習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十二次會議強調

把握改革大局自覺服從服務改革大局 共同把全面深化改革這篇大文章做好

李克強劉云山張高麗出席

新(xin)華網北京5月(yue)5日(ri)電　中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央(yang)總書記(ji)、國家主(zhu)席、中(zhong)央(yang)軍委主(zhu)席、中(zhong)央(yang)全面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)領(ling)(ling)導(dao)(dao)小組組長(chang)習(xi)近平5月(yue)5日(ri)下(xia)午主(zhu)持召開中(zhong)央(yang)全面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)領(ling)(ling)導(dao)(dao)小組第(di)十二次會議(yi)并發(fa)表重要講(jiang)話(hua)。他強調，要教育引導(dao)(dao)各級領(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)部自覺(jue)用“四(si)個全面(mian)”戰略(lve)布(bu)局統一思(si)想，正(zheng)確(que)把握改(gai)革(ge)(ge)(ge)大局，從改(gai)革(ge)(ge)(ge)大局出發(fa)看(kan)待利(li)益關系(xi)調整，只要對全局改(gai)革(ge)(ge)(ge)有(you)利(li)、對黨和國家事(shi)業發(fa)展(zhan)有(you)利(li)、對本系(xi)統本領(ling)(ling)域形成完善的體制(zhi)機制(zhi)有(you)利(li)，都要自覺(jue)服從改(gai)革(ge)(ge)(ge)大局、服務改(gai)革(ge)(ge)(ge)大局，勇于自我革(ge)(ge)(ge)命，敢于直面(mian)問題，共(gong)(gong)同把全面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)這(zhe)篇大文章做好(hao)。

中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政治局常(chang)委、中(zhong)(zhong)央(yang)全面深化(hua)改革領(ling)導小組副組長李(li)克強(qiang)、劉云山、張高麗出席會議(yi)。

會議審議通過了《關于在部分區域系統(tong)推進全面創(chuang)新改革(ge)試(shi)驗的(de)(de)總體方(fang)(fang)案(an)》、《檢察機關提(ti)起公益(yi)訴訟改革(ge)試(shi)點方(fang)(fang)案(an)》、《關于完善法律援助制度的(de)(de)意見》、《深化科技體制改革(ge)實施方(fang)(fang)案(an)》、《中國(guo)科協所屬學會有序承接政府轉移職能(neng)擴大(da)試(shi)點工作實施方(fang)(fang)案(an)》。

會(hui)議(yi)指出，在部分區域(yu)系(xi)統(tong)(tong)推(tui)進(jin)全面創新(xin)(xin)改(gai)革(ge)試驗，是貫徹(che)落實《中共(gong)中央、國務院關于深化(hua)體制機制改(gai)革(ge)加快(kuai)(kuai)實施(shi)創新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰略的若干意見》的重要舉措。要緊扣創新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)目標(biao)，以(yi)(yi)推(tui)動科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)為(wei)核(he)心(xin)，以(yi)(yi)破(po)除體制機制障(zhang)礙為(wei)主攻方向，開展(zhan)系(xi)統(tong)(tong)性、整體性、協(xie)同性改(gai)革(ge)的先行先試，統(tong)(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)科技(ji)(ji)、管(guan)理(li)、品牌、組織、商業(ye)模式創新(xin)(xin)，統(tong)(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)軍民(min)融(rong)合創新(xin)(xin)，統(tong)(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)“引進(jin)來”和(he)“走出去”合作(zuo)創新(xin)(xin)，提(ti)升勞(lao)動、信息、知識、技(ji)(ji)術、管(guan)理(li)、資本的效(xiao)率和(he)效(xiao)益，加快(kuai)(kuai)形成我國經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)的新(xin)(xin)引擎，為(wei)建設創新(xin)(xin)型(xing)國家(jia)提(ti)供(gong)強有力(li)支(zhi)撐。要加強政策統(tong)(tong)籌(chou)、方案統(tong)(tong)籌(chou)、力(li)量統(tong)(tong)籌(chou)，支(zhi)持試點(dian)區域(yu)發(fa)(fa)揮示范帶動作(zuo)用。

