每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 丁舟洋 發自韓國(guo)首爾(er)    

◎每經記者(zhe) 丁舟洋(yang) 發自韓國首爾

韓國(guo)汽車產業發展(zhan)不過短短數(shu)十(shi)年，卻在世界汽車領域占據了重要地位(wei)。這是為什(shen)么呢？

伴隨著記者的(de)“鏡頭”，我們可以清晰地看(kan)到(dao)，韓國汽車產業高速(su)發展的(de)背(bei)后，離不開引導內(nei)(nei)部競爭、培育(yu)核心技術、國內(nei)(nei)外市場(chang)并重等(deng)關鍵詞語。

他山(shan)之石，可(ke)以(yi)(yi)攻玉。以(yi)(yi)韓國汽車產業為(wei)“鏡”，中國車企顯然可(ke)以(yi)(yi)從中或多或少“明得失(shi)”，從而推(tui)動自身進一步發展壯大。

汽(qi)(qi)(qi)車產(chan)業(ye)的(de)“后發國家”，離不(bu)開(kai)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)扶持(chi)和引(yin)導(dao)。在汽(qi)(qi)(qi)車產(chan)業(ye)的(de)不(bu)同發展階段中(zhong)，韓國政(zheng)府(fu)(fu)起到了哪(na)些作用？又有哪(na)些借鑒(jian)意義(yi)？《每日經濟(ji)新聞》記者近日探訪韓國汽(qi)(qi)(qi)車產(chan)業(ye)的(de)巨(ju)頭現代汽(qi)(qi)(qi)車集團，與(yu)中(zhong)國汽(qi)(qi)(qi)車產(chan)業(ye)專家深入交流后發現：韓國政(zheng)府(fu)(fu)并沒有對(dui)某個汽(qi)(qi)(qi)車公司(si)給予特惠政(zheng)策(ce)，而是針對(dui)汽(qi)(qi)(qi)車產(chan)業(ye)做一些鼓勵(li)措施，對(dui)外(wai)形成(cheng)積極出口(kou)的(de)導(dao)向，對(dui)內形成(cheng)適度(du)的(de)、緊張(zhang)的(de)競爭環境。“如果一個人(ren)跑馬(ma)拉(la)松，就不(bu)能(neng)創(chuang)造(zao)紀錄。”現代汽(qi)(qi)(qi)車集團創(chuang)始人(ren)鄭周永曾(ceng)這樣說道，沒有競爭，企業(ye)就沒有提高產(chan)品(pin)質量和生產(chan)效(xiao)率(lv)的(de)動力。

國家(jia)信息中心(xin)信息資源開發(fa)(fa)(fa)部(bu)主(zhu)任徐(xu)長明告訴《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)，其實韓(han)國政(zheng)府(fu)更多的只做了引導競爭格局(ju)的構造，由于經濟形態和發(fa)(fa)(fa)展道(dao)路不一樣，韓(han)國汽(qi)車的發(fa)(fa)(fa)展模式(shi)不能在中國完全照搬，但是在企業文化建構、市場(chang)均衡化策略以及政(zheng)府(fu)政(zheng)策引導等方面，韓(han)國汽(qi)車的發(fa)(fa)(fa)展模式(shi)仍值得中國車企學習。

引導內部競爭

為培(pei)養本國汽車(che)工業的(de)獨(du)立自主(zhu)發展能力(li)，韓國政(zheng)府在鼓勵(li)引進國外技術的(de)同時(shi)，通過股權比例限制等方式，對(dui)國外投資進行限制。

