每經編輯｜每經記者 孫衛濤    

在“互聯網+”的(de)大背(bei)景(jing)下(xia)，作為基礎承(cheng)載(zai)通道的(de)寬帶網絡迫(po)切需要(yao)一場改(gai)造與升級。5月(yue)20日(ri)，國務(wu)院辦(ban)公廳印發了《關于加快高速寬帶網絡建設(she)(she)(she)推(tui)進網絡提(ti)速降費的(de)指(zhi)導意見》（以(yi)(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)《指(zhi)導意見》）指(zhi)出，2015年全國設(she)(she)(she)區市(shi)城(cheng)區和(he)部分有(you)條件的(de)非設(she)(she)(she)區市(shi)城(cheng)區80%以(yi)(yi)上家(jia)庭具備100Mbps(兆比特每(mei)秒)光纖接(jie)入能力，直轄市(shi)、省會城(cheng)市(shi)等主要(yao)城(cheng)市(shi)寬帶用戶平均接(jie)入速率達到20Mbps。

作為在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)寬帶(dai)(dai)市(shi)場(chang)占據(ju)80%市(shi)場(chang)份額的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)聯(lian)(lian)通(tong)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電信的光纖(xian)改(gai)造(zao)任務是重(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)之重(zhong)。此(ci)前中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)聯(lian)(lian)通(tong)表示(shi)，到2015年(nian)底使北方10省城(cheng)(cheng)市(shi)家(jia)庭寬帶(dai)(dai)接(jie)入(ru)能力基(ji)本(ben)(ben)達到20M，農村家(jia)庭基(ji)本(ben)(ben)達到4M，力爭(zheng)(zheng)在2016年(nian)底基(ji)本(ben)(ben)實現全(quan)網的光纖(xian)化(hua)改(gai)造(zao)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電信也(ye)表示(shi)，2015年(nian)將再完成光纖(xian)到戶(hu)覆蓋(gai)4500萬(wan)戶(hu)，建成一(yi)批全(quan)光網城(cheng)(cheng)市(shi)，推進寬帶(dai)(dai)速(su)率(lv)提(ti)升(sheng)，力爭(zheng)(zheng)到2015年(nian)末寬帶(dai)(dai)平均簽約(yue)速(su)率(lv)達到20M。《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者調查(cha)發(fa)現，運應商在實施(shi)寬帶(dai)(dai)提(ti)速(su)降(jiang)費(fei)的過程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，會遭遇各種各樣的難(nan)題，例如在“最后(hou)一(yi)公里”光纖(xian)入(ru)戶(hu)上遭遇物業(ye)阻礙；營(ying)收(shou)和(he)利潤(run)考核非常嚴格，被(bei)要求不斷降(jiang)低(di)營(ying)銷(xiao)成本(ben)(ben)、提(ti)升(sheng)利潤(run)，而(er)寬帶(dai)(dai)提(ti)速(su)降(jiang)費(fei)又面臨投資大，回收(shou)周期長的難(nan)題，顯得心(xin)有余而(er)力不足(zu)。

每經記者 孫衛濤

《《《

遇阻現狀1

運(yun)營商成唐僧肉：小區進場費名(ming)目繁多

◎每經記者 孫衛濤

目前(qian)，運營商進行的(de)寬帶提速運作主(zhu)要(yao)是將以(yi)前(qian)銅線傳(chuan)輸電纜，更換成(cheng)傳(chuan)輸速度(du)更快(kuai)和更穩定的(de)光纖傳(chuan)輸。

據《每(mei)日經濟新(xin)聞》記(ji)者(zhe)了解，當下(xia)，寬(kuan)帶運營商(shang)基本上已(yi)對城市區(qu)域改(gai)造完成，將光纖安(an)裝到(dao)(dao)了居民小(xiao)區(qu)的門口，但在“最后一(yi)公里”上遇(yu)到(dao)(dao)了不少(shao)難題(ti)，不少(shao)小(xiao)區(qu)一(yi)張口就(jiu)要高(gao)昂進場費。

有物業開口就要80萬

一家電信運營商的(de)人士對(dui)《每日(ri)經濟新聞》記者表(biao)示，“物(wu)業要(yao)錢的(de)形式很(hen)多，有(you)的(de)要(yao)一次性費(fei)用(yong)；有(you)的(de)要(yao)單戶配合(he)費(fei)；有(you)的(de)要(yao)施(shi)(shi)工押(ya)金，最后基本也(ye)不退；有(you)的(de)也(ye)不直接(jie)要(yao)錢，而是要(yao)分成，或者讓運營商出錢改造小區設(she)施(shi)(shi)。”

