每經編輯｜每經評論員(yuan) 葉(xie)檀    

◎每經評論員 葉檀

海南(nan)旅游島建設速度(du)緩(huan)慢(man)受(shou)到詬病。

6月6日，《經濟(ji)觀察(cha)報》披露，建(jian)設國(guo)際(ji)旅游島5年來(lai)，國(guo)際(ji)游客數量不(bu)增(zeng)(zeng)反而連(lian)續3年下降；旅游業增(zeng)(zeng)加(jia)值占GDP的比重平均維持在13%左(zuo)右，遠(yuan)遠(yuan)低于房地產業。

今年(nian)(nian)3月，國家(jia)發改委國際(ji)合作中心(xin)發布了第三方評估機構制定的《海南(nan)國際(ji)旅游(you)(you)島(dao)建設發展(zhan)第三方評估》，這份報告(gao)被稱為(wei)海南(nan)國際(ji)旅游(you)(you)島(dao)十年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)的“半年(nian)(nian)報”。在意見(jian)制定的13項(xiang)任務指標(biao)(biao)中，4項(xiang)已提(ti)前(qian)完成(cheng)，包括(kuo)第三產業增(zeng)加值占GDP比重、森林覆(fu)蓋(gai)率、城鎮生(sheng)活垃圾無害化處理率和全(quan)面解(jie)決飲水安全(quan)問(wen)題，6項(xiang)預計可(ke)以實現，“地區生(sheng)產總值、旅游(you)(you)人數(shu)、旅游(you)(you)業增(zeng)加值”3項(xiang)核(he)心(xin)指標(biao)(biao)未能完成(cheng)。

連當地人(ren)都意識到，基(ji)礎設施(shi)匱乏、工業(ye)基(ji)礎落后、留不(bu)住(zhu)人(ren)才、行(xing)業(ye)發(fa)展不(bu)規范是(shi)制(zhi)約國際旅游島的瓶(ping)頸，而最大的問題可能(neng)是(shi)消費低(di)端化(hua)，并(bing)形成了沒有標準(zhun)的低(di)價惡性(xing)競爭局(ju)面。

記得筆者年初在(zai)海(hai)南(nan)(nan)，有(you)當地朋友笑稱，現在(zai)到海(hai)南(nan)(nan)的(de)老齡候鳥比海(hai)南(nan)(nan)本地人還精明，到低(di)價(jia)菜(cai)市(shi)場(chang)買便宜(yi)海(hai)鮮(xian)，吹著空(kong)調大巴在(zai)市(shi)區兜圈子看街(jie)景，消費(fei)實(shi)在(zai)低(di)得可憐。當地政府痛定思痛，決心不(bu)再不(bu)再搞低(di)消費(fei)、差服務的(de)低(di)價(jia)競爭(zheng)。

人(ren)口(kou)結(jie)構顯示(shi)的狀(zhuang)況不容樂觀。據《經濟參考報(bao)》，最新公布的流動(dong)人(ren)口(kou)數據是(shi)，目前(qian)海(hai)南全省(sheng)流動(dong)人(ren)口(kou)數量(liang)突破(po)100萬人(ren)，但與27年前(qian)10萬人(ren)才(cai)涌進島內(nei)不同(tong)，現在(zai)來過冬的“候(hou)鳥”人(ren)群排到首位，務工人(ren)口(kou)下降到第二位。

基(ji)礎設(she)施也讓人憂慮。一(yi)個朋友的(de)手機上常接到停(ting)(ting)(ting)水、停(ting)(ting)(ting)電(dian)的(de)短信(xin)(xin)，短信(xin)(xin)來(lai)自(zi)海(hai)(hai)南，他(ta)在海(hai)(hai)南購買了住宅，預備退休之(zhi)后當候鳥，但不(bu)時的(de)停(ting)(ting)(ting)水停(ting)(ting)(ting)電(dian)消(xiao)息卻讓他(ta)擔心(xin)不(bu)已。根據數據，2014年海(hai)(hai)南“全(quan)年累計錯峰限(xian)電(dian)191天，因(yin)限(xian)電(dian)帶來(lai)的(de)規(gui)模以上工業產值直(zhi)接損失(shi)約30億(yi)元”。

消費下(xia)降之后(hou)，價(jia)格(ge)競爭激烈，標準(zhun)制(zhi)訂與(yu)執(zhi)行更(geng)加困(kun)難，當地的企業本(ben)身也常常受(shou)困(kun)于不(bu)合(he)理的競爭，用可怕的低價(jia)亂拉客人，欺詐客人的新聞(wen)不(bu)時傳出。

海(hai)南(nan)旅(lv)(lv)游(you)業的痛苦其實是全國旅(lv)(lv)游(you)業痛苦的縮影，也是制造業低價(jia)競爭、惡性競爭在旅(lv)(lv)游(you)行業的翻版，是缺乏創新(xin)必然會導(dao)致的結果。