韓國汽車產(chan)業(ye)的(de)發展(zhan)歷史(shi)不長(chang)，但發展(zhan)速(su)度(du)卻(que)很快。

韓(han)國(guo)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)正式生產始于(yu)20世紀60年代初，樸正熙政(zheng)府(fu)啟動了(le)《汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)工(gong)(gong)業(ye)五年計劃(hua)》，隨后頒布了(le)《汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)工(gong)(gong)業(ye)保護法》，明確提出(chu)要(yao)把汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)工(gong)(gong)業(ye)建(jian)成國(guo)民經濟(ji)的戰略產業(ye)，要(yao)求(qiu)發展(zhan)具有韓(han)國(guo)特(te)色(se)的轎(jiao)車(che)(che)，規定汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)廠和零部件(jian)廠的生產規模和發展(zhan)方向，并(bing)為此制(zhi)定了(le)一系列(lie)的政(zheng)策予以支(zhi)持(chi)。“在汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)工(gong)(gong)業(ye)起步時期，韓(han)國(guo)政(zheng)府(fu)為保護國(guo)內汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)市場，實(shi)行(xing)了(le)嚴格的汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)進(jin)口管制(zhi)措施(shi)。”徐長明表示，進(jin)口車(che)(che)關稅大(da)幅提升，同時限制(zhi)海外(wai)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)廠商來韓(han)投資。

為培養本國汽車(che)工(gong)業的(de)(de)(de)獨立自主(zhu)發展能力，韓(han)國政(zheng)府(fu)在鼓勵引進國外(wai)(wai)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)同時(shi)(shi)，一直通(tong)過股(gu)權比(bi)例限制、外(wai)(wai)匯平衡和本地化要(yao)求等方式，對國外(wai)(wai)投資(zi)(zi)進行限制。韓(han)國車(che)企(qi)在與外(wai)(wai)資(zi)(zi)技(ji)術(shu)搞合(he)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)候，會(hui)(hui)注意把外(wai)(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)股(gu)份控(kong)制在50%以內，通(tong)過合(he)作引進、吸(xi)收制造技(ji)術(shu)，但會(hui)(hui)保留(liu)自己的(de)(de)(de)品牌，不會(hui)(hui)用外(wai)(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)商(shang)標(biao)。

而中國汽車產(chan)業在一(yi)開(kai)始就走了一(yi)條(tiao)不同(tong)的路，引(yin)入海外(wai)車企投資(zi)的同(tong)時，也沿用(yong)國外(wai)的品牌(pai)，合(he)資(zi)公(gong)司每年(nian)大做廣(guang)告(gao)(gao)，廣(guang)告(gao)(gao)的溢出效果(guo)都歸外(wai)來品牌(pai)所有。

韓(han)(han)國(guo)(guo)產(chan)業研究(jiu)院(yuan)博士趙哲曾在(zai)一次論壇上公開發言稱，韓(han)(han)國(guo)(guo)汽(qi)車(che)(che)產(chan)業的(de)(de)前期規模非(fei)常小，如果政(zheng)府完(wan)全開放市場的(de)(de)話(hua)，國(guo)(guo)內車(che)(che)業勢(shi)必競(jing)爭不過外企(qi)。但如果過多(duo)地保護，完(wan)全沒有競(jing)爭，就不能形(xing)成一個(ge)(ge)良性的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)生(sheng)態環境。所(suo)以在(zai)韓(han)(han)國(guo)(guo)汽(qi)車(che)(che)產(chan)業的(de)(de)發展初期，政(zheng)府一直在(zai)做的(de)(de)是形(xing)成一個(ge)(ge)適度(du)的(de)(de)、緊張的(de)(de)競(jing)爭氛圍。

事實上，韓(han)國(guo)政府也(ye)嘗試過“單(dan)(dan)一(yi)化”的方式，試圖讓一(yi)家企業負責全(quan)部的汽(qi)(qi)車(che)生產(chan)，以達到規模效應。但效果卻并不(bu)理想，由(you)于(yu)(yu)單(dan)(dan)一(yi)企業獨霸市場，很快就出現了不(bu)進(jin)行研發，完(wan)全(quan)依(yi)賴外國(guo)進(jin)口產(chan)品的再(zai)加(jia)工。于(yu)(yu)是從1967年開(kai)始，韓(han)國(guo)政府擴(kuo)大汽(qi)(qi)車(che)生產(chan)企業的牌(pai)照發放(fang)，才出現了現代(dai)汽(qi)(qi)車(che)、起亞汽(qi)(qi)車(che)。

