微(wei)信(xin)朋友圈。

今(jin)日（6月18日），商務部(bu)新聞發言(yan)人沈丹陽在新聞發布會上表示，我國(guo)在2001年(nian)12月11日加入世貿組(zu)織以后(hou)，對絕大部(bu)分進口(kou)產品的降稅承(cheng)(cheng)諾在2005年(nian)1月1日已(yi)經執(zhi)行(xing)到位(wei)；到2010年(nian)1月1日，所有產品的降稅承(cheng)(cheng)諾已(yi)經履行(xing)完畢，今(jin)年(nian)7月1日以后(hou)關(guan)稅將(jiang)基本維持平穩。

“就(jiu)汽(qi)(qi)(qi)車而言，我國對汽(qi)(qi)(qi)車進口整車和零(ling)(ling)部(bu)件降稅(shui)承(cheng)諾在2006年7月1日已(yi)經執行到位。”談及進口整車及零(ling)(ling)配件問題時(shi)，沈丹(dan)陽(yang)表示(shi)，“汽(qi)(qi)(qi)車整車關稅(shui)稅(shui)率從加入WTO前的70%~80%降至25%，汽(qi)(qi)(qi)車零(ling)(ling)部(bu)件的關稅(shui)稅(shui)率從加入WTO前的18%~65%降至10%，汽(qi)(qi)(qi)車同(tong)樣不存在大幅(fu)降稅(shui)的問題。”

事實上，2001年中(zhong)國加(jia)入WTO之(zhi)際，即根(gen)據WTO吸收發展(zhan)中(zhong)國家成員(yuan)慣例，做出主要承諾在中(zhong)國加(jia)入后10年內實施的安排(pai)。為此，2001~2010年，中(zhong)國平(ping)均關稅總水平(ping)由15.3%降(jiang)至9.8%，2010年底降(jiang)稅承諾全部履行(xing)完(wan)畢，已(yi)經達到并超(chao)過了世界(jie)貿易組織(zhi)對發展(zhan)中(zhong)國家的要求。

此前《經濟(ji)參考(kao)報》報道顯示，“由于各(ge)國(guo)(guo)的(de)(de)各(ge)產(chan)(chan)業、各(ge)商品或服務部門發展階段和需求不(bu)同，WTO規(gui)(gui)則(ze)和我國(guo)(guo)當年(nian)談判中，都不(bu)存(cun)在(zai)一(yi)(yi)個籠統的(de)(de)適用所有承諾的(de)(de)‘過渡(du)期’概念”，中國(guo)(guo)民生銀(yin)行研究規(gui)(gui)劃專(zhuan)家陳德勝(sheng)表示，因此2015年(nian)不(bu)會出現(xian)傳聞中的(de)(de)進出口全部降為零關(guan)稅的(de)(de)問題(ti)，相反，根據國(guo)(guo)際慣例和本國(guo)(guo)實際，對不(bu)同商品貿易(yi)征收一(yi)(yi)定關(guan)稅，是(shi)包括(kuo)發達國(guo)(guo)家在(zai)內所有國(guo)(guo)家外(wai)貿政策的(de)(de)普遍(bian)做(zuo)法，中國(guo)(guo)加(jia)入WTO相關(guan)規(gui)(gui)則(ze)和協定，今明兩年(nian)不(bu)會對我國(guo)(guo)貿易(yi)、產(chan)(chan)業和經濟(ji)產(chan)(chan)生大幅(fu)度影響(xiang)。

陳德勝認為，15年(nian)過渡期的傳聞與2002年(nian)美國商(shang)務部向WTO提(ti)交的建(jian)議(yi)和(he)中國2016年(nian)獲得完全(quan)市場經濟(ji)地位有(you)(you)關。2002年(nian)的美國提(ti)議(yi)建(jian)議(yi)，所有(you)(you)WTO成(cheng)員應2015年(nian)前取消所有(you)(you)工(gong)業品和(he)消費品關稅(shui)，實(shi)(shi)現貿易零關稅(shui)。對此(ci)，我國將在(zai)WTO框架下，結合(he)自身實(shi)(shi)際，在(zai)談判(pan)時做選擇(ze)性(xing)回(hui)應，不會籠統實(shi)(shi)行零關稅(shui)。

關于中國完全(quan)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)地位(wei)問(wen)題，是反(fan)傾(qing)(qing)銷調(diao)查確定(ding)(ding)傾(qing)(qing)銷幅度時(shi)(shi)使用的概念。反(fan)傾(qing)(qing)銷案(an)發起國如(ru)果認定(ding)(ding)被調(diao)查商(shang)品出口國為“完全(quan)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)”國家(jia)，反(fan)傾(qing)(qing)銷調(diao)查時(shi)(shi)須根據該(gai)產品在生產國價(jia)格(ge)(ge)確定(ding)(ding)基(ji)準價(jia)格(ge)(ge)；對于“非(fei)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)”國家(jia)，將引用與(yu)其(qi)發展(zhan)水平(ping)大(da)致(zhi)相當的市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)國家(jia)（即替代國）數據計算基(ji)準價(jia)格(ge)(ge)，往往導致(zhi)受到反(fan)傾(qing)(qing)銷指控的企業不能獲得公平(ping)待(dai)遇。

根據上述《經濟(ji)參考報》報道，“目前，美國(guo)(guo)、歐盟、日本(ben)都沒有承(cheng)認(ren)我(wo)國(guo)(guo)市(shi)(shi)場經濟(ji)地位(wei)，2016年(nian)以(yi)后也(ye)(ye)很可(ke)能會(hui)設置(zhi)各(ge)種障(zhang)礙，”陳德勝表示，“但有一(yi)點可(ke)以(yi)肯(ken)定，即使我(wo)國(guo)(guo)2016年(nian)不會(hui)自動成為市(shi)(shi)場經濟(ji)國(guo)(guo)家，涉及中(zhong)國(guo)(guo)出口的(de)反傾(qing)銷案(an)件調查中(zhong)，關于中(zhong)國(guo)(guo)市(shi)(shi)場經濟(ji)地位(wei)問題的(de)舉證(zheng)責(ze)任也(ye)(ye)將從(cong)中(zhong)國(guo)(guo)轉移至進口國(guo)(guo)。”