會議強調，黨的(de)十八屆四(si)中全會提(ti)出探索建(jian)立檢(jian)察(cha)(cha)機關(guan)提(ti)起公(gong)益(yi)訴訟制度，目的(de)是充(chong)分發揮檢(jian)察(cha)(cha)機關(guan)法(fa)(fa)律(lv)監督(du)職能作用，促進(jin)依法(fa)(fa)行政(zheng)、嚴格執法(fa)(fa)，維護(hu)(hu)憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)權威，維護(hu)(hu)社(she)(she)會公(gong)平正義，維護(hu)(hu)國家和(he)社(she)(she)會公(gong)共利益(yi)。要牢牢抓住公(gong)益(yi)這個(ge)核(he)心，重(zhong)點是對(dui)生態環境和(he)資(zi)源保護(hu)(hu)、國有資(zi)產(chan)保護(hu)(hu)、國有土地(di)使(shi)用權出讓(rang)、食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)安全等領域造成國家和(he)社(she)(she)會公(gong)共利益(yi)受到侵害的(de)案件(jian)提(ti)起民(min)事或行政(zheng)公(gong)益(yi)訴訟，更好維護(hu)(hu)國家利益(yi)和(he)人民(min)利益(yi)。

會(hui)議指出(chu)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)工作(zuo)(zuo)是一項(xiang)重要(yao)的(de)民(min)生(sheng)(sheng)工程(cheng)，要(yao)把維護人民(min)群(qun)眾(zhong)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益作(zuo)(zuo)為出(chu)發點和落腳點，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)人民(min)群(qun)眾(zhong)實(shi)際需(xu)要(yao)，積極提供優質高效(xiao)的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)服務，努力讓人民(min)群(qun)眾(zhong)在每一個案件中(zhong)都(dou)感受到公平正(zheng)義(yi)。要(yao)適(shi)應困(kun)難(nan)群(qun)眾(zhong)的(de)民(min)生(sheng)(sheng)需(xu)求(qiu)，降低門檻，幫助(zhu)困(kun)難(nan)群(qun)眾(zhong)運用(yong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)手段解(jie)決基(ji)本生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方面的(de)問題。要(yao)注重發揮法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)在人權(quan)(quan)司法(fa)(fa)(fa)保(bao)障中(zhong)的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)，加強(qiang)刑(xing)事法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)工作(zuo)(zuo)，保(bao)障當事人合法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益。要(yao)通過法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)將涉及(ji)困(kun)難(nan)群(qun)體(ti)的(de)矛盾(dun)糾紛(fen)納入法(fa)(fa)(fa)治化(hua)軌(gui)道解(jie)決，有效(xiao)化(hua)解(jie)社會(hui)矛盾(dun)，維護和諧穩定。各級(ji)黨(dang)委和政(zheng)府要(yao)高度(du)重視法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)工作(zuo)(zuo)，不斷提高法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)工作(zuo)(zuo)水平。

會(hui)議強調，為打通科技(ji)創(chuang)新(xin)與經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)的(de)通道，最大限(xian)度(du)激發科技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)巨大潛能，制(zhi)定深化科技(ji)體(ti)制(zhi)改革(ge)實施(shi)方(fang)案非常重(zhong)要(yao)。要(yao)堅(jian)持問題(ti)導向，突(tu)(tu)出(chu)改革(ge)整體(ti)性，強調繼承(cheng)和(he)發展(zhan)(zhan)，注重(zhong)可操作性，聚焦制(zhi)約(yue)科技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)驅(qu)動發展(zhan)(zhan)的(de)突(tu)(tu)出(chu)矛盾，統(tong)籌銜接當前和(he)長遠舉措(cuo)，明(ming)確分(fen)工(gong)、完成時限(xian)，把握節奏，分(fen)步實施(shi)，力爭(zheng)到(dao)2020年在科技(ji)體(ti)制(zhi)改革(ge)的(de)重(zhong)要(yao)領域和(he)關鍵環(huan)節上取得突(tu)(tu)破性成果(guo)，基本建立適應創(chuang)新(xin)驅(qu)動發展(zhan)(zhan)戰略要(yao)求(qiu)、符合社會(hui)主義市場經(jing)濟規律(lv)、科技(ji)創(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)規律(lv)的(de)國家創(chuang)新(xin)體(ti)系。

