每(mei)經(jing)編(bian)輯｜每(mei)經(jing)實習記者 馮彪 發自北(bei)京     

◎每經實習(xi)記者 馮彪 發自北京

今年的“五(wu)四”青年節(jie)，創業青年們(men)收(shou)到了一份特殊(shu)的禮物。

5月4日，國(guo)務院總(zong)理(li)李克強在(zai)寫給清華大學學生(sheng)“創(chuang)(chuang)客”們的(de)回信中承諾：“政(zheng)府將會出臺更(geng)多的(de)積極政(zheng)策，為(wei)(wei)‘眾創(chuang)(chuang)空間’清障搭臺，為(wei)(wei)創(chuang)(chuang)客們施展(zhan)才華、實現人生(sheng)價(jia)值提供(gong)更(geng)加廣闊的(de)舞臺。”

5月6日(ri)，財政部官網傳來消息，財政部、工(gong)信部、科技部、商務部、工(gong)商總局(ju)五部委聯(lian)合下發《關于支持開展(zhan)(zhan)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業創業創新基地城市示范工(gong)作的通知》，決定(ding)從2015年起開展(zhan)(zhan)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業創業創新基地城市示范工(gong)作，以城市為單位支持小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業發展(zhan)(zhan)。

《每日經濟(ji)新聞》記者發現，本次的支持方式與(yu)之前的為(wei)小(xiao)微(wei)企業減免稅費不同，而是直(zhi)接由(you)中央財政給予(yu)資金支持。示范期(qi)內，計劃單列市(shi)及省(sheng)會城市(shi)獎勵總額為(wei)9億元，一般(ban)城市(shi)獎勵總額為(wei)6億元。示范期(qi)為(wei)3年，獎勵資金分年撥付。

此外，本次(ci)政策的亮點(dian)還體現在通過競爭的方式選擇示范城(cheng)市，并建(jian)立退出機制。

示范期3年獎金分年撥(bo)付(fu)

近年來，小微企(qi)業(ye)創業(ye)創新屢(lv)獲國家政策(ce)紅包。今年一季(ji)度，所(suo)得稅減半和暫免征收增值稅和營業(ye)稅政策(ce)就(jiu)為小微企(qi)業(ye)和個體工商戶減稅共計(ji)240億元。但(dan)是(shi)，國家支持小微創業(ye)的政策(ce)實(shi)效依然不足(zu)。

通知指出，當前(qian)財政(zheng)資金使用較(jiao)為(wei)分散，仍以(yi)項目(mu)管理為(wei)主，中小企業特別是小微企業缺(que)乏有效的(de)政(zheng)策(ce)平(ping)臺，支(zhi)持政(zheng)策(ce)傳遞距離長、“最(zui)后一公里”問題仍較(jiao)為(wei)突出。

經營一家科技創(chuang)業(ye)(ye)公(gong)司的創(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)任鵬(peng)永告(gao)訴(su)《每(mei)日經濟新聞》記者(zhe)，他之前在(zai)(zai)江蘇某創(chuang)業(ye)(ye)基地租用辦公(gong)場地，每(mei)個工(gong)位平均每(mei)月(yue)(yue)需支付(fu)650元，當時(shi)他所在(zai)(zai)團隊10人，每(mei)月(yue)(yue)就需要支付(fu)6500元的場地費(fei)。另外再加上水(shui)電費(fei)、網費(fei)和(he)項(xiang)目中介(jie)費(fei)，每(mei)月(yue)(yue)支出可(ke)能近萬元，這在(zai)(zai)創(chuang)業(ye)(ye)初始階段也是一筆(bi)不小的開支。

此次通知要求，將中央財政(zheng)支(zhi)持資(zi)金重(zhong)點用(yong)于對眾創空間(jian)、微型(xing)企(qi)業(ye)孵化(hua)園等創業(ye)創新(xin)(xin)基地(di)服務(wu)(wu)(wu)能(neng)力的(de)(de)(de)提(ti)升。例如，對入(ru)駐基地(di)的(de)(de)(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)適當減(jian)免經營場地(di)、生(sheng)產廠房費用(yong)；改(gai)進對小(xiao)微企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)，并運用(yong)大數據、云計算等信息化(hua)手段，促進形成(cheng)服務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺互聯互通、資(zi)源共(gong)享的(de)(de)(de)服務(wu)(wu)(wu)體(ti)系；協調落實支(zhi)持創業(ye)就業(ye)以及鼓勵(li)創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)相關政(zheng)策措施(shi)。

本次(ci)資助(zhu)的力度較大。通知顯示(shi)(shi)，示(shi)(shi)范期內，計劃單列市及省會城市獎勵(li)總額為9億元，一般城市獎勵(li)總額為6億元。示(shi)(shi)范期為3年，獎金分年撥付。

示范城市競爭入選

《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者注意到(dao)，要入選示范城市并獲得(de)資金支持有一定的要求(qiu)。

通知(zhi)說明，示(shi)范(fan)城(cheng)市的選擇將采(cai)取競爭性評審的方式。上述(shu)五部委將聯合(he)對(dui)(dui)申請示(shi)范(fan)的城(cheng)市進行資格審核，對(dui)(dui)通過資格審核的城(cheng)市，組(zu)織現場(chang)公開答辯(bian)。

此(ci)外(wai)，還將對示(shi)范(fan)城(cheng)市(shi)實行績(ji)效考核，建立退出(chu)機制。對不能按(an)期(qi)保質(zhi)完(wan)成(cheng)示(shi)范(fan)工作的(de)城(cheng)市(shi)，扣回獎(jiang)(jiang)勵資金(jin)并責其退出(chu)示(shi)范(fan)；對示(shi)范(fan)工作完(wan)成(cheng)好、成(cheng)績(ji)突出(chu)的(de)城(cheng)市(shi)，按(an)獎(jiang)(jiang)勵資金(jin)規模10%加大(da)獎(jiang)(jiang)勵。

國家(jia)行政(zheng)學院王(wang)滿傳教授(shou)評(ping)論說：“通過競爭的方式選擇示范城市，能夠(gou)將真(zhen)正服(fu)務支持小(xiao)微創業的城市選出來(lai)，他們的經驗做法也才值得推廣。這(zhe)也需要(yao)政(zheng)府建立嚴格的考核標準。”