實際上，全國各地都存在這種情況，有(you)關物業公司向運營商收進場費，“吃拿卡要”的新聞屢屢見諸(zhu)報端(duan)。

據了解(jie)，進(jin)場費(fei)大致分為兩類(lei)：一(yi)是(shi)物(wu)業(ye)和一(yi)些二級(ji)(ji)或三級(ji)(ji)寬帶運營商(shang)(shang)合作(zuo)，簽排他(ta)協(xie)議，收(shou)錢后(hou)拒(ju)絕(jue)其他(ta)運營商(shang)(shang)進(jin)入；二是(shi)不管哪家運營商(shang)(shang)都(dou)要(yao)(yao)交錢，進(jin)樓布(bu)線，開(kai)豎井，占(zhan)小區資源就交費(fei)。此外，施工(gong)時，物(wu)業(ye)公司的一(yi)些工(gong)作(zuo)人(ren)員“吃拿卡要(yao)(yao)”，開(kai)個門都(dou)要(yao)(yao)索取小禮品。

上述電信運(yun)營商的人士表示，交納進場費只要不(bu)過(guo)分，運(yun)營商也可以理(li)解，但有些(xie)要得太(tai)狠。“一般都(dou)是幾萬元，多的則要七八(ba)十萬元，而且是現金，不(bu)開票(piao)。”

一家(jia)寬帶運營商的一線(xian)人員接受(shou)記者采訪時(shi)感慨道(dao)，“一邊(bian)是(shi)用戶投訴網速不(bu)(bu)行，一邊(bian)是(shi)物(wu)業不(bu)(bu)讓進，明明光纖已到了小區(qu)門口(kou)，但(dan)就是(shi)進不(bu)(bu)去，兩(liang)邊(bian)受(shou)氣。如今運營商都(dou)(dou)成了唐僧肉，誰都(dou)(dou)想咬(yao)一口(kou)。”

運營商呼吁法律規范

那(nei)么(me)物業到(dao)底該不該收進場費？

2007年，工(gong)信(xin)(xin)部和建設部曾下發通(tong)(tong)知，要(yao)求住(zhu)(zhu)宅小區(qu)及商住(zhu)(zhu)樓的通(tong)(tong)信(xin)(xin)管道和樓內通(tong)(tong)信(xin)(xin)暗管、暗線(xian)同步建設，并(bing)預留用(yong)于安裝通(tong)(tong)信(xin)(xin)線(xian)路配(pei)(pei)線(xian)設備的集(ji)中配(pei)(pei)線(xian)交接(jie)間(jian)，建成后統一(yi)移交給業(ye)主。換句話(hua)說，小區(qu)內通(tong)(tong)信(xin)(xin)配(pei)(pei)套設施由(you)全體(ti)業(ye)主共(gong)有(you)，物業(ye)公司并(bing)沒(mei)有(you)權力來利(li)用(yong)這些設施經營牟(mou)利(li)。

2013年，工信部和住建(jian)(jian)部又聯合印發了(le)《住宅區(qu)和住宅建(jian)(jian)筑內光纖到戶通信設(she)施(shi)(shi)工程設(she)計規范(fan)》及《住宅區(qu)和住宅建(jian)(jian)筑內光纖到戶通信設(she)施(shi)(shi)工程施(shi)(shi)工及驗收規范(fan)》兩項國(guo)家(jia)標準，保(bao)障用戶自由選擇運(yun)營(ying)商的權利。

據(ju)《北(bei)京商(shang)報(bao)》報(bao)道(dao)，2013年11月，北(bei)京市工(gong)商(shang)局、通信(xin)管理局和(he)住建(jian)委三(san)部門(men)聯合電信(xin)運營(ying)商(shang)和(he)小區物(wu)業(ye)管理企(qi)業(ye)，針對小區寬帶接入服務行(xing)業(ye)中存在的費用高、網速(su)慢、服務差等違規(gui)現象進(jin)(jin)行(xing)規(gui)范(fan)整(zheng)頓。截至當(dang)年10月底，工(gong)商(shang)部門(men)已對8家房(fang)地產(chan)開發商(shang)、32家物(wu)業(ye)公司和(he)15家寬帶運營(ying)商(shang)進(jin)(jin)行(xing)了調查取(qu)證(zheng)，立案(an)(an)47件，結案(an)(an)35件，罰(fa)沒款共(gong)計(ji)680余萬元。

