每(mei)經(jing)(jing)編輯｜每(mei)經(jing)(jing)記(ji)者 王辛夷 發(fa)自北(bei)京    

◎每經記(ji)者 王辛夷 發自北(bei)京

自今年3月底(di)《推動共(gong)建絲綢之(zhi)路(lu)(lu)經濟帶和21世紀海上絲綢之(zhi)路(lu)(lu)的愿景與(yu)行動》發布以來，“一帶一路(lu)(lu)”在國家部委(wei)和各地方(fang)層(ceng)面持續推進。

6月1日，交通運輸部率先(xian)披露該部門《落實“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”戰(zhan)略規劃(hua)實施方案（送(song)審稿(gao)）》已于近日審批通過。同(tong)一(yi)(yi)天，商務(wu)部對(dui)外印(yin)發了《全國流通節點城市布局規劃(hua)(2015~2020年)》，提出落實“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”戰(zhan)略規劃(hua)，提升陸路(lu)、海路(lu)通達水平。

與此同時，福建、江西、江蘇等地(di)(di)政府也在緊鑼密(mi)鼓(gu)地(di)(di)進行當地(di)(di)對接“一帶一路”戰略部署。

“中(zhong)國有必(bi)要(yao)以(yi)構(gou)建‘一(yi)帶一(yi)路(lu)’為契機，以(yi)亞(ya)(ya)洲基礎設施投資銀行(xing)和絲(si)綢之路(lu)基金為平臺(tai)，與(yu)絲(si)綢之路(lu)沿線(xian)國家(jia)一(yi)起打(da)通(tong)歐亞(ya)(ya)交通(tong)網(wang)、泛(fan)亞(ya)(ya)鐵路(lu)網(wang)東(dong)(dong)南(nan)亞(ya)(ya)走廊(lang)和泛(fan)亞(ya)(ya)能源網(wang)，構(gou)建橫貫東(dong)(dong)西、連(lian)接南(nan)北的歐亞(ya)(ya)海陸立體大通(tong)道。”中(zhong)國社科院亞(ya)(ya)太(tai)與(yu)全(quan)球戰略研究院助理研究員王金波對《每(mei)日(ri)經濟新聞(wen)》記者說(shuo)。

交通先行配套“一帶一路”

作為推(tui)進“一帶(dai)一路”戰(zhan)略(lve)的綱領性文件，《愿(yuan)景(jing)與行(xing)動》需要多方面(mian)政策配套(tao)才能實現。

5月27日，國家發(fa)改委(wei)發(fa)布了一(yi)(yi)份強(qiang)調交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)對(dui)經濟發(fa)展支撐作用的(de)文(wen)件，該(gai)文(wen)件提出將打(da)造“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”交(jiao)通(tong)(tong)(tong)走廊，推進互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)基(ji)礎設施建設，依托京津(jin)冀、長(chang)江(jiang)三角洲、珠(zhu)江(jiang)三角洲，以沿海港口為節點，構建海上絲綢之路走廊。幾天(tian)后(hou)，交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)部(bu)《落實“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”戰略規劃實施方案(an)（送(song)審稿）》審批通(tong)(tong)(tong)過。

在(zai)多個會議和文件中，中央層面均(jun)有強調交通基(ji)礎設(she)施建設(she)對于推(tui)進“一(yi)帶一(yi)路”戰略(lve)的(de)先(xian)導性作用，明確提出要把交通一(yi)體化作為先(xian)行領域。

今(jin)年(nian)全國兩會(hui)期間，交通運輸部部長楊傳堂(tang)表(biao)示，在一(yi)定(ding)意(yi)義(yi)上，我們(men)可(ke)以這樣(yang)說，“一(yi)帶一(yi)路”建設，互聯互通是(shi)本質核心。

