每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記(ji)者 謝振宇 實習(xi)記(ji)者 周(zhou)恒發(fa)自成都(dou)  ;  

◎每經記者 謝振宇 實習(xi)記者 周恒發自(zi)成都

根據(ju)國(guo)務院批(pi)準實(shi)施的《全國(guo)民用(yong)機(ji)場布局規劃》，到2020年，全國(guo)民用(yong)機(ji)場總數將達(da)244個。

每(mei)年(nian)民(min)航基(ji)礎建設所需資金(jin)高(gao)達數(shu)百(bai)億(yi)(yi)、近千(qian)億(yi)(yi)元，這些巨額資金(jin)從哪里(li)來(lai)？多位(wei)機場高(gao)管(guan)表示，中央政府+地方政府+機場集團的出資結(jie)構，是目前(qian)機場建設資金(jin)的主要來(lai)源(yuan)。

滕商務咨詢上海有(you)限公司創(chuang)始合伙人夏安泰(tai)向《每日經(jing)濟新聞(wen)》記者(zhe)表(biao)示，從國(guo)外機場的融資經(jing)驗來看，機場公司可通過出售機場股份，或(huo)出讓非航空業(ye)務經(jing)營權(quan)的方式，吸引民(min)間資本投入。

機場建(jian)設資金來源多元化(hua)

數(shu)據顯示，“十二五”期間，我國民(min)航業基礎設施建(jian)設達到(dao)4250億(yi)元，將新(xin)建(jian)機場(chang)(chang)56個(ge)，遷建(jian)機場(chang)(chang)16個(ge)，改（擴）建(jian)機場(chang)(chang)91個(ge)。

曾有(you)民航業內人士介紹(shao)，建設一個設計吞(tun)吐量20萬(wan)人次的(de)機場(chang)，加上(shang)征地費用，總投(tou)資額4億(yi)~5億(yi)元。

如何解決資金問題？只有采取多(duo)元化的方式。潘剛(gang)軍(jun)介紹，四川機場(chang)(chang)集團專門成立了招(zhao)商組，計劃根據新(xin)機場(chang)(chang)建設(she)的每個(ge)項(xiang)目，一個(ge)一個(ge)梳理，以不同的方式進(jin)行融(rong)資。“比如為旅客服務的設(she)施設(she)備(bei)、場(chang)(chang)所等，可能采取向其他企業融(rong)資的方式，也(ye)可能以租賃的方式，交由航空公(gong)司或大的酒店管(guan)理單位來做(zuo)。”

夏安泰則(ze)表示，大(da)部分(fen)的(de)外國(guo)機(ji)場(chang)，投(tou)資(zi)者以購買機(ji)場(chang)股權，或(huo)在股市(shi)上購買股票，以及參與(yu)非航空相關的(de)產業參與(yu)建設；國(guo)內的(de)大(da)型機(ji)場(chang)集團(tuan)主要通過信托(tuo)、金融(rong)、保險等公司，或(huo)是資(zi)本市(shi)場(chang)出售債權的(de)方(fang)式來融(rong)資(zi)。“機(ji)場(chang)規(gui)模有所不同，取得資(zi)金方(fang)式也不一樣。”

“融資沒有(you)一(yi)(yi)樣(yang)的(de)模式(shi)，一(yi)(yi)定是(shi)(shi)根據各(ge)自情況。現在(zai)肯定希望融資越寬泛越好，特別是(shi)(shi)采用(yong)一(yi)(yi)些(xie)我(wo)們過(guo)去(qu)不(bu)太習(xi)慣(guan)的(de)，包(bao)括融資租賃(lin)等。”北京市順(shun)義區臨空經濟辦公室主(zhu)任胡杰向記者表示。

全球67%機場虧損

據媒(mei)體(ti)報道，2014年底，我國200個(ge)機場(chang)中，僅有約50個(ge)是盈利的(de)，其余(yu)都處于虧(kui)損(sun)狀態。

其實，機場(chang)虧(kui)損(sun)(sun)并不是(shi)我國(guo)才(cai)有的問題。“全(quan)世界(jie)67%的機場(chang)運營(ying)出現虧(kui)損(sun)(sun)，年客流量在100萬以下的支線機場(chang)，虧(kui)損(sun)(sun)面更是(shi)超過(guo)九(jiu)成。”剛剛結束的2015世界(jie)機場(chang)城市大會（亞太(tai)）上，國(guo)際機場(chang)協會給出這樣(yang)一組數據。

普遍大(da)(da)面積虧(kui)損，為何還要大(da)(da)規(gui)模修建新機場？

美國(guo)北卡羅(luo)來納(na)大學航空商業(ye)中心(xin)主任約(yue)翰·卡薩達教授告訴《每日經濟新聞》記(ji)者，即使機(ji)場沒有實現盈利，它們也會誘(you)發更多的(de)效益。機(ji)場不僅(jin)僅(jin)是看(kan)它的(de)利潤或者成本，而應(ying)該看(kan)到它對經濟環境、周邊就業(ye)帶來的(de)作用。

約翰(han)·卡(ka)薩達(da)表示(shi)，“我認為機場(chang)(chang)應該賺錢，即使(shi)它本身賺不到錢，也能提升周(zhou)邊(bian)的經濟環境，包括(kuo)就(jiu)業、經濟競爭(zheng)力、稅收。衡量一個(ge)機場(chang)(chang)是否盈利或者虧(kui)損時(shi)，應該考(kao)慮到機場(chang)(chang)自身運營(ying)和對(dui)周(zhou)邊(bian)帶來經濟效益的平衡關系。”

中國民(min)航局局長(chang)李家祥此前接受媒體采訪時(shi)說，在目前社會環境(jing)下，大力發展(zhan)民(min)航業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)以刺激(ji)現(xian)(xian)代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)。民(min)航產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)很長(chang)，可(ke)拉動(dong)金融、商貿(mao)、物流等現(xian)(xian)代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)和原料、冶金等現(xian)(xian)代(dai)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。“首先要明白機場的(de)(de)屬性，它(ta)是基礎設施，能帶來更(geng)多的(de)(de)投(tou)資環境(jing)的(de)(de)改變，機場的(de)(de)影響分四種：直(zhi)接、間接，引致(zhi)、誘發。”曹允春(chun)說。

卡薩達(da)說，比如仁(ren)川(chuan)機(ji)場的(de)零售(shou)業(ye)就發展得特別好(hao)，其年(nian)銷(xiao)售(shou)額(e)已達(da)100億元人民幣，LV在仁(ren)川(chuan)航站(zhan)樓也有旗艦店，他們的(de)年(nian)銷(xiao)售(shou)額(e)2012年(nian)達(da)到了1億美元。