但過一段時間后，又回到了老樣子，許多物業還是各行其(qi)是。

野村綜(zong)研(上海)電(dian)信(xin)(xin)行(xing)(xing)業研究副總監(jian)陶旭駿對《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者表示，我國(guo)還(huan)沒(mei)有電(dian)信(xin)(xin)法(fa)，通(tong)知和文件并沒(mei)有太大的(de)約束(shu)力，因此通(tong)信(xin)(xin)行(xing)(xing)業需要一個完(wan)善的(de)電(dian)信(xin)(xin)法(fa)來保障(zhang)，此外，地(di)方主管部(bu)門的(de)監(jian)督要到位。

“政府發(fa)文后誰來監督很(hen)重(zhong)要(yao)，沒人監督，運營商(shang)又只能砸錢了事。”上述寬帶運營商(shang)的人士就呼吁，應盡快制定電信法，主管部(bu)門加大對(dui)物業的管理、考核，形(xing)成(cheng)制度力(li)量(liang)，否則只能像以前那樣，刮一陣(zhen)風又回到原點。

《《《

遇阻現狀2

運(yun)營(ying)商訴苦：投(tou)資(zi)回(hui)報、考核、降(jiang)費“壓力山(shan)大”

◎每經記者 孫衛濤

為了(le)響應降價提速(su)的號召，三(san)大運(yun)營商前段時(shi)期已用具(ju)體方案積極做出回應，不過最后(hou)的結(jie)果呈現在(zai)用戶面前時(shi)，被狂(kuang)批無(wu)誠意、敷衍，但在(zai)運(yun)營商看來，為完成(cheng)寬帶(dai)提速(su)，寬帶(dai)運(yun)營商紛紛加大投(tou)資力度，而大手(shou)筆投(tou)入又讓(rang)企業感到“壓力山大”。

運營商基(ji)礎投(tou)資逐年增(zeng)加

今年(nian)5月(yue)，中(zhong)國(guo)聯通副總經(jing)理邵(shao)廣(guang)祿曾公(gong)開(kai)表示，中(zhong)國(guo)聯通在寬帶中(zhong)國(guo)戰略的(de)指引下，從2014年(nian)開(kai)始投(tou)資(zi)200億(yi)元，實施寬帶網(wang)絡光纖(xian)改(gai)造的(de)專項(xiang)工程。

今(jin)(jin)年，中(zhong)國聯通在移(yi)動網絡(luo)和固(gu)定網絡(luo)的投資(zi)(zi)還在大(da)幅增(zeng)加(jia)(jia)。據邵廣祿(lu)透露，今(jin)(jin)年的資(zi)(zi)本(ben)開(kai)支(zhi)是(shi)1100億元。相(xiang)對去年的資(zi)(zi)本(ben)開(kai)支(zhi)848.8億元，大(da)幅增(zeng)加(jia)(jia)了(le)200多億元。中(zhong)國電信(xin)同樣不甘落后。2014年，中(zhong)國電信(xin)的資(zi)(zi)本(ben)開(kai)支(zhi)為803億元，今(jin)(jin)年將(jiang)增(zeng)加(jia)(jia)到1078億元。

有業內(nei)分析就指出，雖然(ran)這是兩家企業的總開支，但在寬帶中(zhong)國戰略促進下，寬帶投資必然(ran)也會(hui)增(zeng)加不少。

中國電(dian)信有關人士在接收《每日經濟新聞》記(ji)者采訪時直言，雖然運營商進行光(guang)纖(xian)改造，可(ke)通過上市公司融資(zi)等渠道獲得支持，但(dan)投(tou)資(zi)太大(da)導(dao)致(zhi)回報期(qi)長，有時候還(huan)未等到收回投(tou)資(zi)就(jiu)又要開(kai)始新的建設(she)。

2010年(nian)，中國電(dian)信和中國聯通均啟動(dong)“光網城市”行動(dong)，分別在南方(fang)和北方(fang)實施“光進銅(tong)退(tui)”。公開數據顯示(shi)，2010~2014年(nian)，中國電(dian)信寬帶(dai)建(jian)設(she)支出總計(ji)1655億(yi)元(yuan)，寬帶(dai)用(yong)戶增(zeng)長至1.07億(yi)戶，增(zeng)幅50%。但(dan)寬帶(dai)業務收入(ru)僅增(zeng)長了(le)193億(yi)元(yuan)，增(zeng)幅35%。

