每(mei)經編(bian)輯｜每(mei)經記者 王辛夷(yi)    

每經記者 王辛夷

“加強基(ji)礎設施(shi)合作(zuo)是(shi)實現(xian)中(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)經貿合作(zuo)轉型升(sheng)級的(de)重要抓手(shou)。”中(zhong)(zhong)國外交部拉(la)(la)(la)美(mei)司(si)司(si)長祝青橋在首屆中(zhong)(zhong)拉(la)(la)(la)基(ji)礎設施(shi)合作(zuo)論壇上(shang)如是(shi)說。

今年1月，中國和(he)拉美(mei)及加(jia)勒(le)比海(hai)國家(jia)確定，雙方(fang)將(jiang)共(gong)同努力力爭10年內貿易額達(da)到5000億美(mei)元。

在世界經濟仍(reng)艱(jian)難復蘇，國(guo)際大宗商(shang)品(pin)價(jia)格(ge)大幅波動的今(jin)天，要實現(xian)這(zhe)一(yi)數字(zi)并不容易。

在(zai)本月(yue)初(chu)于澳門舉(ju)行的(de)第六屆(jie)國際(ji)基礎設施(shi)投資與建設高峰論壇上(shang)，祝(zhu)青橋表示，中(zhong)方愿(yuan)通過基礎設施(shi)合作，擴大對拉美(mei)相(xiang)關(guan)國家的(de)投資，把中(zhong)國在(zai)鋼鐵、水(shui)泥、建設等行業(ye)的(de)優(you)質產能(neng)引入拉美(mei)，并愿(yuan)進口更多(duo)的(de)拉美(mei)高附加值(zhi)產品，使中(zhong)拉雙方在(zai)更高層次上(shang)實現優(you)勢(shi)互(hu)補。

參加(jia)論壇的(de)(de)泛(fan)美(mei)開(kai)發(fa)銀行(xing)的(de)(de)行(xing)長顧問Bernardo Guillamon對(dui)《每日(ri)經(jing)濟(ji)新聞》記者(zhe)表示，拉丁美(mei)洲是一個非常有活力(li)的(de)(de)經(jing)濟(ji)地區，在(zai)交(jiao)通、飲用水(shui)、自然(ran)資源、物流(liu)等(deng)多個方(fang)面都需要大量的(de)(de)基礎設施(shi)投(tou)資，這種基礎設施(shi)投(tou)資是方(fang)便不僅可以方(fang)便內(nei)部的(de)(de)物流(liu)交(jiao)換，更可以帶動與外界的(de)(de)貿易往來。

貿易發展需破瓶頸

今年1月簽訂(ding)的《中國(guo)與拉美和(he)加勒比(bi)國(guo)家合作規(gui)(gui)劃(hua)（2015－2019）》（以下簡(jian)稱《規(gui)(gui)劃(hua)》）提出，雙方將共同努力力爭10年內貿易(yi)額(e)達到5000億美元，投資存量達到至少2500億美元。

新(xin)世紀(ji)以來，中拉貿易(yi)年均增速在30%以上，2013年雙邊貿易(yi)額達到2616億美元。

不過，如此高歌猛進(jin)的(de)增長(chang)在(zai)2014年出現(xian)了變化。據中國海(hai)關(guan)的(de)統計，2014年中拉貿易額為(wei)2636億美元，同比增長(chang)0.8%。

據記者了解，多年來拉(la)美對外(wai)出口以(yi)大宗商(shang)品(pin)為主，而中國對拉(la)投資主要在礦產(chan)資源(yuan)方(fang)面。隨著(zhu)國際市場大宗商(shang)品(pin)價格下跌，中拉(la)貿(mao)易增長勢(shi)頭明顯放(fang)緩，亟(ji)需(xu)突破中拉(la)經貿(mao)合作發展瓶頸。

“加強基(ji)礎設(she)施合(he)作是實現中(zhong)拉(la)(la)經貿合(he)作轉型(xing)升級(ji)的重要抓手。”祝青橋(qiao)表示，中(zhong)方愿(yuan)通過基(ji)礎設(she)施合(he)作，擴(kuo)大(da)對(dui)拉(la)(la)美(mei)(mei)相(xiang)關(guan)國家的投資(zi)，把(ba)中(zhong)國在(zai)鋼鐵、水泥、建設(she)等(deng)行業的優(you)質(zhi)產能(neng)引(yin)入拉(la)(la)美(mei)(mei)，并愿(yuan)進口更多的拉(la)(la)美(mei)(mei)高附加值產品(pin)，使(shi)中(zhong)拉(la)(la)雙方在(zai)更高層次(ci)上實現優(you)勢互補，這也是確保中(zhong)拉(la)(la)貿易達到5000億美(mei)(mei)元的關(guan)鍵。

中(zhong)國社科院(yuan)拉美(mei)所副所長吳白乙認(ren)為，中(zhong)國與拉美(mei)地區進行多邊整(zheng)體合作的條件(jian)已經完備(bei)。

他介(jie)紹，拉美(mei)地區集中(zhong)了３３個發(fa)展(zhan)中(zhong)國家，工(gong)業(ye)化進程(cheng)早于(yu)中(zhong)國，但由于(yu)歷(li)史的原因(yin)，其產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)、發(fa)展(zhan)條件并不盡如人意，增長潛力(li)未(wei)能得到充分發(fa)揮。經過近２０年基于(yu)國與國之間的雙邊合作，中(zhong)國在(zai)產(chan)(chan)能、資金、技術轉讓(rang)等方面可(ke)以承擔大(da)規模對(dui)拉輸(shu)出(chu)，同時(shi)也有能力(li)加(jia)大(da)進口拉美(mei)產(chan)(chan)品(pin)，成為(wei)拉美(mei)主(zhu)要的出(chu)口市場。

