至少6000億！地方社保基金摩拳擦掌入股市

證券時報 楊慶婉

地方社保基金(jin)何時(shi)全(quan)面(mian)入市(shi)？

這個讓市場(chang)年(nian)(nian)年(nian)(nian)月月日(ri)日(ri)遐(xia)想的重磅利(li)好(hao)消息，今天要重新擺到桌面(mian)上！

證(zheng)券時報記者(zhe)獨家獲(huo)悉，地方社保基金入(ru)市(shi)時間將大幅(fu)提前(qian)，預(yu)計將明年開始全面入(ru)市(shi)，總規(gui)模不(bu)低于6000億！

6000億(yi)(yi)如何得出？按照(zhao)全(quan)國社(she)保(bao)基金入市(shi)的(de)比例(li)上限規定，投資(zi)權益類資(zi)產(chan)(主要指股票)的(de)最(zui)高比例(li)不超過30%，按全(quan)國社(she)保(bao)基金2萬億(yi)(yi)左右規模(mo)保(bao)守估計，地(di)方社(she)保(bao)基金全(quan)面入市(shi)后(hou)，將(jiang)至少帶來(lai)6000億(yi)(yi)元的(de)增量資(zi)金。

回想地方社保(bao)基(ji)金入市大門的敲開(kai)，不(bu)早，就在(zai)2012年(nian)，廣東(dong)做為試點，邁出了關鍵性一步。但(dan)之(zhi)后，之(zhi)后你懂得……“全面推開(kai)”但(dan)聞(wen)樓梯(ti)響，不(bu)見人下(xia)來。

盡管只有廣東(dong)一地試點，但(dan)地方社保(bao)基金入市大門的開啟對當年A股(gu)來(lai)說(shuo)，曾(ceng)似一針雞血！而今天的A股(gu)又需要興奮劑。

三(san)只烏鴉落枝頭(tou)，A股(gu)今天延續疲(pi)弱，兩市近2000股(gu)下跌(die)，逾50股(gu)跌(die)停，中字頭(tou)集體重挫。兩市總成交不足(zu)萬億(yi)規(gui)模。

誰(shui)來(lai)拯救A股，增量資金到頭了嗎？來(lai)自地方(fang)社保的資金大軍如若(ruo)浩蕩來(lai)襲，將(jiang)給(gei)未來(lai)市(shi)場帶來(lai)無(wu)限想像空間。

記者了解(jie)到的最新規劃方(fang)(fang)(fang)案(an)是(shi)，地方(fang)(fang)(fang)社(she)保(bao)(bao)基金入市可選(xuan)擇(ze)兩種方(fang)(fang)(fang)式：一種是(shi)廣東模(mo)式，委托(tuo)全國社(she)保(bao)(bao)基金理事(shi)會管理；一種是(shi)自行選(xuan)擇(ze)社(she)保(bao)(bao)基金管理人(ren)。

這里有必要先普及一下，社保基金可分為兩類：

一類是全(quan)國(guo)社會保(bao)障基(ji)金，成立于2000年8月，由(you)全(quan)國(guo)社會保(bao)障基(ji)金理(li)事(shi)會(簡稱社保(bao)基(ji)金會)負責管理(li)運營，是基(ji)金方式；

一類是全(quan)國社會保險基(ji)金(jin)，由各地(di)的“五險”組成(主要是養(yang)老保險)，地(di)方(fang)政府負責管理運營，是多個基(ji)金(jin)。

為(wei)了避免混淆，我們(men)暫且把兩(liang)者分別簡稱為(wei)“全國(guo)社(she)保基(ji)金(jin)”和“地(di)方社(she)保基(ji)金(jin)”。

南(nan)方基金首席策略分析師楊德龍透露，2014年底全(quan)國社保(bao)基金會管理資產(chan)規(gui)模大1.53萬(wan)億元。另一(yi)位(wei)曾管理過(guo)全(quan)國社保(bao)基金的(de)基金經(jing)理則(ze)表示，目前全(quan)國社保(bao)基金會管理資產(chan)規(gui)模應(ying)該已經(jing)超過(guo)2萬(wan)億。

地(di)方社(she)(she)保(bao)加(jia)快(kuai)入市(shi)步伐，一個重要(yao)(yao)原因就是(shi)地(di)方社(she)(she)保(bao)需(xu)要(yao)(yao)提高收益率的強烈需(xu)求(qiu)。萬(wan)億(yi)級(ji)別的社(she)(she)保(bao)基金(jin)怎(zen)么能(neng)趴在銀行吃利息？要(yao)(yao)找(zhao)到投資(zi)渠道把它養肥，它無法抗拒A股的誘惑。

但(dan)除了全國社(she)(she)保(bao)基(ji)(ji)金外，地方(fang)社(she)(she)保(bao)基(ji)(ji)金目(mu)前只有廣東(試點)社(she)(she)保(bao)基(ji)(ji)金可投資A股。

2012年(nian)(nian)，廣(guang)東(dong)作為(wei)地方社保基金(jin)入(ru)市的唯一(yi)試點(dian)，委托全(quan)國社保基金(jin)理事會代為(wei)管理廣(guang)東(dong)省城鎮職工基本(ben)養(yang)老保險結存資金(jin)1000億元，委托投資期限暫定兩年(nian)(nian)。

據了解，廣東社保基金每年都會(hui)有新增資(zi)金，粗略估計目前已超過2000億元。

作為(wei)(wei)經(jing)濟發(fa)達地區(qu)(qu)，廣東(dong)社保(bao)基(ji)金的規(gui)(gui)模不能作為(wei)(wei)平(ping)均水平(ping)計(ji)(ji)算，但若(ruo)按照(zhao)1000億(yi)粗略計(ji)(ji)算，全國34個省(sheng)級行政區(qu)(qu)的地方社保(bao)基(ji)金規(gui)(gui)模就約3.4萬億(yi)，最(zui)最(zui)保(bao)守(shou)估計(ji)(ji)，也(ye)會達到全國社保(bao)基(ji)金2萬億(yi)左右的規(gui)(gui)模。

讓(rang)我們來盤(pan)點一下，這些年全國社保基金都賺了多少(shao)錢？

2014年(nian)(nian)，全國社保基金自有權益資(zi)產12350億元，全年(nian)(nian)實現權益投資(zi)收(shou)益率11.43%，超(chao)過了GDP增速。2013年(nian)(nian)累計投資(zi)收(shou)益率(包括(kuo)權益、固收(shou)等在內)為(wei)6.2%，2012年(nian)(nian)為(wei)7.1%。

2014年(nian)下半年(nian)至今，股指最高攀至4500點，牛市(shi)造富的(de)神(shen)話每天都在發生。地方社保基金(jin)不大舉入市(shi)，更待何時？

值(zhi)得(de)注意的是(shi)，今(jin)(jin)年(nian)初，中國(guo)社(she)保(bao)基金(jin)(jin)理事會副理事長王忠民(min)表示(shi)，職(zhi)工退休養(yang)老金(jin)(jin)已經(jing)連續11年(nian)10%的增長，特(te)別(bie)是(shi)今(jin)(jin)年(nian)推出公務(wu)員事業單位養(yang)老金(jin)(jin)改(gai)革后，個人賬戶資(zi)金(jin)(jin)和職(zhi)業年(nian)金(jin)(jin)都(dou)將歸集起(qi)來，社(she)保(bao)基金(jin)(jin)規模還將持續擴大(da)，必須(xu)通過資(zi)產管理實現(xian)保(bao)值(zhi)增值(zhi)，為明天(tian)的養(yang)老負擔(dan)提供資(zi)金(jin)(jin)支持。