三壓(ya)力致降費方案不(bu)給力

一位不愿(yuan)透露姓名的(de)業內人(ren)士對記(ji)者表示(shi)，一般寬帶(dai)的(de)平均投資回報期是4~5年，但(dan)現在又面臨(lin)提速降費，顯然未來投資回報周期更長。

據《財經(jing)》雜志報(bao)(bao)道，2012年下半年，中(zhong)國電信董事長王曉(xiao)初在歐洲被投(tou)行分(fen)析(xi)師詢(xun)問如(ru)何保(bao)證光纖寬帶(dai)的投(tou)資回(hui)(hui)報(bao)(bao)率(lv)(lv)時(shi)，王曉(xiao)初回(hui)(hui)應稱(cheng)，中(zhong)國電信將(jiang)通(tong)過減少(shao)一些回(hui)(hui)報(bao)(bao)率(lv)(lv)較低項目，來減少(shao)投(tou)資總(zong)額。

事實上(shang)，對(dui)龐大的(de)寬(kuan)帶資(zi)(zi)金投入，有業內(nei)人士對(dui)記者(zhe)表示(shi)，寬(kuan)帶作(zuo)為(wei)國(guo)家戰略性公(gong)共基礎設(she)施，財政應該適當(dang)出資(zi)(zi)進(jin)行建設(she)，以減輕運營商壓力(li)，或者(zhe)降低(di)對(dui)運營商的(de)業績(ji)考(kao)核。

一家運(yun)營商的內部人士對《每(mei)日經濟(ji)新聞(wen)》記者(zhe)表示(shi)，“現(xian)在主管(guan)部門的報(bao)(bao)價(jia)(jia)考(kao)核(he)一直在壓降，以前一個網絡端(duan)口報(bao)(bao)價(jia)(jia)是600元，現(xian)在降到450元。而這個報(bao)(bao)價(jia)(jia)，根本就(jiu)不好(hao)招(zhao)來施工隊伍。”

不少運營(ying)商人士指(zhi)出(chu)，面(mian)對大(da)(da)規模(mo)的寬帶建設投入，短期內運營(ying)商難以收(shou)回成(cheng)本，現在(zai)又面(mian)臨(lin)資(zi)費下(xia)降(jiang)，同時為完成(cheng)利潤考核，三大(da)(da)運營(ying)商出(chu)爐的提(ti)速(su)降(jiang)價(jia)方案，也(ye)就只能是雷(lei)聲大(da)(da)雨點小，讓(rang)用戶不滿意。

《《《

記者觀察

資費一降到底不現實

◎每經記者 孫衛濤

三大(da)(da)運(yun)(yun)營(ying)商(shang)的提速降價方(fang)案已(yi)公布多時，但(dan)(dan)絕大(da)(da)多數用戶(hu)(hu)并不(bu)買賬，對此，運(yun)(yun)營(ying)商(shang)也(ye)感到委(wei)屈。事實上，近年來在政(zheng)府的不(bu)斷督促下，電(dian)信運(yun)(yun)營(ying)商(shang)正不(bu)斷地加大(da)(da)投(tou)資提升技術，讓網絡速度更快，用戶(hu)(hu)體驗更好。但(dan)(dan)是(shi)實際上在操(cao)作(zuo)過程中，運(yun)(yun)營(ying)商(shang)還是(shi)遇到了不(bu)少難題(ti)。

一是資(zi)金問題。目(mu)前，三大運(yun)營商的(de)營收和利潤增速(su)都在下滑，大規模(mo)投入進行寬帶網絡(luo)改(gai)造，資(zi)金捉襟見肘(zhou)，而(er)且整個投資(zi)的(de)回(hui)報(bao)期長，運(yun)營商感到(dao)心有(you)余(yu)而(er)力不足。

二是少數(shu)物業在“最(zui)后(hou)一公(gong)里”對(dui)運(yun)營(ying)(ying)商(shang)進(jin)行亂收費。這在無形中增加了運(yun)營(ying)(ying)商(shang)網絡改造的成本，阻礙改造進(jin)度。其實(shi)道理很簡單，如(ru)(ru)果(guo)運(yun)營(ying)(ying)商(shang)交進(jin)場費，最(zui)終會(hui)將成本轉(zhuan)嫁給消(xiao)費者(zhe)，招來不滿(man)；如(ru)(ru)果(guo)拒絕進(jin)場費，最(zui)后(hou)導致本該提速的區域網速提不上去。