會議(yi)指(zhi)出，中國(guo)科(ke)協所屬學(xue)會有序承接(jie)政府轉移職能(neng)擴大試點(dian)工(gong)作，要(yao)圍繞服務改革需(xu)要(yao)，以科(ke)技(ji)(ji)(ji)評(ping)估、工(gong)程技(ji)(ji)(ji)術領域職業資格認定、技(ji)(ji)(ji)術標準研制(zhi)、國(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)獎勵(li)推薦(jian)等適宜學(xue)會承接(jie)的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)類(lei)公共服務職能(neng)的(de)整體或部(bu)分轉接(jie)為重點(dian)，加強制(zhi)度和機制(zhi)建設，完善(shan)可(ke)負責、可(ke)問(wen)責的(de)職能(neng)轉接(jie)機制(zhi)，強化效果監督和評(ping)估，盡快形成可(ke)復(fu)制(zhi)可(ke)推廣(guang)的(de)經(jing)驗模式。

會(hui)議同意山(shan)西(xi)、內(nei)蒙古、黑龍(long)江(jiang)、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、安徽、福建、山(shan)東(dong)、重慶、云南、寧夏開展推進司(si)法(fa)(fa)責(ze)任制、司(si)法(fa)(fa)人(ren)員分類管理(li)、司(si)法(fa)(fa)人(ren)員職業保障、省(sheng)以下地方法(fa)(fa)院檢察院人(ren)財物統一(yi)管理(li)等4項改革試(shi)(shi)點(dian)。這是繼去年上海、廣東(dong)、吉(ji)林、湖(hu)北、青海、海南、貴(gui)州7個試(shi)(shi)點(dian)省(sheng)市后的(de)第(di)二(er)批試(shi)(shi)點(dian)。會(hui)議要(yao)求試(shi)(shi)點(dian)地方要(yao)加(jia)強組織領(ling)導，細化(hua)試(shi)(shi)點(dian)實施方案，推動制度創新(xin)。

會(hui)議強(qiang)調，思想(xiang)是行動的先導，要(yao)(yao)高(gao)度重視做好思想(xiang)政(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)，改(gai)(gai)革推進(jin)到哪一(yi)步(bu)，思想(xiang)政(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)就要(yao)(yao)跟進(jin)到哪一(yi)步(bu)，有(you)的放矢開展思想(xiang)政(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)，引導大家爭當改(gai)(gai)革促進(jin)派。要(yao)(yao)高(gao)度重視全面深化改(gai)(gai)革引起的利(li)益(yi)關系調整，通(tong)盤評估改(gai)(gai)革實施前(qian)、實施中、實施后的利(li)益(yi)變化，統籌各方(fang)面各層次利(li)益(yi)，分類(lei)指(zhi)導，分類(lei)處理。要(yao)(yao)著力強(qiang)化敢于(yu)擔當、攻堅克難(nan)的用人導向，把那些想(xiang)改(gai)(gai)革、謀改(gai)(gai)革、善(shan)改(gai)(gai)革的干(gan)部用起來，激勵干(gan)部勇挑重擔。

中(zhong)央全面(mian)深化改革領導(dao)小組成員出(chu)席(xi)，中(zhong)央和國家(jia)有關(guan)部(bu)門負責(ze)同(tong)志列席(xi)會議。