除了(le)交通部門，海(hai)(hai)關也算得上是推進“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”的前沿部門。據記者了(le)解，海(hai)(hai)關總(zong)署已制定出臺16條支持措施，加強跨部門、跨地區以及國際海(hai)(hai)關合(he)作(zuo)，推動形(xing)成全(quan)方位、立(li)體(ti)化、網絡(luo)化的互聯(lian)互通，全(quan)力服務(wu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建設(she)。

此次海(hai)關(guan)總署出(chu)臺的政策主要聚焦于順暢大通道、提升大經貿、深化(hua)大合作三個(ge)方面(mian)。其(qi)中，為(wei)支持(chi)國際物流大通道建設(she)，海(hai)關(guan)出(chu)臺了包括(kuo)統籌口(kou)岸發展布局、創新口(kou)岸管理模式(shi)等多(duo)項(xiang)舉措。

商(shang)務部于近日(ri)印發(fa)的《全國流通節點城(cheng)市布局(ju)規(gui)劃(2015~2020年)》中也提(ti)出，要全面(mian)提(ti)升與“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)國家(jia)經貿合作水平，在深(shen)化(hua)沿線(xian)國家(jia)的貿易合作、拓(tuo)展產業投資和優(you)化(hua)周邊(bian)經貿發(fa)展格局(ju)等(deng)方面(mian)提(ti)出思路和落實舉措。

各地對接方案陸(lu)續亮相

地方層面(mian)對于“一(yi)帶(dai)一(yi)路”的(de)熱情也是相當高漲。

江(jiang)蘇省于5月上(shang)旬(xun)發布(bu)了《貫徹落實“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”建(jian)(jian)設戰略(lve)規劃(hua)》的實施(shi)方案（征求意見(jian)稿(gao)），提出了打造(zao)國際產業和物流(liu)合(he)作基地、強化互聯互通(tong)基礎設施(shi)建(jian)(jian)設、提升經貿(mao)產業合(he)作層次和水平、深化能源資源領域合(he)作等八個方面的推進領域。江(jiang)蘇省長李學勇將“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”比(bi)喻成(cheng)“為大鵬插上(shang)了兩只騰飛的翅(chi)膀”。

江西省也(ye)于近日下發(fa)了《參(can)與(yu)絲綢之(zhi)路(lu)(lu)經(jing)濟帶與(yu)21世(shi)紀海上絲綢之(zhi)路(lu)(lu)建設實施方(fang)案》，并梳理提出《江西省參(can)與(yu)“一帶一路(lu)(lu)”建設優先推進項目（2015~2017年）》。

根(gen)據江西省的(de)方案，該(gai)省提出了今(jin)年要重(zhong)點推動的(de)33個(ge)具體任(ren)務(wu)，每項任(ren)務(wu)力(li)求具體明確，并落(luo)實(shi)了責任(ren)單位。

作為“21世(shi)紀(ji)海上(shang)絲綢之(zhi)路(lu)核心(xin)區”的(de)福建當然不甘人后(hou)。今(jin)年(nian)4月份就(jiu)有消息傳出，由福建省發(fa)改委牽頭制(zhi)定(ding)的(de)“福建省建設21世(shi)紀(ji)海上(shang)絲綢之(zhi)路(lu)核心(xin)區實施方(fang)案”，已經(jing)基本形成送審稿，將盡快按(an)程序報批實施。

據(ju)記者了解，福建省的具(ju)體(ti)構(gou)想(xiang)是努力建設海上西線、南線、北(bei)線，以及(ji)陸上經濟合(he)(he)作走廊，在政策、機制(zhi)、平臺建設、資(zi)(zi)源利(li)用、組織保(bao)障等方面對“海絲路”建設提供支撐(cheng)，且(qie)在基(ji)礎設施、產業對接、海洋、貿易(yi)、投資(zi)(zi)、人文交流等六(liu)大領域開始(shi)和“海絲路”沿線國家展開合(he)(he)作。此外，福建省已經申報了四(si)個與“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”國家海洋合(he)(he)作的項目，廈門(men)東南國際航(hang)運(yun)中心、平潭綜(zong)合(he)(he)試驗區的建設也在加(jia)快推進。