原(yuan)標題：人社部表示(shi)管理流(liu)動人員檔案將(jiang)有國(guo)家標準(zhun)

記者李章軍 時圣宇

《人民日報》（2015年05月(yue)08日13版）

5月7日(ri)，由人力(li)資源(yuan)(yuan)和社會(hui)保障部組織的全國(guo)人力(li)資源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)建設(she)座談會(hui)在浙江杭州召(zhao)開。記(ji)者從會(hui)上了解(jie)到，人力(li)資源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)標準化建設(she)加快，已制定4項人力(li)資源(yuan)(yuan)服(fu)務國(guo)家標準；人力(li)資源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)區縣(xian)一級整合(he)改革(ge)和經營(ying)性服(fu)務分離工作將(jiang)于今年年底基(ji)本完成(cheng)；人力(li)資源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)立法預(yu)計將(jiang)于明年出臺。

人(ren)力資源機構助(zhu)1.2億人(ren)次就業和流動

截至(zhi)2014年(nian)末，全國各類人力資(zi)源服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構2.5萬家，從業(ye)(ye)人員40.7萬人，行業(ye)(ye)年(nian)營業(ye)(ye)收(shou)入達到8058億(yi)元，共為2211萬家次用人單位提(ti)供了(le)招聘、培訓、咨(zi)詢、人力資(zi)源外包等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，幫助1.2億(yi)人次實(shi)現就業(ye)(ye)和流動，人力資(zi)源服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)已成為現代服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)新增(zeng)長點。

記者(zhe)從(cong)會上獲悉(xi)，2014年人力資(zi)源(yuan)(yuan)市場(chang)對外開放穩步(bu)推(tui)進，在上海、廣東、天(tian)津、福建(jian)自貿區和(he)(he)中關村國(guo)家自主創新示范(fan)區開展了放寬外資(zi)準(zhun)入的(de)(de)政策試點。人力資(zi)源(yuan)(yuan)市場(chang)的(de)(de)標(biao)準(zhun)化建(jian)設進一步(bu)加快，制定了4項(xiang)人力資(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)國(guo)家標(biao)準(zhun)，分別為已(yi)經實施(shi)的(de)(de)高級人才尋訪(fang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)規(gui)(gui)范(fan)、將(jiang)于(yu)今年7月1日開始(shi)實施(shi)的(de)(de)現場(chang)招(zhao)聘會服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)規(gui)(gui)范(fan)和(he)(he)人才測評服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)(wu)規(gui)(gui)范(fan)，以(yi)及即將(jiang)頒布實施(shi)的(de)(de)流動人員人事(shi)檔(dang)案(an)管理服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)國(guo)家標(biao)準(zhun)。檔(dang)案(an)管理出臺國(guo)家標(biao)準(zhun)將(jiang)會規(gui)(gui)范(fan)檔(dang)案(an)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)內容和(he)(he)流程，推(tui)動檔(dang)案(an)在人才市場(chang)更流暢(chang)的(de)(de)傳遞。

人(ren)社(she)部(bu)副部(bu)長信長星(xing)在會上(shang)強(qiang)調，加(jia)快(kuai)全面(mian)落(luo)實人(ren)力資(zi)源市(shi)場整合(he)改(gai)(gai)革任務(wu)(wu)(wu)，突出(chu)區縣(xian)一(yi)級整合(he)改(gai)(gai)革和經(jing)營性服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)分(fen)離兩個重點(dian)難點(dian)問題。進一(yi)步(bu)理順政府與(yu)市(shi)場的(de)(de)關系(xi)，加(jia)快(kuai)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)整合(he)融合(he)和經(jing)營性服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)與(yu)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)分(fen)離，如將對各地(di)人(ren)社(she)部(bu)門下屬的(de)(de)人(ren)才交流中心(xin)等事(shi)業單位的(de)(de)檔(dang)案保管等公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)內容與(yu)人(ren)才招聘(pin)等經(jing)營性服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)內容予以分(fen)離，改(gai)(gai)革分(fen)離工(gong)作將于今(jin)(jin)年年內基本完成，今(jin)(jin)年下半(ban)年將會針對人(ren)力資(zi)源整合(he)改(gai)(gai)革工(gong)作開展一(yi)次全國范圍(wei)內的(de)(de)專項檢查。

