日(ri)(ri)前，國務院(yuan)印發《關于進(jin)一(yi)步(bu)做好新(xin)(xin)(xin)形勢下就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)工作的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》(以下簡稱(cheng)《意(yi)(yi)見(jian)(jian)》)，部署進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)就業(ye)(ye)鼓勵(li)創業(ye)(ye)，以穩就業(ye)(ye)惠民生助發展。《意(yi)(yi)見(jian)(jian)》如(ru)何(he)(he)確保(bao)落實營(ying)造寬(kuan)松便捷準入(ru)環境(jing)？將從何(he)(he)角度(du)深化商事(shi)制度(du)改革？小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)招(zhao)用畢(bi)業(ye)(ye)年(nian)度(du)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生享受(shou)1年(nian)社(she)保(bao)補貼等優惠政(zheng)策(ce)的(de)(de)申(shen)請流程和(he)條(tiao)件是(shi)什么？5月26日(ri)(ri)，人(ren)力(li)資源與社(she)會保(bao)障部副部長(chang)(chang)、國家(jia)公務員局局長(chang)(chang)信長(chang)(chang)星，人(ren)社(she)部勞動科(ke)學研究所所長(chang)(chang)鄭東亮(liang)接受(shou)中國政(zheng)府網和(he)《新(xin)(xin)(xin)華訪(fang)(fang)談》聯合專(zhuan)訪(fang)(fang)，回答(da)網友所關心的(de)(de)問題。信長(chang)(chang)星表(biao)示(shi)，將小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)招(zhao)用畢(bi)業(ye)(ye)年(nian)度(du)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生享受(shou)1年(nian)社(she)保(bao)補貼政(zheng)策(ce)，由原定(ding)執行到今(jin)年(nian)底調整為長(chang)(chang)效(xiao)性(xing)政(zheng)策(ce)。

記者：馬上(shang)就要到大學生(sheng)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)季(ji)了，有數據(ju)顯示，今年將有749萬(wan)大學生(sheng)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)，今年新一屆大學生(sheng)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)面臨(lin)的就業(ye)(ye)形(xing)勢是不(bu)是更難？對促進(jin)大學生(sheng)就業(ye)(ye)有哪些新舉措？

信長星：從目前(qian)(qian)情(qing)況(kuang)看，當前(qian)(qian)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)整個就(jiu)業(ye)(ye)情(qing)況(kuang)還是(shi)比(bi)較(jiao)平穩的(de)。隨著經濟下行壓力的(de)加(jia)大，特別是(shi)隨著企業(ye)(ye)用(yong)工(gong)減弱的(de)趨(qu)勢，再加(jia)上(shang)今年畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)數量有所增加(jia)，當前(qian)(qian)促進高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)方面(mian)的(de)任務(wu)(wu)非常艱巨繁重。這些年來(lai)，黨中央、國(guo)務(wu)(wu)院一直把高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)放(fang)在十分重要的(de)位(wei)置，一直強調要把高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)放(fang)在整個就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作的(de)首(shou)位(wei)。近年來(lai)，國(guo)務(wu)(wu)院連續出臺文(wen)件，完善(shan)相(xiang)關措施，并(bing)召開電視電話(hua)會議，推動各地加(jia)大工(gong)作力度，做好(hao)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)工(gong)作。在過(guo)去這些政(zheng)策(ce)基礎上(shang)，國(guo)發23號文(wen)件第(di)13條又專門針對高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)，提出了一些新的(de)政(zheng)策(ce)措施，就(jiu)是(shi)過(guo)去已經出臺的(de)相(xiang)關政(zheng)策(ce)和措施繼續實行、繼續有效，這個文(wen)件又對相(xiang)關政(zheng)策(ce)做了延續擴展(zhan)、充實完善(shan)，更好(hao)地鼓(gu)勵(li)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)多(duo)渠道就(jiu)業(ye)(ye)。

我(wo)想具體說一下(xia)這些(xie)政策體現的幾個導向：第(di)一，鼓勵和(he)引導高(gao)校畢業生到(dao)城(cheng)鄉基(ji)層就(jiu)業，包括(kuo)落實學費補償、助學貸(dai)款代(dai)償政策等(deng)等(deng)。

第二，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)吸(xi)納就業(ye)，真正解決就業(ye)的主渠道還是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)吸(xi)納，要鼓勵畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)到企(qi)(qi)業(ye)去，特別是(shi)(shi)一？些中小企(qi)(qi)業(ye)、小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)，對人才的需求量非常大(da)。如何(he)把這些高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)的就業(ye)愿望和(he)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)需求更好地結(jie)合起來，我們開展了(le)包括就業(ye)見習，讓高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)更多地了(le)解中小企(qi)(qi)業(ye)，特別是(shi)(shi)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)。同時將小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)新招用畢(bi)(bi)業(ye)年度高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)享(xiang)受1年社保補(bu)貼政(zheng)策，由原定執行到今年底調(diao)整(zheng)為長效(xiao)性政(zheng)策。

