央行副(fu)行長郭慶平昨日在上海舉行的(de)(de)“‘十三五(wu)’期(qi)間中國金融新業態(tai)研討會(hui)”上表示(shi)，構建更(geng)具(ju)創造(zao)力的(de)(de)金融體(ti)系是未來(lai)金融改革的(de)(de)重點，在“十三五(wu)”期(qi)間，將放寬民間資(zi)本和外資(zi)進入金融領(ling)域的(de)(de)門檻，顯著(zhu)提(ti)高直接融資(zi)比(bi)例，建設(she)完善的(de)(de)市場利(li)率體(ti)系，實(shi)現(xian)資(zi)本項目兌換和人(ren)民幣(bi)國際化，穩步擴大境內外股市的(de)(de)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通，具(ju)體(ti)包括(kuo)以下七個方面的(de)(de)舉措(cuo)：

一是鼓勵金融(rong)(rong)創(chuang)新(xin)，增加(jia)金融(rong)(rong)供給和(he)競爭，繼續深化(hua)金融(rong)(rong)機構改革(ge)，完善公(gong)司(si)治理，形成有效決策執(zhi)行制(zhi)度機制(zhi)；放寬民間資本(ben)和(he)外(wai)資進入(ru)，鼓勵各種(zhong)金融(rong)(rong)機構和(he)金融(rong)(rong)服(fu)務組織，中介組織有效發展和(he)公(gong)平(ping)競爭；支持(chi)金融(rong)(rong)機構完善產品創(chuang)新(xin)機制(zhi)，加(jia)強精細化(hua)管理，開(kai)展平(ping)臺建設，挖掘海量信(xin)息，利用網絡銀行等新(xin)型技術(shu)手段，為(wei)客戶提(ti)供個性化(hua)金融(rong)(rong)服(fu)務。

二是發(fa)展多(duo)層次(ci)資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)，降低企業融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)門檻，發(fa)展股(gu)(gu)票(piao)、債券和基(ji)金(jin)市(shi)(shi)場(chang)，顯著提高(gao)直(zhi)接融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)比重；通(tong)過金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)市(shi)(shi)場(chang)、金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)產(chan)品和中介(jie)服務(wu)多(duo)元化，滿足(zu)多(duo)樣化的投融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)需(xu)求，便利企業低成本(ben)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)；著力推動股(gu)(gu)票(piao)市(shi)(shi)場(chang)發(fa)展，發(fa)展多(duo)層次(ci)資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)和多(duo)樣化金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)產(chan)品，完(wan)善(shan)交易機(ji)制，強化股(gu)(gu)票(piao)市(shi)(shi)場(chang)體系(xi)內在(zai)有機(ji)聯系(xi)，擴(kuo)大信貸資(zi)(zi)(zi)產(chan)證券化，發(fa)展金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)衍生品，完(wan)善(shan)做市(shi)(shi)商制度，擴(kuo)大投資(zi)(zi)(zi)者參與主體的范圍，提高(gao)市(shi)(shi)場(chang)流動性和透明度，培(pei)育有效的收益(yi)率曲線。

三是加(jia)快利(li)率、匯率市(shi)場(chang)化(hua)改革(ge)，提(ti)(ti)高(gao)金融(rong)(rong)資(zi)(zi)源配置(zhi)效率，進一步推進利(li)率市(shi)場(chang)化(hua)和人民幣(bi)匯率形成(cheng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)改革(ge)，提(ti)(ti)高(gao)金融(rong)(rong)資(zi)(zi)源配置(zhi)效率，健(jian)全市(shi)場(chang)利(li)率定價(jia)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，促進金融(rong)(rong)機(ji)(ji)構增強財務(wu)硬約(yue)束，提(ti)(ti)高(gao)自主定價(jia)能力，完(wan)善(shan)金融(rong)(rong)市(shi)場(chang)基準利(li)率體系(xi)，發揮基準利(li)率引導作用，完(wan)善(shan)利(li)率傳導機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，妥善(shan)處(chu)理市(shi)場(chang)利(li)率化(hua)與降低融(rong)(rong)資(zi)(zi)成(cheng)本，防范金融(rong)(rong)風險(xian)(xian)的關(guan)系(xi)，盡快完(wan)成(cheng)中(zhong)國利(li)率市(shi)場(chang)化(hua)改革(ge)，使得資(zi)(zi)金價(jia)格更真(zhen)實反映市(shi)場(chang)風險(xian)(xian)。

