每(mei)經編輯｜原金     

每(mei)經記者(zhe)原金(jin)發自北(bei)京

電力市場(chang)在今年迎來諸多政策利好。然而(er)，盡管新能源市場(chang)前(qian)景廣闊(kuo)，但是就(jiu)風電而(er)言，還(huan)有待于政策管控。

近日，能源局接連(lian)下發(fa)多項(xiang)政策，對(dui)(dui)電(dian)力市(shi)場進行(xing)規(gui)范，并(bing)且，能源局還專門針(zhen)對(dui)(dui)風電(dian)行(xing)業(ye)發(fa)展作出(chu)規(gui)定，要求棄風限電(dian)比例超過(guo)20%的地區(qu)不得安(an)排(pai)新的建設項(xiang)目，年(nian)度(du)開(kai)發(fa)方案完(wan)成(cheng)率低于80%的省區(qu)市(shi)，下一年(nian)度(du)不安(an)排(pai)新建項(xiang)目。

能(neng)源局要求，對(dui)于不存(cun)在棄風限(xian)電情況的省區市(shi)，每年(nian)由(you)各自能(neng)源主(zhu)管部門(men)按照平穩有(you)序的發(fa)展原則，自主(zhu)提出本年(nian)度開發(fa)建設規模。

棄風率上線劃定為20%

今年我國實(shi)施新電(dian)改，電(dian)力(li)市場也成為能源局重點關注(zhu)的對象(xiang)。

就(jiu)在近期，能源(yuan)局(ju)接連下發兩個有關(guan)電(dian)(dian)力市場的文件，加強供電(dian)(dian)監管和完善風(feng)電(dian)(dian)年(nian)度(du)開發方案。

就在(zai)(zai)最(zui)近(jin)兩(liang)個月，能源局連(lian)續公布(bu)了(le)多個監管報告，涉及光(guang)伏(fu)發電、電網工程等(deng)。這些監管報告都是能源局在(zai)(zai)2014年對地方省份以(yi)及部分項目監管的結果。

此外(wai)，能源(yuan)局近期還(huan)公布另(ling)一份(fen)文件，明確規(gui)定了棄(qi)風(feng)限電比(bi)超過(guo)20%地區不得安(an)排(pai)新風(feng)電項目(mu)。

《每日經濟新聞》記(ji)者獲悉，按照此前(qian)能源局公(gong)布的(de)今(jin)年(nian)一季度風電并網(wang)運行情況，華(hua)東地區(qu)(qu)、華(hua)中(zhong)地區(qu)(qu)，以及華(hua)南地區(qu)(qu)大部(bu)分省(sheng)份的(de)棄(qi)風率都是(shi)0。

針對(dui)風電行(xing)業的發展，能(neng)源局這次明(ming)確(que)提出了，棄風限(xian)電比(bi)例超過20%的地區不得(de)安排新的建設項目，年(nian)(nian)度開(kai)發方案(an)完成率低于80%的省份，下一年(nian)(nian)度不安排新建項目。

《每(mei)日經濟新聞》記者查閱今年一季度的數據發現，棄(qi)風(feng)率(lv)超過20%的地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)只(zhi)有一個，那就是蒙西(xi)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，棄(qi)風(feng)率(lv)為27.46%。此外，華北地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)東北地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)棄(qi)風(feng)率(lv)明顯高(gao)于(yu)其他(ta)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，成為棄(qi)風(feng)限電的重災區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。

風電建設完成率必須達80%

按照能源(yuan)(yuan)局預計，2015年(nian)在華北、東(dong)北和西北地區投(tou)產的(de)風(feng)(feng)電(dian)(dian)規(gui)模(mo)會有(you)較大幅(fu)度的(de)提高(gao)，風(feng)(feng)電(dian)(dian)消納(na)的(de)形勢將非常(chang)嚴峻。所以(yi)在今(jin)年(nian)一(yi)季度風(feng)(feng)電(dian)(dian)并網運行情況剛剛公布沒多久，能源(yuan)(yuan)局就下發(fa)通知(zhi)，嚴格規(gui)定棄(qi)風(feng)(feng)限電(dian)(dian)比超過20%地區不得安排新風(feng)(feng)電(dian)(dian)項目，意在控制今(jin)年(nian)棄(qi)風(feng)(feng)限電(dian)(dian)的(de)規(gui)模(mo)。

《每日經濟新聞》記者獲悉，實(shi)際上(shang)在2014年，被廣為詬病的棄(qi)風限(xian)電(dian)現(xian)象已(yi)經有(you)所緩解。根據能源局(ju)監(jian)控，2014年全國風電(dian)平均棄(qi)風率8%，同比下降4個(ge)百分點。

2014年(nian)棄風(feng)(feng)率達近(jin)年(nian)來(lai)最低值，全國除新疆(jiang)地(di)區外，棄風(feng)(feng)率均有不同程度的(de)下降，不過剛剛下降的(de)棄風(feng)(feng)率在2015年(nian)一季(ji)度迎來(lai)上漲，這就讓能源局不得(de)不重視今年(nian)風(feng)(feng)電領域棄風(feng)(feng)限電形勢。

在能源局看來，一季度風(feng)(feng)電(dian)棄風(feng)(feng)限電(dian)形勢加劇，一方面(mian)是因(yin)為來風(feng)(feng)好于去年(nian)同期，客觀上增加了(le)并網(wang)運行和(he)消納的壓力，另(ling)一方面(mian)是全國電(dian)力需求放緩(huan)、風(feng)(feng)電(dian)本地消納不足以(yi)及部(bu)分地區配套電(dian)網(wang)建(jian)設與風(feng)(feng)電(dian)建(jian)設不協調(diao)等(deng)原因(yin)所致。

卓創(chuang)資(zi)訊分析師王(wang)曉坤對(dui)《每日經濟(ji)新聞》記者表示，目(mu)前來看，風力發電(dian)行業(ye)比(bi)較火，各方面(mian)都表現不(bu)錯，不(bu)過實際上很多問(wen)題還沒(mei)有得到解決(jue)，比(bi)如(ru)上網問(wen)題等等，這才(cai)造(zao)成了一定程度(du)的棄風限電(dian)。