掛靠(kao)集體戶口有望停止收(shou)費

在提升人(ren)(ren)力(li)資(zi)源管(guan)(guan)理水平(ping)方面，人(ren)(ren)社(she)部將加(jia)快(kuai)人(ren)(ren)力(li)資(zi)源市(shi)場(chang)立法(fa)進程。加(jia)緊推(tui)進人(ren)(ren)力(li)資(zi)源市(shi)場(chang)條例相(xiang)關工作，同時著手研(yan)究制定相(xiang)關配套(tao)規章，形成與改革相(xiang)銜接、與統一規范靈(ling)活的人(ren)(ren)力(li)資(zi)源市(shi)場(chang)建(jian)設相(xiang)適(shi)應的法(fa)律規范體(ti)系，發(fa)揮好法(fa)治的引(yin)領作用。各地(di)要結(jie)合實際，適(shi)時出臺市(shi)場(chang)管(guan)(guan)理地(di)方性法(fa)規。人(ren)(ren)力(li)資(zi)源市(shi)場(chang)立法(fa)已經(jing)納入重(zhong)大改革事項(xiang)，有望于明年出臺。

加快發(fa)展人(ren)(ren)力資源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)的關鍵(jian)是加強人(ren)(ren)力資源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構(gou)建設和(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。當前，網(wang)絡信息技(ji)術(shu)正在對人(ren)(ren)力資源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)產生革命(ming)性的影響(xiang)，要(yao)融入國家“互聯網(wang)+”行動計劃，推進(jin)(jin)人(ren)(ren)力資源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)與互聯網(wang)技(ji)術(shu)融合(he)，推進(jin)(jin)人(ren)(ren)力資源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)領域的管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)產品創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，鼓勵新(xin)(xin)(xin)(xin)興業(ye)態發(fa)展，提(ti)供專業(ye)化(hua)、多樣化(hua)、精細化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，培育人(ren)(ren)力資源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)品牌。

自去年(nian)人社部與中組部等五部門聯合印(yin)發《關于(yu)加(jia)強流動(dong)人員人事(shi)檔案(an)管理(li)服(fu)務工作的(de)(de)通知》以后，明(ming)(ming)確(que)了檔案(an)保(bao)管的(de)(de)公(gong)共服(fu)務的(de)(de)性質(zhi)，結束了30多(duo)年(nian)人事(shi)檔案(an)收(shou)費(fei)(fei)(fei)管理(li)的(de)(de)歷史(shi)。下一(yi)步(bu)，人社部還將繼續組織開(kai)展公(gong)共服(fu)務收(shou)費(fei)(fei)(fei)情況清理(li)檢查，會(hui)同有(you)(you)關部委，對流動(dong)黨員管理(li)服(fu)務、人才引進(jin)、集體戶口管理(li)等服(fu)務內容(rong)是否為(wei)公(gong)共服(fu)務性質(zhi)進(jin)行界定，凡國家(jia)或(huo)地方已經明(ming)(ming)確(que)為(wei)基本公(gong)共服(fu)務的(de)(de)一(yi)律不(bu)再收(shou)取任何費(fei)(fei)(fei)用；凡本地有(you)(you)明(ming)(ming)確(que)收(shou)費(fei)(fei)(fei)項目和(he)收(shou)費(fei)(fei)(fei)標(biao)準的(de)(de)，要嚴格執行，做到公(gong)開(kai)透明(ming)(ming)；凡沒有(you)(you)明(ming)(ming)確(que)收(shou)費(fei)(fei)(fei)項目和(he)收(shou)費(fei)(fei)(fei)標(biao)準的(de)(de)，一(yi)律暫停收(shou)費(fei)(fei)(fei)；杜絕捆綁收(shou)費(fei)(fei)(fei)，強制收(shou)費(fei)(fei)(fei)或(huo)者擅自提高收(shou)費(fei)(fei)(fei)標(biao)準的(de)(de)現象。