每經編(bian)輯｜每經記(ji)者 徐杰 發自杭州    

◎每經(jing)記者(zhe) 徐杰 發自杭州

按照計劃，杭州試圖經過3~5年(nian)的(de)(de)改革(ge)試驗，把跨境電子商(shang)務綜合試驗區(qu)建設成(cheng)(cheng)以“線(xian)上集(ji)成(cheng)(cheng)＋跨境貿易(yi)＋綜合服(fu)務”為主要(yao)特征的(de)(de)全(quan)國跨境電子商(shang)務創業創新中(zhong)心(xin)(xin)、服(fu)務中(zhong)心(xin)(xin)和(he)大數據(ju)中(zhong)心(xin)(xin)。

張漢東是浙(zhe)江省商(shang)務(wu)研(yan)究院院長，也是杭州跨境電子(zi)商(shang)務(wu)綜(zong)合試(shi)驗區申報的(de)(de)“智庫專家”，牽頭(tou)參與(yu)綜(zong)合試(shi)驗區課題組的(de)(de)研(yan)究，4月28日(ri)《每日(ri)經濟(ji)新聞》（以(yi)下(xia)簡稱NBD）記者對他進行了專訪。

發展重點在出口

NBD：總體方案預計將(jiang)何時出臺？

張漢東：杭(hang)州跨境電商綜試區的總(zong)體(ti)(ti)方案已經形(xing)成，目前，杭(hang)州已經報(bao)給浙(zhe)江(jiang)省，浙(zhe)江(jiang)省已經上報(bao)國(guo)務院(yuan)，該做(zuo)的各項準備工作已經做(zuo)好(hao)，至于何時能夠獲(huo)批，現在(zai)還無(wu)法預計。總(zong)體(ti)(ti)而(er)言，涉及綜合實驗區所歸納的六體(ti)(ti)系(xi)兩平臺(tai)等，都會在(zai)總(zong)體(ti)(ti)方案中得(de)到體(ti)(ti)現。

NBD：杭州(zhou)跨(kua)境電(dian)商(shang)綜試區將在(zai)通關難、退稅(shui)難、結匯難等方面(mian)將做出哪些探索和實踐？

張(zhang)漢東：發(fa)展跨境電(dian)商，確實遇到通關難、退稅難、結匯難這些問題，這些內容已(yi)經形成(cheng)在總體(ti)方案當中，盡管研究成(cheng)果是(shi)我們做的，但是(shi)由于(yu)目(mu)前總體(ti)方案還沒有得到國(guo)務院的正式批準，還不能對外公開(kai)。

NBD:目前(qian)跨(kua)境電(dian)商(shang)企業(ye)遇到(dao)了一些(xie)問題，比如商(shang)品單一、盈利(li)越(yue)來(lai)越(yue)難(nan)以(yi)及售后問題，您覺得產(chan)生這些(xie)問題的(de)原因是(shi)什(shen)么(me)？

張漢東(dong)：這些問(wen)題主要反映(ying)的(de)(de)(de)(de)是跨(kua)境電(dian)商(shang)中的(de)(de)(de)(de)進(jin)口(kou)情況，進(jin)口(kou)的(de)(de)(de)(de)很(hen)多是老百姓關(guan)注的(de)(de)(de)(de)一些熱點商(shang)品，比如(ru)奶粉、尿不(bu)濕等(deng)母嬰產品以及紅酒等(deng)，部分商(shang)品利(li)用了(le)我(wo)們現在的(de)(de)(de)(de)稅(shui)制不(bu)統一，通(tong)過保(bao)稅(shui)進(jin)口(kou)，回避了(le)增值稅(shui)、關(guan)稅(shui)等(deng)問(wen)題，但是國家很(hen)可(ke)能(neng)會(hui)進(jin)行政策(ce)調整。從(cong)我(wo)個人研究者角度(du)看，跨(kua)境電(dian)商(shang)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重點在出(chu)口(kou)，我(wo)們不(bu)能(neng)完全(quan)盯住進(jin)口(kou)環節。