四(si)是(shi)實(shi)現(xian)資本(ben)項目(mu)兌換(huan)和(he)人(ren)民幣(bi)(bi)更自由使用(yong)，便利(li)國(guo)際貿易與(yu)投資積極推動資本(ben)雙向開放(fang)，有序提高(gao)跨境(jing)資本(ben)和(he)金融交(jiao)易可兌換(huan)程度(du)(du)，繼續(xu)促進貿易投資便利(li)化(hua)，鼓勵外(wai)資參與(yu)境(jing)內并購重(zhong)組，放(fang)寬境(jing)內居(ju)民境(jing)外(wai)投資限制，穩(wen)步擴大境(jing)內外(wai)股市互(hu)聯互(hu)通，盡快(kuai)實(shi)現(xian)人(ren)民幣(bi)(bi)資本(ben)項目(mu)可兌換(huan)，積極穩(wen)妥擴張跨境(jing)人(ren)民幣(bi)(bi)業(ye)務渠道(dao)和(he)應用(yong)領(ling)域，強化(hua)對國(guo)家周邊大通道(dao)和(he)“一帶一路”建設(she)重(zhong)大戰略支持力度(du)(du)。

五是完善金(jin)(jin)融(rong)(rong)宏(hong)觀調(diao)(diao)控和監(jian)管(guan)，為(wei)(wei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)創(chuang)新(xin)提供更加(jia)適宜的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)環境，優化貨幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)目標體(ti)系，豐富宏(hong)觀調(diao)(diao)控工(gong)具，綜(zong)合(he)運用好(hao)(hao)數量價格(ge)型貨幣(bi)(bi)(bi)工(gong)具組合(he)，調(diao)(diao)節(jie)好(hao)(hao)流(liu)動性水(shui)平，保持貨幣(bi)(bi)(bi)市場穩定，進一步疏通政(zheng)策(ce)傳導機制，增強基礎貨幣(bi)(bi)(bi)投放(fang)效應，更好(hao)(hao)引導資金(jin)(jin)流(liu)向(xiang)實體(ti)經濟發展的(de)重點領域(yu)和薄弱(ruo)環節(jie)。對金(jin)(jin)融(rong)(rong)創(chuang)新(xin)鼓勵和規范并舉，進一步加(jia)強改善宏(hong)觀審(shen)慎監(jian)管(guan)和微(wei)觀審(shen)慎監(jian)管(guan)，規范金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構行為(wei)(wei)，切實防(fang)范系統性、區域(yu)性金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險。

六是更好發(fa)揮政(zheng)策(ce)(ce)性(xing)(xing)和(he)(he)開發(fa)性(xing)(xing)金(jin)融(rong)作(zuo)用，為(wei)公(gong)共服務和(he)(he)基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)提供長(chang)期低成本(ben)(ben)資金(jin)。扎(zha)實推進政(zheng)策(ce)(ce)性(xing)(xing)銀行改革，明確政(zheng)策(ce)(ce)性(xing)(xing)職能定位，充分(fen)發(fa)揮其在增加公(gong)共服務方面的(de)優勢，適應市場(chang)化國際化新形勢，促進開放性(xing)(xing)金(jin)融(rong)發(fa)展，建(jian)立和(he)(he)強化資本(ben)(ben)充足力約束性(xing)(xing)機制，為(wei)增長(chang)調結構(gou)和(he)(he)走(zou)出去提供低成本(ben)(ben)、長(chang)期性(xing)(xing)和(he)(he)穩來源資金(jin)支持。

七(qi)是(shi)發展普惠金(jin)(jin)(jin)融(rong)，擴大金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務覆(fu)蓋面(mian)，以發展小型金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構為重點，健(jian)(jian)全和完善(shan)多層(ceng)次(ci)普惠金(jin)(jin)(jin)融(rong)組(zu)織的體系，擴展基層(ceng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務，逐步(bu)做到金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務全覆(fu)蓋。持(chi)續改善(shan)農(nong)村支(zhi)付服(fu)務環境，建立健(jian)(jian)全適(shi)合小農(nong)和小企業特點的征信(xin)體系，健(jian)(jian)全和完善(shan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)基礎設施建設，推進(jin)農(nong)村金(jin)(jin)(jin)融(rong)產品(pin)創新，提高農(nong)村信(xin)貸的可獲得性，加強對弱(ruo)勢群體的金(jin)(jin)(jin)融(rong)消費(fei)權益保護。