培育核心技術

韓國政府(fu)采取(qu)了一些競爭的(de)措施、機制，外(wai)企進入(ru)韓國市場后，造(zao)成了更加激烈(lie)的(de)競爭環境(jing)，反而促進了本土企業的(de)自主研發(fa)。

經歷了數十年競爭、兼并(bing)、重組(zu)，韓(han)國(guo)汽(qi)車(che)(che)產業從最初的(de)六七(qi)家車(che)(che)企(qi)，發(fa)展到(dao)如今只剩現代(dai)汽(qi)車(che)(che)集團(tuan)一家保(bao)持(chi)支柱地位。“韓(han)國(guo)汽(qi)車(che)(che)市(shi)(shi)場(chang)得到(dao)質的(de)發(fa)展、質的(de)飛躍(yue)是上世(shi)紀90年代(dai)中期以(yi)后。”趙哲分(fen)析，因為(wei)韓(han)國(guo)政府(fu)采取了一些(xie)競爭的(de)措施、機制，外企(qi)進(jin)入韓(han)國(guo)市(shi)(shi)場(chang)后，造(zao)成(cheng)了更加激烈的(de)競爭環境(jing)，反而促(cu)進(jin)了本土企(qi)業的(de)自主(zhu)研發(fa)，從而在國(guo)內站住(zhu)腳(jiao)跟(gen)，同(tong)時也走向世(shi)界。

值得注意的(de)是，一直以(yi)來，韓國(guo)汽車(che)產(chan)業的(de)成功(gong)，被冠以(yi)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)(chi)的(de)產(chan)物。實(shi)際上，韓國(guo)的(de)汽車(che)產(chan)業政(zheng)策(ce)并沒有特(te)別多資金上的(de)支持(chi)(chi)，技術研發創新、營銷(xiao)等領域中(zhong)的(de)主導(dao)者自始至終都是企業而不是政(zheng)府，韓國(guo)汽車(che)產(chan)業政(zheng)策(ce)當中(zhong)最為重(zhong)要(yao)的(de)部分是有關零部件獎勵的(de)政(zheng)策(ce)。

在(zai)(zai)技(ji)術(shu)方(fang)面，韓(han)國實行的(de)也不是(shi)(shi)針對汽車行業零部(bu)件企(qi)業的(de)扶(fu)持政(zheng)策，而是(shi)(shi)對整個(ge)產(chan)業的(de)一(yi)些(xie)零部(bu)件提出標準化政(zheng)策，而針對汽車的(de)零部(bu)件和材(cai)料的(de)政(zheng)策，韓(han)國已經(jing)到了第二個(ge)十年計(ji)劃的(de)實施(shi)階段。“我們以(yi)前對汽車有(you)一(yi)個(ge)誤解，覺得一(yi)個(ge)汽車四大工(gong)藝建(jian)(jian)完就算一(yi)個(ge)現代(dai)化交(jiao)叉(cha)工(gong)業建(jian)(jian)完了。其實并(bing)非(fei)如此，一(yi)個(ge)企(qi)業的(de)工(gong)藝零部(bu)件太重(zhong)要了。”徐長明(ming)告訴(su)《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)，面對需要發展(zhan)的(de)產(chan)業，政(zheng)府(fu)在(zai)(zai)研發上做(zuo)投入(ru)是(shi)(shi)國際通用(yong)的(de)做(zuo)法，因(yin)為研發技(ji)術(shu)有(you)外溢(yi)性，企(qi)業可以(yi)分(fen)享技(ji)術(shu)成果(guo)。