基建投資打前站

位(wei)于南美洲西北部(bu)的(de)(de)(de)厄瓜多爾擁有拉美地區1/3的(de)(de)(de)淡水、49%的(de)(de)(de)白(bai)銀(yin)以及24%的(de)(de)(de)銅，是一個自然資源(yuan)富饒的(de)(de)(de)國家。

“我們需要在基礎設施、能(neng)源(yuan)、交通、通訊方面(mian)提高基建水平，從(cong)而更好(hao)地使用我們的自(zi)然資源(yuan)，并且可持續發展。”在首屆中拉基礎設施合作論壇上，前來(lai)參(can)會的厄瓜(gua)多爾戰(zhan)略行業協調部機構管(guan)理(li)與效率副(fu)秘書(shu)長Angie ToralHidalg如(ru)是說。

厄(e)瓜多爾只是拉美(mei)地區(qu)的一個(ge)縮影。在第(di)六(liu)屆國際基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)與(yu)投資(zi)高(gao)峰論壇上，泛美(mei)開發銀行(xing)(xing)副行(xing)(xing)長Hans Schulz表示，在拉丁美(mei)洲和加勒比地區(qu)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)投資(zi)僅占GDP的2.5%，而這個(ge)地區(qu)為保持競(jing)爭(zheng)力(li)需投資(zi)5%的GDP來建設(she)(she)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)，這個(ge)投資(zi)缺(que)口(kou)是一個(ge)每年市場價值高(gao)達1700億美(mei)元的商(shang)機(ji)。

去年7月，習近平(ping)主席出席中(zhong)拉(la)領導人會晤期間，提出了中(zhong)拉(la)合作新框架，明確將基礎設施建(jian)設列為今后一個時期中(zhong)拉(la)合作的六大(da)重點領域之一。

在今年1月舉行的(de)(de)中(zhong)拉(la)論壇首屆(jie)部長級會議(yi)上，加強基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)和舉辦(ban)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)合作論壇作為一個重要(yao)的(de)(de)共識被納入(ru)到未來的(de)(de)五年中(zhong)拉(la)整體合作的(de)(de)規劃。

不久前(qian)，李克(ke)強(qiang)總(zong)理也(ye)成功(gong)訪問了(le)(le)拉美(mei)四(si)國(guo)，提出了(le)(le)“3×3”的(de)合作模式，實現(xian)企業、社會、政府的(de)三(san)(san)者的(de)良性互動(dong)，圍(wei)繞中拉合作項目，拓展信(xin)貸(dai)、基金(jin)、保(bao)險(xian)三(san)(san)條(tiao)投資(zi)渠道(dao)，幫助(zhu)拉美(mei)國(guo)家實現(xian)低成本、高起點(dian)的(de)發展，促進各(ge)方共贏。

在本次舉行的論(lun)壇(tan)上，祝青橋再次強(qiang)調，中(zhong)方(fang)愿為(wei)中(zhong)拉(la)(la)基(ji)(ji)礎設施(shi)(shi)(shi)合作(zuo)提(ti)供有利的技(ji)術(shu)支撐。相關的實施(shi)(shi)(shi)細則和配(pei)套措施(shi)(shi)(shi)中(zhong)方(fang)也將盡(jin)快予(yu)以明(ming)確，我們歡迎拉(la)(la)美成員國(guo)提(ti)出更多的項目申請，盡(jin)快將雙方(fang)的合作(zuo)意愿變成合作(zuo)現實，在基(ji)(ji)礎設施(shi)(shi)(shi)領域打造一批標志性的工程(cheng)，共同開創中(zhong)拉(la)(la)基(ji)(ji)礎設施(shi)(shi)(shi)合作(zuo)的廣(guang)闊前景。

中(zhong)方有意愿，拉美(mei)國(guo)家(jia)也(ye)(ye)十分歡(huan)迎中(zhong)國(guo)企業。委(wei)內瑞(rui)拉公共交通工(gong)程(cheng)部(bu)的部(bu)長Haiman El Troudi就對記(ji)者表示，中(zhong)國(guo)與委(wei)內瑞(rui)拉在交通、港口、公路、物流等基礎(chu)設(she)施領域都有重要的合作(zuo)，“我們也(ye)(ye)要進(jin)一(yi)(yi)步地鼓勵中(zhong)國(guo)有實(shi)力的企業來到拉美(mei)進(jin)行投資(zi)建設(she)，我們也(ye)(ye)希望(wang)通過這樣的合作(zuo)方式能夠進(jin)一(yi)(yi)步加強拉美(mei)地區國(guo)家(jia)之間(jian)的互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通。”

Angie ToralHidalg介紹，厄瓜多(duo)爾在(zai)未來(lai)幾年我(wo)(wo)們(men)將投入370億美元(yuan)的金額到水(shui)電、通訊、基礎(chu)設(she)施(shi)等領域(yu)，“我(wo)(wo)們(men)歡(huan)迎包(bao)括中(zhong)國在(zai)內(nei)的外資(zi)以(yi)及私有部門來(lai)我(wo)(wo)們(men)國家進行投資(zi)合(he)作，也非常需要(yao)中(zhong)方(fang)的融資(zi)支持。”他說(shuo)。