第三，鼓(gu)勵創(chuang)業(ye)(ye)(ye)。提出來要繼(ji)續深入推進大學生(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)引領(ling)計劃，剛才講的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)政策大部分對(dui)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)都是適用的。

第四，加(jia)大(da)對困難(nan)學(xue)生(sheng)的幫扶(fu)力度。將求(qiu)職補(bu)貼調整為求(qiu)職創(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼，范圍擴大(da)至(zhi)獲得國(guo)家(jia)助學(xue)貸(dai)款的畢業(ye)(ye)生(sheng)。從(cong)我(wo)們(men)(men)部門來講，重點(dian)是促進這(zhe)些政策的完善，特別是加(jia)強對離校(xiao)未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)，同時加(jia)強創(chuang)業(ye)(ye)培訓(xun)和創(chuang)業(ye)(ye)服務(wu)，我(wo)們(men)(men)概括為實施(shi)兩個計(ji)劃(hua)(hua)：一是實施(shi)“大(da)學(xue)生(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)引領計(ji)劃(hua)(hua)”。二是實施(shi)“離校(xiao)未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)促進計(ji)劃(hua)(hua)”，為他們(men)(men)提供就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)，同時組織他們(men)(men)參加(jia)創(chuang)業(ye)(ye)培訓(xun)、職業(ye)(ye)培訓(xun)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)見習(xi)等就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)準(zhun)備活(huo)動。

記(ji)者：剛才部(bu)長也提到(dao)有大學生創業引領(ling)計(ji)劃，那這(zhe)個(ge)計(ji)劃實施情況(kuang)怎樣？有哪些進(jin)一步措施？

信長星：按照國務(wu)院的要求，去年(nian)我(wo)們和(he)發改委、教育部(bu)等(deng)九個(ge)部(bu)門共同啟動(dong)了(le)新(xin)一輪的大(da)學(xue)生創(chuang)(chuang)業引領計(ji)劃(hua)，這(zhe)個(ge)計(ji)劃(hua)就(jiu)是從創(chuang)(chuang)業能(neng)力的培(pei)養(yang)、工(gong)商登(deng)(deng)記注冊、資金和(he)場地支持(chi)、創(chuang)(chuang)業服務(wu)等(deng)方(fang)面明確了(le)相(xiang)關政策措施(shi)。這(zhe)個(ge)計(ji)劃(hua)實施(shi)一年(nian)來，對(dui)促進大(da)學(xue)生創(chuang)(chuang)業起(qi)到了(le)非常好的效(xiao)果。我(wo)們依據相(xiang)關信息做了(le)一個(ge)統計(ji)，2014年(nian)全國大(da)學(xue)生創(chuang)(chuang)業人數明顯(xian)增加，當年(nian)在工(gong)商部(bu)門新(xin)登(deng)(deng)記開業的大(da)學(xue)生將近(jin)48萬(wan)人，比上年(nian)度(du)增加12萬(wan)人，增幅達到33%。

同時(shi)我們分析這些創業(ye)(ye)大學生(sheng)的結構性特點時(shi)，發現有(you)這樣幾個變化：一是，應屆畢業(ye)(ye)生(sheng)和在校生(sheng)創業(ye)(ye)增幅高于往屆。

二是，本(ben)科生創(chuang)業增速(su)高于專科生、研究生。到底是什(shen)么原因現在(zai)還沒有深入分析。

三是(shi)(shi)，在(zai)中西部創(chuang)業的(de)大(da)(da)學生增速高于東部。這都是(shi)(shi)去年在(zai)創(chuang)業群體(ti)結構上(shang)的(de)一(yi)(yi)些變化，我(wo)講的(de)是(shi)(shi)增速，不見得人數比另外一(yi)(yi)個群體(ti)多(duo)。這個成績，既有(you)大(da)(da)學生創(chuang)業引領計劃在(zai)起作用，但(dan)是(shi)(shi)更主要的(de)是(shi)(shi)去年以來我(wo)們深化行政審批制度(du)(du)改(gai)革(ge)(ge)、商事制度(du)(du)改(gai)革(ge)(ge)，改(gai)革(ge)(ge)的(de)紅利在(zai)釋(shi)放(fang)，創(chuang)業環境更優化了(le)，大(da)(da)家創(chuang)業熱情(qing)得到了(le)更好(hao)的(de)調動和發(fa)揮，下一(yi)(yi)步我(wo)們將和有(you)關部門一(yi)(yi)起，按照國務(wu)(wu)院23號文件的(de)要求，繼續加大(da)(da)這方面的(de)工作力度(du)(du)，為大(da)(da)學生創(chuang)業提供更好(hao)的(de)服(fu)務(wu)(wu)。