每經編輯｜每經記者 李婷 發(fa)自廈門    ;

◎每(mei)經(jing)記者 李婷 發自廈門

“率(lv)先(xian)推進與(yu)臺(tai)灣(wan)地區投(tou)資貿易(yi)自(zi)(zi)由”已經寫(xie)進福建自(zi)(zi)貿區“任務(wu)清單”。如今(jin)，圍(wei)繞這一(yi)任務(wu)的“政策(ce)禮包”正在密集(ji)發放(fang)。《每日經濟新聞》記(ji)者獲悉，福建自(zi)(zi)貿區目(mu)(mu)前已確(que)立(li)了(le)88項(xiang)機制創新試驗項(xiang)目(mu)(mu)，其中對(dui)臺(tai)項(xiang)目(mu)(mu)20項(xiang)；確(que)立(li)了(le)98項(xiang)擴大開(kai)放(fang)試驗項(xiang)目(mu)(mu)，其中62項(xiang)僅對(dui)臺(tai)開(kai)放(fang)。

昨(zuo)日，福(fu)(fu)建(jian)當地媒體報道，針(zhen)對(dui)(dui)福(fu)(fu)建(jian)自貿區(qu)建(jian)設(she)，國家工商總局(ju)提出12條意見(jian)，內容涉及企業(ye)登記制度及對(dui)(dui)臺資企業(ye)等方面。

上海對外經(jing)貿大(da)學(xue)國際經(jing)貿學(xue)院院長黃建(jian)忠認為(wei)，工商總(zong)局12條意見在對臺方面有較大(da)的(de)突破。

將改革企業名稱登記制度

近日，國(guo)家工商總局提出12條意見支(zhi)持福建(jian)自貿區建(jian)設(she)。

在(zai)企業登記(ji)制(zhi)度(du)方面，工商總局將(jiang)支持福建自貿區(qu)開展企業名稱登記(ji)制(zhi)度(du)改革試點。

具體政策內容包括在福建(jian)自貿區(qu)內，子公司達到3家的企(qi)業(ye)(ye)設(she)立集(ji)團(tuan)(tuan)，將不再(zai)受注冊資(zi)本最低限額條件(jian)限制，企(qi)業(ye)(ye)可(ke)直(zhi)接申請(qing)(qing)在名稱中使用“集(ji)團(tuan)(tuan)”或(huo)(huo)者“（集(ji)團(tuan)(tuan)）”字樣，無需向登(deng)記(ji)機(ji)關(guan)申請(qing)(qing)頒(ban)發(fa)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)登(deng)記(ji)證；除涉及前置審批事(shi)項或(huo)(huo)者企(qi)業(ye)(ye)名稱核準(zhun)與企(qi)業(ye)(ye)設(she)立登(deng)記(ji)不在同一(yi)機(ji)關(guan)的以外，企(qi)業(ye)(ye)名稱可(ke)以不再(zai)實行預(yu)先核準(zhun)等。

此(ci)外，還將(jiang)支(zhi)持福建自貿(mao)區(qu)(qu)開展“三(san)證(zheng)合一”登記(ji)制(zhi)度(du)改革。在(zai)營(ying)業(ye)(ye)執照上(shang)加載組織機構代碼和(he)稅務登記(ji)號，條件成熟(shu)后，實(shi)行“一照一號”登記(ji)制(zhi)度(du)；推行電子營(ying)業(ye)(ye)執照和(he)全程電子化登記(ji)管理。《每日經濟新聞》記(ji)者了解到，在(zai)此(ci)政策出(chu)臺前，福建自貿(mao)區(qu)(qu)已經實(shi)施了“三(san)證(zheng)合一”的制(zhi)度(du)改革，并(bing)在(zai)廈(sha)門(men)片區(qu)(qu)率先進行了“一照一號”制(zhi)度(du)先行先試的探索(suo)。截至4月(yue)23日，廈(sha)門(men)片區(qu)(qu)共發(fa)出(chu)193張“一照一號”營(ying)業(ye)(ye)執照。

4月(yue)22日，李克強(qiang)總理(li)在廈門自貿區考察(cha)時，最感興趣的便是(shi)將工(gong)商、質檢(jian)、稅務“三證三號(hao)(hao)”合并為(wei)“一(yi)照一(yi)號(hao)(hao)”的改革探(tan)索。其表示，這(zhe)將大大便利市場主(zhu)體，也是(shi)商事制度改革最硬的骨頭。廈門自貿區要當好改革先(xian)行者，推動全國年內(nei)實現“一(yi)照一(yi)號(hao)(hao)”。

值(zhi)得注意的(de)是，國家工商(shang)總局的(de)12條(tiao)支(zhi)持政(zheng)策最(zui)大的(de)亮點(dian)在于對臺政(zheng)策方面。