實際上，在1984年到1985年，中國(guo)汽車產(chan)(chan)業剛起步(bu)的時候對零部件(jian)(jian)方面也是關注的。在與海外車企合(he)資兩三年之后，中國(guo)推出了一(yi)個汽車零部件(jian)(jian)國(guo)產(chan)(chan)化(hua)基(ji)(ji)金(jin)，拿出售賣每輛車的一(yi)部分錢放入基(ji)(ji)金(jin)內，用以擴(kuo)展國(guo)產(chan)(chan)化(hua)零部件(jian)(jian)的研(yan)發(fa)和(he)生(sheng)產(chan)(chan)。但后來這筆基(ji)(ji)金(jin)取消了。

相比(bi)韓(han)(han)國(guo)汽(qi)車產(chan)業的 “保護(hu)對(dui)象”，徐長明(ming)認為中(zhong)國(guo)汽(qi)車產(chan)業主(zhu)要(yao)是保護(hu)國(guo)有車企(qi)(qi)，而韓(han)(han)國(guo)政(zheng)府主(zhu)要(yao)保護(hu)民(min)營車企(qi)(qi)。國(guo)企(qi)(qi)的創新動力和(he)企(qi)(qi)業家精(jing)神有別于民(min)營企(qi)(qi)業，所以造成了不(bu)同的內部競爭環境。

另外(wai)，中國對汽(qi)車(che)自主(zhu)品牌(pai)的準(zhun)入門檻(jian)還相對較高。徐長明(ming)表(biao)示，應該降低準(zhun)入門檻(jian)，把(ba)最好的自主(zhu)品牌(pai)汽(qi)車(che)企業放進來，自主(zhu)品牌(pai)之間形成充分競(jing)爭，實現優勝劣汰(tai)。

國內外市場并重

韓(han)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內(nei)市場(chang)太小，當(dang)初(chu)韓(han)國(guo)(guo)制定相(xiang)關政策時，并不是(shi)(shi)只考慮讓(rang)韓(han)國(guo)(guo)汽車在(zai)國(guo)(guo)內(nei)發(fa)展得很強大，它(ta)的導向就是(shi)(shi)出口導向。

和韓(han)(han)國的(de)很多(duo)(duo)產業一樣，由于(yu)國內市場(chang)(chang)有(you)限，多(duo)(duo)數韓(han)(han)國車(che)企在成立之(zhi)初就將進軍海外市場(chang)(chang)作為生存(cun)戰略(lve)。

現(xian)代(dai)汽(qi)車(che)(che)(che)中國(guo)(guo)(guo)經營(ying)研(yan)究所所長柳基千在接受媒體采訪時(shi)介(jie)紹(shao)，韓(han)(han)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內(nei)市場(chang)太小，整個(ge)(ge)韓(han)(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)宏(hong)觀經濟(ji)就是一個(ge)(ge)出口(kou)型的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)，當初韓(han)(han)國(guo)(guo)(guo)制定(ding)相關政(zheng)(zheng)策(ce)時(shi)，并(bing)不是只考慮讓韓(han)(han)國(guo)(guo)(guo)汽(qi)車(che)(che)(che)在國(guo)(guo)(guo)內(nei)發(fa)展得很強大，它的(de)(de)(de)(de)導向就是出口(kou)導向。“韓(han)(han)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府給(gei)了國(guo)(guo)(guo)民(min)購買本國(guo)(guo)(guo)車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)(de)折扣(kou)優惠，但本國(guo)(guo)(guo)市場(chang)的(de)(de)(de)(de)規模(mo)不足以(yi)培育(yu)一個(ge)(ge)世(shi)界級的(de)(de)(de)(de)企業(ye)。”柳基千表示，到現(xian)在為止(zhi)，韓(han)(han)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府給(gei)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)都(dou)是如何培育(yu)汽(qi)車(che)(che)(che)產業(ye)競爭力，以(yi)引(yin)導韓(han)(han)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)產業(ye)走出去。

在《每(mei)日(ri)經濟新聞(wen)》記者與現代汽車集團企(qi)業宣傳部次長金(jin)井昊(hao)的交流(liu)中(zhong)，“定位(wei)國際市(shi)場”也是他反復強調的現代汽車市(shi)場戰略。

