每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 李彪(biao)    

◎每經記者 李彪

環(huan)保部(bu)(bu)將(jiang)劍指(zhi)環(huan)保數(shu)據(ju)(ju)造假。近(jin)日(ri)，環(huan)保部(bu)(bu)稱(cheng)，近(jin)期組織各地污染源自(zi)動監控(kong)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門，加大對污染源自(zi)動監控(kong)設(she)施(shi)運行(xing)管(guan)理(li)情況的(de)監督檢查，對發現的(de)數(shu)據(ju)(ju)弄虛作假等違法行(xing)為進(jin)行(xing)了嚴(yan)肅(su)查處，通報了一批典型(xing)案例。

從環保(bao)部環境監察局局長(chang)鄒首(shou)民(min)通報的7件案例的造假(jia)(jia)事實來看，造假(jia)(jia)的手段可謂(wei)花樣百出(chu)。值(zhi)得注意(yi)的是，環保(bao)部門對(dui)這些(xie)企業(ye)數據造假(jia)(jia)行為(wei)的處(chu)罰力度明顯加大(da)，企業(ye)相關負責人均被行政(zheng)拘(ju)留(liu)。

中國人民大學環境政策與(yu)環境規劃研究所所長宋國君在接受《每日經濟新聞》記者采(cai)訪(fang)時說：“環保數據(ju)造假很嚴重，出現(xian)這么多造假行為(wei)，體現(xian)的是地(di)方環保部門的不作(zuo)為(wei)。”

河南(nan)一家(jia)企(qi)業被按日計罰

鄒(zou)首(shou)民通報了(le)7件案例的造假(jia)事實(shi)。其(qi)中(zhong)，邢臺(tai)市環(huan)保局(ju)與(yu)市公(gong)安局(ju)環(huan)保支隊混合編(bian)隊對建滔（河北）焦(jiao)化(hua)有限公(gong)司檢查時發現，該公(gong)司部分高濃度焦(jiao)化(hua)生產廢(fei)水未經(jing)任何處理(li)，直接用于(yu)熄焦(jiao)，屬典型(xing)的惡意(yi)偷排偷放。

信陽豫信軋鋼實(shi)業有(you)限公(gong)司(si)，檢查(cha)前后自(zi)動監控數據差(cha)距(ju)較大，經調查(cha)證實(shi)，該企(qi)業擅自(zi)拔出部分二氧化硫(liu)測量(liang)探(tan)頭，使(shi)采樣孔漏氣，稀釋排放污染物，人為(wei)干擾采樣裝置、降低測量(liang)數據，造成(cheng)監控數據失真。

中國水泥廠有限公司(si)被發現負責數據(ju)(ju)采樣的分析儀和數據(ju)(ju)傳輸的工控機(ji)之間接入了幾根導線，并連接該公司(si)辦公室(shi)，可隨(sui)意篡(cuan)改(gai)監(jian)測數據(ju)(ju)。

在東(dong)營華泰化(hua)工集團有限公司檢查發現，現場二氧化(hua)硫自動監(jian)測分析(xi)儀排(pai)放濃度(du)數據為66mg/m3，但人工監(jian)測數據為1180mg/m3，超標(biao)4.9倍，兩(liang)者相(xiang)差(cha)約18倍。

針對以上環境違法事實(shi)，企(qi)業相關違法責任人均被(bei)行(xing)政拘留。值得注意(yi)的是(shi)，針對信(xin)陽豫信(xin)軋鋼實(shi)業有限公司的違法行(xing)為，信(xin)陽市環保(bao)局依(yi)法對企(qi)業下達了處罰(fa)決定書，對企(qi)業存在的超標排放(fang)、干擾自(zi)動監控數(shu)據行(xing)為，分別(bie)給(gei)予6萬元(yuan)、3萬元(yuan)處罰(fa)，追繳2015年第一季(ji)度焦爐煙囪二氧(yang)化硫排污費(fei)，啟動按日(ri)計罰(fa)程序(xu)。

技(ji)術創新反制技(ji)術造假(jia)

近(jin)年來，環(huan)(huan)保數據(ju)(ju)造(zao)假頻頻出(chu)現，引起環(huan)(huan)保部(bu)重視。在此次通報(bao)環(huan)(huan)境(jing)監測數據(ju)(ju)造(zao)假的同時，環(huan)(huan)保部(bu)特別介紹了(le)山東(dong)省提(ti)升污染源在線監控水平的經驗。據(ju)(ju)了(le)解，山東(dong)省探索提(ti)升污染源在線監控管理水平方面(mian)，主要包括四個方面(mian)的布局：明確職(zhi)責，分級共管；建立嚴厲的懲處制度；環(huan)(huan)保公安聯(lian)勤聯(lian)動；以(yi)“技術(shu)創(chuang)新”反制“技術(shu)造(zao)假”。

山(shan)東省(sheng)針對(dui)監(jian)(jian)控設(she)(she)備硬件、軟件兩大類十多種造假(jia)方式(shi)，研(yan)發了在線監(jian)(jian)控設(she)(she)備動態(tai)管控系統，切(qie)斷了主要軟件造假(jia)途徑，將影響數(shu)據(ju)準確性的(de)關鍵參數(shu)在正常范(fan)圍內固(gu)化，實現設(she)(she)備參數(shu)、運行狀態(tai)和監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據(ju)“三同時”監(jian)(jian)控，并在采樣(yang)管路(lu)加(jia)裝遠(yuan)程(cheng)全流程(cheng)標定系統，實現了對(dui)污染源在線監(jian)(jian)控全過(guo)程(cheng)的(de)質量控制。

國(guo)家對于污(wu)染源監測(ce)數據(ju)沒(mei)有(you)規范(fan)，讓數據(ju)造假(jia)容易鉆空子，宋國(guo)君(jun)介紹(shao)，從發達國(guo)家經驗來看，要杜(du)絕數據(ju)造假(jia)肯定(ding)是沒(mei)問題(ti)的(de)，關(guan)鍵是加(jia)強標準(zhun)、管(guan)理(li)等。