每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 杜(du)冉樂(le)    

◎每經記者 杜冉樂

今年5月份(fen)，眉(mei)山市出臺了針對當地農村居(ju)民的(de)購房高補貼政策，引(yin)來市場(chang)熱議。該(gai)政策出臺的(de)初衷到底是什么？農村居(ju)民買房進城(cheng)之(zhi)后怎么辦？眉(mei)山是否做好了準備？如何(he)推進新型城(cheng)鎮化？

結合這一串焦(jiao)點(dian)問題，《每日經濟新聞》記者（以下簡(jian)稱NBD）近日專(zhuan)訪了眉山市住(zhu)建(jian)局副(fu)局長王新東，他逐一作(zuo)了答復(fu)。

購(gou)房補貼“一舉(ju)兩得”

NBD：眉山出臺農村(cun)居民購房補貼是基于(yu)怎(zen)樣(yang)的(de)考慮？

王新東(dong)：這個(ge)政策主要是想(xiang)解(jie)決(jue)農村居民的(de)出路問題(ti)，現在農村人口分(fen)兩部分(fen)，一(yi)部分(fen)在外地(di)打工，另一(yi)部分(fen)是農村的(de)閑置人口。我們(men)想(xiang)把他們(men)吸引到眉山(shan)來工作(zuo)、生活，但首先(xian)要解(jie)決(jue)他們(men)住(zhu)的(de)問題(ti)，有個(ge)落腳的(de)地(di)方，再(zai)找工作(zuo)。

NBD：怎么理解農村(cun)居民“購房補貼”這一短期政策？

王(wang)新東：這部分人(ren)口(kou)可(ke)比作(zuo)一(yi)灘水，我(wo)們先打開(kai)一(yi)個(ge)口(kou)子(zi)，把這部分水往這里(li)引(yin)。如果不創造(zao)條件，挖低點(dian)，水就引(yin)不過來(lai)。一(yi)旦把渠道修好，慢慢就會有(you)帶(dai)動(dong)(dong)效應。這個(ge)政策只有(you)半年多，但帶(dai)動(dong)(dong)效應是長期(qi)的。

以往我(wo)們也(ye)都在(zai)出臺相關政策，今年之所以進一步加(jia)大補(bu)貼，主要是經(jing)濟(ji)下行壓力(li)可(ke)能更大，這個補(bu)貼算(suan)是一舉兩(liang)得(de)，既消(xiao)化存量房，也(ye)會促進農民進城(cheng)就業。

NBD：眉山存(cun)量(liang)房規(gui)模大的原(yuan)因是？

王新東：這是眉山獨(du)特(te)的城市發展情況(kuang)決定的。1997年(nian)成(cheng)立(li)地區(qu)，2000年(nian)建(jian)(jian)市，之后(hou)必定會(hui)(hui)帶來(lai)城市高速建(jian)(jian)設，城市擴張較快，土地相(xiang)對充沛，以前(qian)是縣，改(gai)成(cheng)地級市后(hou)，相(xiang)應指(zhi)標會(hui)(hui)增(zeng)加(jia)。

整(zheng)個(ge)眉山(shan)的(de)建設高(gao)潮在(zai)(zai)2007年，道(dao)路修起(qi)來之(zhi)后帶動土地(di)(di)(di)供應增加，這也(ye)造成眉山(shan)市存量房進一步增多。現在(zai)(zai)土地(di)(di)(di)供應開(kai)始減少(shao)了，新(xin)開(kai)工項(xiang)目比去年減少(shao)了30%，市場低迷(mi)，開(kai)發商減緩(huan)了開(kai)發速度(du)，土地(di)(di)(di)供應在(zai)(zai)減少(shao)。

激活城市“吸附(fu)效應”

NBD：此次購房(fang)補貼會不會透(tou)支了(le)本(ben)地的購房(fang)需(xu)求？

王新東(dong)：眉山現在城(cheng)市人口40多萬，超過(guo)50萬就會(hui)有吸(xi)附效應，周圍很多東(dong)西就會(hui)吸(xi)引過(guo)來，比如(ru)餐(can)飲、商(shang)業(ye)，開始(shi)很緩(huan)慢(man)，但(dan)到一定(ding)程(cheng)度就會(hui)加速。

NBD：農民進城之后(hou)，他們的身份和地位是否改變了(le)？

王新(xin)東：我們并(bing)不是(shi)簡單地把(ba)農民引入城(cheng)市，李(li)克(ke)強總理提出“三個1億”，其中1億就是(shi)有(you)(you)意向(xiang)、有(you)(you)一定(ding)能(neng)力的農村居民，購(gou)房進城(cheng)，第二是(shi)就業、保障等問題，眉山市很重視這(zhe)一塊，把(ba)它放在城(cheng)鄉統籌和新(xin)型城(cheng)鎮化的背景下，我們推出了四(si)種模式、四(si)種轉變，都是(shi)一種手段，最(zui)終是(shi)“四(si)有(you)(you)”，即有(you)(you)財產、有(you)(you)工作、有(you)(you)住(zhu)房、有(you)(you)保障。

NBD：眉(mei)山作為全國城鄉統籌(chou)的重點區和農(nong)地(di)產權(quan)改(gai)革(ge)的試(shi)點，您(nin)如何看待眉(mei)山推進(jin)城鄉統籌(chou)的四種模式？

王新東：我(wo)認為這是梯級(ji)(ji)(ji)式統籌(chou)，應該(gai)分(fen)成三級(ji)(ji)(ji)，第一級(ji)(ji)(ji)是中(zhong)心城區或幾個(ge)縣的縣城，第二級(ji)(ji)(ji)是建制鎮(zhen)，第三級(ji)(ji)(ji)就是鄉村(cun)。

整個眉山人口(kou)呈梯(ti)級流動，第一(yi)個是有能(neng)力、有愿(yuan)望的(de)人到城(cheng)市里區居住(zhu)，既沒能(neng)力又沒有愿(yuan)望的(de)，可(ke)以就近在鄉(xiang)鎮居住(zhu)，往下就是農村，往往居住(zhu)在建制鎮周(zhou)圍。