“全世(shi)界(jie)所有的(de)(de)(de)汽車(che)產業和(he)品牌(pai)都是我(wo)們(men)的(de)(de)(de)競(jing)爭對手(shou)。”金井昊(hao)說，現(xian)代(dai)汽車(che)不會(hui)針對某個汽車(che)品牌(pai)作出差(cha)異化的(de)(de)(de)區分。從世(shi)界(jie)汽車(che)的(de)(de)(de)銷售(shou)情(qing)況來看，名列前(qian)茅(mao)的(de)(de)(de)汽車(che)品牌(pai)反(fan)而沒有過(guo)于鮮明的(de)(de)(de)特(te)點(dian)。太(tai)強調差(cha)異化的(de)(de)(de)汽車(che)品牌(pai)，反(fan)而銷售(shou)量不突出。現(xian)代(dai)汽車(che)的(de)(de)(de)目標(biao)是讓現(xian)代(dai)集團(tuan)的(de)(de)(de)汽車(che)產生整體品牌(pai)效應。

至于中國(guo)(guo)(guo)汽車產業(ye)的(de)市場(chang)方向，徐(xu)長明認為(wei)應該把“國(guo)(guo)(guo)內+國(guo)(guo)(guo)際”兩個市場(chang)一塊做(zuo)，把國(guo)(guo)(guo)際上喜(xi)歡中國(guo)(guo)(guo)自(zi)主品牌汽車的(de)消(xiao)費市場(chang)都納入(ru)進來，政府要(yao)支(zhi)持企業(ye)走國(guo)(guo)(guo)際化戰略。

“對國(guo)內市場，應(ying)鼓(gu)勵公務(wu)員買國(guo)產車(che)(che)(che)，至(zhi)少是(shi)財政花錢(qian)的車(che)(che)(che)，要強行買自(zi)主品(pin)牌汽車(che)(che)(che)。這(zhe)是(shi)不違背(bei)WTO原則的，國(guo)際上包括(kuo)美國(guo)、韓國(guo)等(deng)國(guo)均(jun)有(you)如(ru)此規(gui)定。”徐長(chang)明表示，但前提是(shi)自(zi)主品(pin)牌汽車(che)(che)(che)一定要把(ba)品(pin)質做(zuo)上去，至(zhi)少要在汽車(che)(che)(che)的可靠(kao)上下功夫(fu)。

如(ru)今，中國汽(qi)車(che)(che)和零部(bu)件(jian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)海外(wai)(wai)收(shou)購(gou)潮起。徐(xu)(xu)長明認為(wei)，這不(bu)失(shi)為(wei)中國自(zi)主品牌車(che)(che)企(qi)(qi)(qi)實現(xian)追趕(gan)的一(yi)種好(hao)路徑(jing)。“國際上的一(yi)些(xie)整(zheng)車(che)(che)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和零部(bu)件(jian)加工企(qi)(qi)(qi)業(ye)的技(ji)術(shu)好(hao)、管理(li)好(hao)，只不(bu)過處在(zai)全球汽(qi)車(che)(che)產能飽和的狀況下，很多車(che)(che)企(qi)(qi)(qi)‘吃不(bu)飽’。我國的市(shi)場(chang)規(gui)(gui)模(mo)大，兼并外(wai)(wai)企(qi)(qi)(qi)以(yi)后(hou)能學到技(ji)術(shu)、管理(li)并引進人(ren)才。”徐(xu)(xu)長明表示，但(dan)收(shou)購(gou)并不(bu)意味著(zhu)能百分百做成功(gong)，應鼓(gu)勵車(che)(che)企(qi)(qi)(qi)們按照自(zi)身特點與市(shi)場(chang)規(gui)(gui)律多去探索。“有些(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)探索一(yi)種方式成功(gong)了，另一(yi)些(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)探索另一(yi)種方式成功(gong)了，最(zui)后(hou)有四(si)五(wu)個(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)成功(gong)，那國家(jia)就在(zai)產業(ye)上站住(zhu)腳了。”

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