每(mei)(mei)經(jing)編輯｜每(mei)(mei)經(jing)記(ji)者 張雯(wen)    

每經記者 張雯 發自北京

“一帶一路”穿過的70多(duo)個國家和地區里，有60多(duo)個國家農業(ye)資源豐富(fu)。這給中國農業(ye)“走出去”帶來極大的想象空間。

5月31日，在(zai)“2015中國(guo)農業發展(zhan)論壇”上，與會專家認(ren)為(wei)(wei)，在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”戰略刺激之下，今年將成為(wei)(wei)中國(guo)農業對外投資(zi)的元年，但(dan)需注意到農業對外投資(zi)分(fen)布散、規模小、企業少的階段性(xing)弱勢。

中信(xin)證券高級農業分析師劉(liu)洋在會上(shang)指(zhi)出，將“一帶(dai)一路”沿(yan)線70多個國家和地區分成4個梯隊(dui)來分析的話，合(he)作(zuo)(zuo)種(zhong)植業至少存(cun)在5000億(yi)元(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)空間，養殖(zhi)業有2000億(yi)元(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)空間，三大糧(liang)食(shi)作(zuo)(zuo)物種(zhong)子的合(he)作(zuo)(zuo)空間則(ze)達到(dao)了15000億(yi)元(yuan)。

對外農業分布散、規模小、企業少

農業(ye)“走出去”上升為國家(jia)戰略已有(you)十多(duo)年時間，但仍未能避免分(fen)布散、規(gui)模(mo)小、企業(ye)少(shao)的階段性(xing)弱勢(shi)。

農業(ye)部對(dui)外(wai)(wai)經(jing)濟合作(zuo)中(zhong)心副主(zhu)任(ren)馮勇表示(shi)，當前我國農業(ye)對(dui)外(wai)(wai)投資(zi)規(gui)模上來(lai)看并(bing)不大，單筆投資(zi)規(gui)模僅(jin)為(wei)(wei)200萬美元左右，同時農業(ye)對(dui)外(wai)(wai)投資(zi)企(qi)業(ye)處(chu)于元年階段，統(tong)計下(xia)來(lai)約在400多家企(qi)業(ye)，所以目(mu)前農業(ye)對(dui)外(wai)(wai)投資(zi)元年的基本特征即(ji)為(wei)(wei)地(di)域(yu)集中(zhong)規(gui)模不大、企(qi)業(ye)數量相對(dui)較少。

中國(guo)農(nong)業(ye)大學經濟管理(li)學院教授韓(han)一軍認為(wei)，長期(qi)來(lai)看(kan)中國(guo)農(nong)業(ye)走(zou)(zou)出(chu)去的初期(qi)主(zhu)體是企業(ye)，核心(xin)是要提高其(qi)在全球農(nong)業(ye)供應鏈(lian)中的地位(wei)和競爭力，應該說“一帶(dai)一路”給我們農(nong)業(ye)走(zou)(zou)出(chu)去提供了更好(hao)的一個框架(jia)。

農(nong)(nong)(nong)業(ye)“走出(chu)去”戰略背景(jing)之下，近年(nian)來對外(wai)(wai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)已進入快速發展通道(dao)。數據(ju)顯示，截至2013年(nian)，投資(zi)機構在境外(wai)(wai)投資(zi)設立了(le)的農(nong)(nong)(nong)業(ye)企業(ye)總(zong)量是443家；2009到2013年(nian)，農(nong)(nong)(nong)業(ye)對外(wai)(wai)投資(zi)的資(zi)金(jin)累計金(jin)額已經(jing)達到49.49億美元；2010年(nian)到2014年(nian)，我國涉農(nong)(nong)(nong)海外(wai)(wai)并購高達185億美元。

不過，與其他(ta)行(xing)業(ye)相(xiang)比(bi)，中(zhong)國的(de)對外(wai)農(nong)業(ye)仍存上升(sheng)空間。農(nong)業(ye)部對外(wai)經濟合作中(zhong)心主(zhu)任(ren)楊易在解(jie)讀數字(zi)時表示，非金(jin)融農(nong)業(ye)投資(zi)存量規(gui)模逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大，存量的(de)總體占比(bi)降低，截(jie)至2013年底，對外(wai)農(nong)業(ye)累計額(e)達(da)到(dao)39.56億美元(yuan)，存量提高但是占中(zhong)國對外(wai)投資(zi)的(de)比(bi)重(zhong)仍然(ran)處于比(bi)較低的(de)水平，與其他(ta)行(xing)業(ye)相(xiang)比(bi)明顯不足。

設大型農業“走出去”試點項目

在“一(yi)帶一(yi)路”戰略刺激之下，今年(nian)將成為中國農(nong)業對外投資的元年(nian)。

商務部研究院歐(ou)洲(zhou)部副主任劉華(hua)芹認為，“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”是企業走(zou)出去的(de)戰(zhan)略機遇(yu)期(qi)，對(dui)于(yu)企業而(er)言，根本出路在于(yu)資源整合，讓農(nong)(nong)業走(zou)出去，也是實現互利共贏的(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)方面。比如通過境外農(nong)(nong)業開發，農(nong)(nong)產品運回國內可以解(jie)決一(yi)(yi)(yi)部分糧食市場供(gong)應(ying)問(wen)題(ti)，也幫助當地提高農(nong)(nong)業生產技術。

此前不(bu)久，楊易在新疆(jiang)調(diao)研(yan)農(nong)業企(qi)業“走出(chu)去(qu)(qu)”時發現，多數(shu)企(qi)業因缺(que)乏“走出(chu)去(qu)(qu)”的系統規劃，融資渠道單一，限制了企(qi)業“走出(chu)去(qu)(qu)”的規模和(he)速度(du)。

楊易認(ren)為，當前實施(shi)農業(ye)(ye)“走(zou)出(chu)去”，是保證國家糧(liang)食安全以(yi)及(ji)重(zhong)要(yao)農產(chan)品(pin)供應的需(xu)要(yao)，也是調結構、轉方(fang)式、創(chuang)新(xin)農業(ye)(ye)發(fa)展方(fang)式，利用國際國內(nei)兩個市場、兩種資源，緩解國內(nei)農業(ye)(ye)生產(chan)資源短(duan)缺，改(gai)善(shan)農業(ye)(ye)生產(chan)環境的需(xu)要(yao)。

那(nei)么該如何(he)做好農(nong)(nong)業“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)”呢？楊易認為，做好農(nong)(nong)業“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)”的(de)工作，一是要進行戰(zhan)略規劃(hua)(hua)(hua)(hua)，包括國(guo)家農(nong)(nong)業“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)”戰(zhan)略規劃(hua)(hua)(hua)(hua)、省(sheng)級農(nong)(nong)業“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)”規劃(hua)(hua)(hua)(hua)和重點(dian)區(qu)域、重點(dian)國(guo)別的(de)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)；二(er)是針對中央制定的(de)政策(ce)、機制不能落地、碎片化等(deng)問題進行政策(ce)創設的(de)研究；三是設立大型(xing)農(nong)(nong)業“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)(qu)”試點(dian)項目，提供政策(ce)、資金、管理、服務(wu)等(deng)全(quan)方位(wei)支持。