障礙與瓶頸

NBD：目(mu)前，全(quan)國許(xu)多(duo)城市(shi)都在爭先恐后發展跨境電商，你(ni)如何看待這(zhe)種現象？

張漢東：其實，在杭州被批復設立跨境電商(shang)綜合實驗區前，國家也指定(ding)了若干個電子商(shang)務示范城市，大家都(dou)已經意識到(dao)了重要性，只(zhi)不過到(dao)了今(jin)天，提升到(dao)了國務院這個高度(du)來對(dui)杭州進行綜合試點，先行先試。發展電子商(shang)務是(shi)今(jin)后(hou)趨勢，也是(shi)推動新(xin)興產業、穩增長促(cu)改革的舉措，各地都(dou)希望能走出一(yi)條(tiao)路子來。

NBD：浙江省跨境電商一直走在全國前列，其發(fa)展(zhan)模式對國內其他省份帶(dai)來怎樣(yang)的啟示意義？

張(zhang)漢東：浙江(jiang)確實(shi)走(zou)在全(quan)國前列，也(ye)有(you)自己的特點和優勢，但還沒有(you)形(xing)成統一的模式(shi)，比如杭州(zhou)與寧波就有(you)很大(da)區別，下結(jie)論還為時過(guo)早。總體(ti)而言，浙江(jiang)起步比較早，有(you)阿里巴巴這樣好的平(ping)臺企業(ye)，老百(bai)姓創業(ye)意識也(ye)比較強，而且浙江(jiang)的產品非常適合發展電子(zi)商務，以日用小消費(fei)品為主，跨境電商發展才剛剛開始。

NBD：日(ri)前，浙江(jiang)省發(fa)布了(le)《跨境電子(zi)商務發(fa)展三年行(xing)動計(ji)劃》，該計(ji)劃有哪些舉措(cuo)？

張漢東：主(zhu)(zhu)要包括(kuo)經營(ying)主(zhu)(zhu)體的培育、平(ping)臺的建設(she)、海外(wai)倉儲的設(she)立等。2015年(nian)，浙江省(sheng)把推進跨(kua)境電(dian)子商務發展作為外(wai)貿轉(zhuan)型升級(ji)的重(zhong)要突破口，打算建立20家省(sheng)級(ji)跨(kua)境電(dian)子商務園(yuan)區，新設(she)10家省(sheng)級(ji)公共海外(wai)倉，培育100家跨(kua)境電(dian)子商務重(zhong)點企(qi)業(ye)(ye)，培訓(xun)200家跨(kua)境電(dian)子商務企(qi)業(ye)(ye)，從業(ye)(ye)人員累(lei)計達(da)3000人。

NBD：跨境電(dian)商未(wei)來發展(zhan)趨(qu)勢(shi)得到業內共識，您覺(jue)得還需要解決哪些障礙(ai)與瓶(ping)頸？

張漢東：跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)存在的問(wen)題(ti)包(bao)括通(tong)關(guan)難(nan)、退稅難(nan)、結匯難(nan)等，這三個是目前的突出(chu)問(wen)題(ti)。同時，有關(guan)電(dian)子商(shang)務的政策(ce)法規(gui)也不完善，涉及(ji)人才培養(yang)、管理制(zhi)度和服(fu)務制(zhi)度創(chuang)新等。此外(wai)，障礙(ai)與瓶頸還包(bao)括統(tong)計口徑問(wen)題(ti)，如(ru)(ru)何(he)(he)界定跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)，如(ru)(ru)何(he)(he)提高(gao)購物(wu)體驗，如(ru)(ru)何(he)(he)解決物(wu)流送達的問(wen)題(ti)，如(ru)(ru)何(he)(he)解決跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)融資(zi)難(nan)的問(wen)題(ti)……問(wen)題(ti)很多，有待我(wo)們一步(bu)步(bu)推進(jin)。