劣勝(sheng)優汰的價格惡性(xing)競爭(zheng)正向全國蔓延。6月8日國家旅游局召開新聞發布會(hui)，通報(bao)集中受(shou)理旅游市(shi)場違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規案(an)(an)件投訴舉報(bao)和典型案(an)(an)件查辦(ban)情況(kuang)。

國家旅游(you)(you)局(ju)監督管理(li)司司長彭志凱表示，從國家旅游(you)(you)局(ju)接到的(de)投(tou)訴舉報問題(ti)看，涉(she)及(ji)不合理(li)低(di)價及(ji)由(you)此導致的(de)強迫購(gou)物(wu)或變相(xiang)強迫購(gou)物(wu)的(de)占(zhan)(zhan)34%，排在首(shou)位；涉(she)及(ji)無資質經(jing)營、假(jia)旅游(you)(you)券、交通事(shi)故、航班延(yan)誤、簽證(zheng)、退款糾紛等(deng)(deng)占(zhan)(zhan)24%；涉(she)及(ji)旅行社擅自變更行程、增減旅游(you)(you)項目、降低(di)服(fu)務(wu)等(deng)(deng)級(ji)標(biao)準(zhun)等(deng)(deng)違反合同約定的(de)占(zhan)(zhan)23%；涉(she)及(ji)景區管理(li)、門票(piao)價格及(ji)服(fu)務(wu)質量問題(ti)的(de)占(zhan)(zhan)13%；涉(she)及(ji)在線旅游(you)(you)企業提供預訂(ding)機票(piao)、酒店等(deng)(deng)單項產(chan)品服(fu)務(wu)質量問題(ti)的(de)占(zhan)(zhan)6%。

低價(jia)團導游(you)沒有工資、沒有五險保障(zhang)(zhang)，基(ji)本權(quan)益得(de)不(bu)到保障(zhang)(zhang)，通過購物獲得(de)收入，無尊嚴、無形(xing)象。在(zai)(zai)殘酷的(de)競爭中(zhong)，以(yi)瘋狂(kuang)的(de)價(jia)格戰透支海(hai)南(nan)的(de)軟(ruan)環(huan)境(jing)，這是難(nan)以(yi)長久(jiu)的(de)。不(bu)僅海(hai)南(nan)，在(zai)(zai)全國很(hen)多地(di)方(fang)都面臨著旅游(you)成(cheng)本上(shang)升(sheng)、低價(jia)誘惑、服(fu)務(wu)質量下降、摩(mo)擦(ca)不(bu)斷的(de)情況(kuang)。

海南房(fang)地(di)(di)產投資增速下(xia)滑某種程度(du)上是好事。2010年(nian)海南房(fang)地(di)(di)產開發投資同比增長達(da)到(dao)62%，2014年(nian)，全省房(fang)地(di)(di)產投資增速下(xia)滑到(dao)了19.6%，是在彌(mi)補以前快(kuai)速增長的(de)缺口(kou)，從量(liang)到(dao)質轉變，速度(du)將有(you)所下(xia)行。現在房(fang)地(di)(di)產低(di)迷期(qi)如果以量(liang)補價，推出(chu)更多(duo)的(de)低(di)價地(di)(di)，將出(chu)現更嚴重(zhong)的(de)透支(zhi)，難以跳出(chu)向下(xia)的(de)循環(huan)。而房(fang)地(di)(di)產過熱導致土地(di)(di)依賴(lai)癥，也會讓工業與服務(wu)業提升不足。

從(cong)制造業(ye)的(de)低價競爭，到旅游業(ye)的(de)低價團，都是創新不(bu)足(zu)、品牌不(bu)足(zu)的(de)直觀反應，都是透(tou)支資源(yuan)造成(cheng)的(de)折價，對中國經(jing)濟(ji)發展(zhan)有(you)害無益(yi)。

現在不是關(guan)上國門競(jing)爭的(de)(de)時(shi)代，海南面(mian)對的(de)(de)是全(quan)球(qiu)海邊度(du)假旅游(you)的(de)(de)競(jing)爭，中(zhong)國制造面(mian)臨的(de)(de)是東(dong)南亞(ya)到歐日等各(ge)經濟體(ti)的(de)(de)競(jing)爭。一個主辦全(quan)球(qiu)聞名的(de)(de)博鰲論(lun)壇的(de)(de)省(sheng)份，一個曾經以改革以消(xiao)費(fei)著稱的(de)(de)省(sheng)份，如果退回到價格戰，將拱(gong)手讓(rang)出旅游(you)品(pin)牌(pai)，這是不明智的(de)(de)。