三是(shi)考核機制讓運營(ying)(ying)商(shang)束手束腳。目前，對于運營(ying)(ying)商(shang)的(de)營(ying)(ying)收和利(li)潤考核非常(chang)嚴格，一直要(yao)求不斷降(jiang)(jiang)低(di)營(ying)(ying)銷成(cheng)本，提升利(li)潤。但是(shi)在資費下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)的(de)情況下(xia)(xia)，要(yao)想完成(cheng)考核變(bian)得非常(chang)艱難，因此即使(shi)在政府(fu)不斷敦促下(xia)(xia)，運營(ying)(ying)商(shang)為(wei)了完成(cheng)考核指標(biao)，只能給(gei)用戶(hu)小(xiao)恩小(xiao)惠(hui)，降(jiang)(jiang)價幅度并不明顯(xian)。

四(si)是(shi)運(yun)營(ying)商(shang)(shang)的身份(fen)略顯(xian)尷(gan)尬。長(chang)久以來，出現(xian)了這樣一(yi)種悖論：一(yi)方面用戶認為三大運(yun)營(ying)商(shang)(shang)是(shi)壟斷(duan)企業(ye)，另一(yi)方面身處行業(ye)內(nei)的人(ren)認為，三大運(yun)營(ying)商(shang)(shang)內(nei)部競(jing)(jing)爭地(di)頭(tou)破血流，存在過度競(jing)(jing)爭。

在這(zhe)些因素的綜合作用下，運營商目(mu)前的提速(su)降價多少顯得尷(gan)尬(ga)，因此要求運營商一步到(dao)位將帶(dai)寬提高(gao)，資費降到(dao)底、也就顯得不(bu)那么現(xian)實。

《《《

專家觀點

獨立電信分析(xi)師付亮：向民資開放應警惕出現新的壟斷和尋租

◎每經記者 孫衛濤

對(dui)于目前運營(ying)商在(zai)寬帶提(ti)速降費上所遇到的四個主要問題該如何解(jie)決(jue)？近日，《每日經濟新聞》記者(zhe)（以下簡稱NBD）采訪了獨立電(dian)信分析(xi)師付亮。

NBD:物(wu)業對寬(kuan)帶運營商收取進場(chang)費問題長(chang)期存在，有觀點認(ren)(ren)為是(shi)監管不到位，有觀點認(ren)(ren)為是(shi)電信(xin)法遲(chi)遲(chi)未能出臺，到底是(shi)什么原因(yin)？

付亮(liang)：小區物(wu)業(ye)(ye)的(de)所有權本(ben)來屬(shu)于(yu)全體業(ye)(ye)主，委托(tuo)物(wu)業(ye)(ye)公(gong)司管理，但實際(ji)上現在(zai)許多小區的(de)情況(kuang)是業(ye)(ye)主說了不算，完(wan)全是物(wu)業(ye)(ye)管理公(gong)司在(zai)主導，業(ye)(ye)主委員會(hui)也(ye)(ye)不起作用。結果(guo)造成即(ji)使(shi)是進(jin)來收廢(fei)品也(ye)(ye)要給(gei)物(wu)業(ye)(ye)公(gong)司交錢，自然物(wu)業(ye)(ye)公(gong)司更是要收電信運營商的(de)進(jin)場(chang)費。

NBD:該如(ru)何徹底解決(jue)這些問題？是盡快出臺電信法嗎？

付亮(liang)：不(bu)能(neng)完(wan)全指望電(dian)信法，現(xian)在(zai)(zai)電(dian)信行業(ye)(ye)的(de)內(nei)涵和外延(yan)都在(zai)(zai)發生變化，要把所有內(nei)容涵蓋(gai)進(jin)去幾乎不(bu)可(ke)能(neng)。治理物業(ye)(ye)亂收(shou)費，要解決的(de)是(shi)將權(quan)利還給全體業(ye)(ye)主(zhu)。但(dan)這不(bu)是(shi)電(dian)信行業(ye)(ye)能(neng)解決的(de)問題(ti)，需(xu)要其他政(zheng)策層面(mian)的(de)支(zhi)持。而(er)寬帶(dai)提速不(bu)能(neng)等，政(zheng)府應該做(zuo)(zuo)出示(shi)范，先解決一些公共設施對運營商(shang)收(shou)取進(jin)場費的(de)問題(ti)，事實上(shang)現(xian)在(zai)(zai)政(zheng)府也在(zai)(zai)這樣做(zuo)(zuo)。此(ci)外，運營商(shang)要把情況(kuang)給業(ye)(ye)主(zhu)說清楚，并(bing)不(bu)是(shi)不(bu)能(neng)提速，而(er)是(shi)物業(ye)(ye)不(bu)讓(rang)進(jin)。