民(min)盟廈門市(shi)委經(jing)濟與(yu)城市(shi)建設(she)(she)委員會副主任、高級(ji)經(jing)濟師龔小(xiao)瑋認(ren)為(wei)，開(kai)展臺(tai)灣(wan)居民(min)個體工商(shang)(shang)戶(hu)的登記(ji)注(zhu)(zhu)冊工作、取消廣(guang)(guang)告(gao)企(qi)業(ye)(ye)從事戶(hu)外廣(guang)(guang)告(gao)經(jing)營發布(bu)活動的審批、允許臺(tai)資企(qi)業(ye)(ye)設(she)(she)置戶(hu)外廣(guang)(guang)告(gao)時使用繁(fan)體字等(deng)政策，將對吸引(yin)臺(tai)資企(qi)業(ye)(ye)入駐提供極大便利。此外，國(guo)家工商(shang)(shang)總局的意見(jian)還提出了相應的企(qi)業(ye)(ye)退(tui)出簡化(hua)機制——福建自貿(mao)試驗區內將試行(xing)對未開(kai)業(ye)(ye)外商(shang)(shang)投(tou)資企(qi)業(ye)(ye)以及(ji)無債(zhai)權債(zhai)務外商(shang)(shang)投(tou)資企(qi)業(ye)(ye)實行(xing)簡易(yi)注(zhu)(zhu)銷程序(xu)，這也是福建自貿(mao)區先行(xing)先試的亮點。

工(gong)商總局四度(du)出臺(tai)支持政(zheng)策

《每日經濟(ji)新(xin)聞》記(ji)者梳理(li)發現，國家工商(shang)總局(ju)先后在(zai)2006年(nian)、2008年(nian)、2009年(nian)和2012年(nian)四次出(chu)臺了支持海西(xi)和平(ping)潭(tan)發展的政策措施。

2006年(nian)(nian)12月22日，國家(jia)工(gong)(gong)商總(zong)局(ju)出(chu)臺《關(guan)于支持(chi)海峽西岸(an)經濟(ji)區(qu)建設(she)(she)的(de)意(yi)見(jian)》，內容包括放寬市場準入條件、擴大閩臺貿易合(he)作等六方面(mian)26條措施(shi)；2008年(nian)(nian)12月19日，國家(jia)工(gong)(gong)商總(zong)局(ju)出(chu)臺《進一步支持(chi)海峽西岸(an)經濟(ji)區(qu)建設(she)(she)的(de)意(yi)見(jian)》，在(zai)2006年(nian)(nian)26條措施(shi)基礎(chu)上(shang)，再推出(chu)15條扶持(chi)政(zheng)策；2009年(nian)(nian)11月27日，國家(jia)工(gong)(gong)商總(zong)局(ju)和(he)福建省人民政(zheng)府發布《關(guan)于貫(guan)徹落實國務院<意(yi)見(jian)>加快建設(she)(she)海峽西岸(an)經濟(ji)區(qu)聯席會(hui)議紀要》；2012年(nian)(nian)10月30日，國家(jia)工(gong)(gong)商總(zong)局(ju)《關(guan)于支持(chi)平潭綜合(he)實驗區(qu)開(kai)放開(kai)發 促進兩岸(an)交流(liu)合(he)作的(de)意(yi)見(jian)》再次提出(chu)16條措施(shi)。

黃建忠指出(chu)，從此次國家工商總(zong)局提(ti)出(chu)的(de)12條(tiao)意見內容來看，更(geng)多是對過去政策上的(de)合(he)理順延，這是借助自貿區擴圍(wei)的(de)時機，鼓勵(li)先行先試(shi)，為臺資企業的(de)進入提(ti)供更(geng)多便(bian)利。

一位不愿具(ju)名的證券分析師(shi)認為，“推進與臺灣(wan)地區投資貿(mao)易自(zi)(zi)由”成為福(fu)建自(zi)(zi)貿(mao)區區別(bie)于上海(hai)等自(zi)(zi)貿(mao)區的最大特色。而且相(xiang)對(dui)于上海(hai)自(zi)(zi)貿(mao)區著重推進制(zhi)度建設，福(fu)建自(zi)(zi)貿(mao)區還有更(geng)多的政策(ce)紅利，這對(dui)福(fu)建區域內(nei)上市公司廈門(men)空港(gang)（600897，SH）、廈門(men)港(gang)務(wu)（000905，SZ）、建發股份(fen)(fen) （600153，SH）、象嶼股份(fen)(fen)（600057，SH）、福(fu)建高速（600033，SH）、大名城(cheng)（600094，SH）等構成實質性利好。