6月(yue)1日有(you)消息稱，中國正在考慮(lv)將地(di)方(fang)置(zhi)換債券額度最多增(zeng)加1倍，財(cai)(cai)政部考慮(lv)第(di)二批地(di)方(fang)置(zhi)換債券初步額度設定(ding)在5000億~1萬億元人民(min)幣。證(zheng)券時報(bao)記者就此向財(cai)(cai)政部有(you)關人士(shi)求證(zheng)時，該人士(shi)未(wei)置(zhi)可否(fou)。

事實(shi)上，在3月底的博鰲亞洲論壇上，財政(zheng)部(bu)長樓繼(ji)偉就(jiu)透露，財政(zheng)部(bu)正在跟全國(guo)人(ren)大進行(xing)溝通(tong)，將(jiang)會根據地(di)方此次發(fa)(fa)債情況，可(ke)能準備進一(yi)步(bu)的置換。有(you)沒有(you)第二(er)個1萬億，要(yao)看地(di)方政(zheng)府自(zi)己發(fa)(fa)債情況。

不過(guo)，從目前情況看，地(di)(di)方債發行速度有待加快。近兩個月，國家出臺了(le)一系列(lie)有利于地(di)(di)方債券發行的政策，財政部有關人(ren)士認(ren)為，地(di)(di)方債券發行在二季度應該會提速，否則地(di)(di)方政府(fu)債務償還壓力將非常(chang)大。

今年(nian)兩會期間(jian)，財(cai)政部(bu)宣布，經(jing)國務院批準，財(cai)政部(bu)下(xia)達了1萬億元地方(fang)政府債(zhai)(zhai)券置換(huan)存量債(zhai)(zhai)務額(e)度。允許地方(fang)把一(yi)部(bu)分到(dao)期高成本(ben)債(zhai)(zhai)務轉換(huan)成利率較(jiao)低的(de)地方(fang)政府債(zhai)(zhai)券。置換(huan)范圍是：2013年(nian)政府性債(zhai)(zhai)務審計(ji)確定截至2013年(nian)6月30日(ri)的(de)地方(fang)政府負有(you)償(chang)還(huan)責(ze)任的(de)存量債(zhai)(zhai)務中，2015年(nian)到(dao)期需要償(chang)還(huan)的(de)部(bu)分。

審計(ji)署債(zhai)(zhai)務(wu)審計(ji)結果(guo)顯示，截至2013年6月底(di)，地方政府負(fu)有償(chang)(chang)還(huan)責(ze)任(ren)的(de)(de)債(zhai)(zhai)務(wu)10.89萬(wan)(wan)億(yi)元，負(fu)有擔保責(ze)任(ren)的(de)(de)債(zhai)(zhai)務(wu)2.67萬(wan)(wan)億(yi)元，可(ke)能承擔一定救助責(ze)任(ren)的(de)(de)債(zhai)(zhai)務(wu)4.34萬(wan)(wan)億(yi)元，合計(ji)約(yue)17.9萬(wan)(wan)億(yi)元。2015年地方政府負(fu)有償(chang)(chang)還(huan)責(ze)任(ren)的(de)(de)債(zhai)(zhai)務(wu)為(wei)1.86萬(wan)(wan)億(yi)元。

1萬(wan)億的(de)地方政府債(zhai)券置換(huan)額度相(xiang)對于(yu)今年1.86萬(wan)億的(de)待(dai)償(chang)債(zhai)務顯然是不夠的(de)。不過，前述財政部(bu)(bu)有關人(ren)士表示(shi)，地方可能自(zi)己償(chang)還(huan)一部(bu)(bu)分(fen)，不一定(ding)全部(bu)(bu)用債(zhai)券置換(huan)。彭博(bo)報道也稱(cheng)，最(zui)終額度還(huan)可能調整，且需要(yao)國務院批準(zhun)。

財政(zheng)部4月(yue)底下發(fa)的意見中(zhong)就(jiu)要求，“加快(kuai)地方政(zheng)府債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)(xing)和安排。合(he)理掌握債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)(xing)時間，抓緊(jin)做(zuo)好債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)(xing)工(gong)作”。

而為進一(yi)步促(cu)進地(di)(di)方債(zhai)發(fa)(fa)行(xing)，5月(yue)15日(ri)財政部發(fa)(fa)布通知稱(cheng)，地(di)(di)方債(zhai)可采用(yong)定向承(cheng)銷方式發(fa)(fa)行(xing)，同時將(jiang)地(di)(di)方債(zhai)納入中央(yang)國庫(ku)現金管理和試點地(di)(di)區地(di)(di)方國庫(ku)現金管理的(de)抵（質）押品范圍。此舉將(jiang)大(da)大(da)提(ti)升(sheng)地(di)(di)方債(zhai)發(fa)(fa)行(xing)效(xiao)率，同時增(zeng)強其(qi)流動性，增(zeng)加(jia)其(qi)吸引力。通知還要求，各地(di)(di)針對2015年第一(yi)批置換債(zhai)券(quan)額度的(de)定向承(cheng)銷發(fa)(fa)行(xing)工作(zuo)，應當(dang)于8月(yue)31日(ri)前完(wan)成。