NBD:運營商(shang)因投資寬帶所(suo)需(xu)的資金大，回報周期長，投資動力并不(bu)高，您如何看這(zhe)一問(wen)題？

付亮：從投資(zi)回報(bao)(bao)率來說，運營(ying)商(shang)的(de)回報(bao)(bao)率不能算很低(di)，此外還要看信息(xi)化(hua)對整個社會的(de)推動形成的(de)全面效益，實際上(shang)，投資(zi)寬帶所帶來的(de)上(shang)萬億(yi)元直(zhi)接(jie)投資(zi)，會將(jiang)間接(jie)受益放大數(shu)倍。

NBD:有(you)觀點認為(wei)，光纖改造屬于(yu)國家(jia)基礎設施，在運營商資金緊張的情況下(xia)，國家(jia)財政應該(gai)給予支持。您同意這(zhe)樣的觀點嗎？

付亮(liang)：運(yun)營商的寬(kuan)(kuan)帶建設資(zi)金肯定有缺口，但是(shi)壓力并不(bu)如外界想象(xiang)的那么大，即(ji)使是(shi)資(zi)金相對緊張的中國電信和中國聯通(tong)，仍可(ke)通(tong)過貸款、發(fa)行債務甚至發(fa)行股票的辦(ban)法解(jie)決(jue)。政(zheng)府應(ying)該做(zuo)的是(shi)營造(zao)一(yi)個(ge)公平良好地發(fa)展環境，讓寬(kuan)(kuan)帶運(yun)營商以及后續進行移動轉(zhuan)售的民資(zi)企業(ye)(ye)更積極參與(yu)寬(kuan)(kuan)帶建設。至于(yu)是(shi)否給(gei)予(yu)補(bu)貼，個(ge)人(ren)認為，政(zheng)府對投資(zi)農村(cun)等偏遠地區采取(qu)用戶補(bu)貼或者給(gei)予(yu)優(you)惠貸款，通(tong)過市場化(hua)方式引導寬(kuan)(kuan)帶運(yun)營商過去投資(zi)，不(bu)一(yi)定非要直接(jie)補(bu)貼企業(ye)(ye)。

NBD:今年，工信部出臺了政策(ce)，要求寬帶(dai)(dai)最后一公(gong)里(li)對民資開放，您認為民資參與寬帶(dai)(dai)建設(she)后會帶(dai)(dai)來哪些(xie)變化？

付亮：首先市(shi)場上(shang)競(jing)爭主體多了，競(jing)爭充(chong)分(fen)了，肯定會實現提(ti)(ti)(ti)速(su)降價，為用戶(hu)提(ti)(ti)(ti)供好的(de)服務。但需注意，引入民(min)資后(hou)可(ke)能讓原(yuan)本處于壟斷地位的(de)物業和開發商(shang)，在(zai)局部市(shi)場形(xing)成更為嚴重的(de)壟斷和尋租局面。因(yin)此(ci)，這對(dui)監管部門提(ti)(ti)(ti)出(chu)了更高的(de)要求(qiu)，保證一個公平競(jing)爭的(de)市(shi)場環(huan)境(jing)。

NBD:在采訪中(zhong)了(le)解到，雖然已有不少(shao)地方建成了(le)全光網，但是用戶真正使用得并不多(duo)，出現了(le)類似房地產市場中(zhong)的“鬼城現象”，這是為什么？

付(fu)亮：如果說運(yun)營(ying)商(shang)完成了光纖改造(zao)，結果用(yong)(yong)戶并沒有使用(yong)(yong)，要(yao)么是(shi)價(jia)格(ge)高(gao)用(yong)(yong)戶不(bu)愿意用(yong)(yong)，要(yao)么是(shi)用(yong)(yong)戶覺得沒使用(yong)(yong)的必要(yao)。這是(shi)在(zai)提(ti)醒運(yun)營(ying)商(shang)，在(zai)網絡建設規(gui)劃時(shi)，不(bu)要(yao)規(gui)劃得太高(gao)，要(yao)根(gen)據用(yong)(yong)戶情況和需求進行規(gui)劃、建設，特別是(shi)最后“一百米”，用(yong)(yong)戶有需求才安裝(zhuang)，沒有需求就不(bu)安裝(zhuang)。此外，又回到了價(jia)格(ge)問題，誰都希望商(shang)品價(jia)廉(lian)物美(mei)。