中(zhong)共中(zhong)央政治局4月30日召開會議，分析研究(jiu)當前經濟(ji)形勢和經濟(ji)工作(zuo)，審議通過《中(zhong)國(guo)共產黨統(tong)一戰線工作(zuo)條(tiao)例(li)（試行）》、《京津冀協(xie)同發展規劃綱要(yao)》。中(zhong)共中(zhong)央總(zong)書記習近平主(zhu)持(chi)會議。

會議認為，今年以來，在復(fu)雜的國際國內環境下，各地區各部門認真貫徹黨中央決(jue)策(ce)部署，創新宏觀調控方式(shi)，以全(quan)面深(shen)化改革促進經(jing)(jing)濟發展、結(jie)構(gou)(gou)調整、民生改善，保持(chi)經(jing)(jing)濟運行(xing)處(chu)在合理區間。一季度經(jing)(jing)濟增長(chang)與預期目(mu)標相符，就業(ye)形勢(shi)穩定，城鄉居民收入平穩增長(chang)，全(quan)面深(shen)化改革扎實推進，經(jing)(jing)濟結(jie)構(gou)(gou)戰略性調整逐步深(shen)化，需求結(jie)構(gou)(gou)、生產(chan)結(jie)構(gou)(gou)、企業(ye)組織結(jie)構(gou)(gou)、產(chan)品結(jie)構(gou)(gou)、商業(ye)模式(shi)發生幅度較大的調整，一些新的增長(chang)點破繭而出。同時，新的增長(chang)動力正(zheng)在形成之中，外部需求收縮(suo)，內部多(duo)種矛(mao)盾(dun)聚(ju)合，經(jing)(jing)濟運行(xing)走(zou)勢(shi)分化，下行(xing)壓(ya)力仍然較大。

會(hui)議(yi)指(zhi)出，做好當前經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作，要全面貫(guan)徹黨(dang)的(de)十八大和十八屆三中(zhong)、四中(zhong)全會(hui)精神，按照中(zhong)央經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)議(yi)部(bu)署，堅持(chi)(chi)穩(wen)(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工作總基(ji)調(diao)(diao)，主動適應經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展新常態，保(bao)持(chi)(chi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行(xing)在合(he)理區間。堅持(chi)(chi)以(yi)提高(gao)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展質量和效益為中(zhong)心，堅持(chi)(chi)宏(hong)(hong)觀政(zheng)策要穩(wen)(wen)、微(wei)觀政(zheng)策要活(huo)、社會(hui)政(zheng)策要托底的(de)總體思路，保(bao)持(chi)(chi)宏(hong)(hong)觀政(zheng)策連續(xu)性和穩(wen)(wen)定性，加大定向調(diao)(diao)控(kong)力度，及時進(jin)(jin)行(xing)預調(diao)(diao)微(wei)調(diao)(diao)，高(gao)度重視(shi)應對經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)下行(xing)壓力，加快改(gai)革開放步伐，保(bao)持(chi)(chi)穩(wen)(wen)增長、促改(gai)革、調(diao)(diao)結(jie)構(gou)、惠民(min)生、防(fang)風(feng)險綜合(he)平衡，調(diao)(diao)動各方(fang)積極性，狠抓工作落實(shi)，促進(jin)(jin)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)持(chi)(chi)續(xu)健康發(fa)展和社會(hui)大局穩(wen)(wen)定。

會議(yi)認為，積極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策要(yao)增加公共支出(chu)，加大(da)降稅清費力度。穩健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策要(yao)把(ba)握好(hao)(hao)度，注(zhu)意(yi)疏通貨(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策向實(shi)體經(jing)濟(ji)的(de)傳導渠道(dao)。要(yao)注(zhu)重(zhong)發揮(hui)投資(zi)(zi)的(de)關(guan)鍵作(zuo)用(yong)，認真(zhen)選擇好(hao)(hao)投資(zi)(zi)項(xiang)目，做到有(you)市(shi)場，有(you)長(chang)(chang)期(qi)回報。要(yao)整體推進(jin)財(cai)稅、金融、投融資(zi)(zi)體制改(gai)(gai)革(ge)，解(jie)決好(hao)(hao)重(zhong)大(da)基礎設(she)施項(xiang)目、市(shi)政(zheng)(zheng)項(xiang)目、實(shi)體產業部分資(zi)(zi)金循環不暢(chang)問題。要(yao)注(zhu)重(zhong)擴大(da)消(xiao)(xiao)費需(xu)求，有(you)針對性(xing)地(di)挖掘(jue)消(xiao)(xiao)費潛力，努力提高(gao)消(xiao)(xiao)費品質(zhi)量和(he)服務(wu)水平(ping)，培(pei)育(yu)新的(de)消(xiao)(xiao)費增長(chang)(chang)點(dian)。要(yao)完善(shan)市(shi)場環境，盤活存(cun)量資(zi)(zi)產，建立房地(di)產健(jian)康(kang)發展的(de)長(chang)(chang)效機制。要(yao)把(ba)創新驅動發展作(zuo)為我國(guo)經(jing)濟(ji)實(shi)現動力轉換的(de)關(guan)鍵，推進(jin)企(qi)業技(ji)術(shu)改(gai)(gai)造，穩步有(you)序推進(jin)化解(jie)過剩產能工作(zuo)。要(yao)注(zhu)意(yi)防范和(he)化解(jie)各類風險。中(zhong)央(yang)堅(jian)持國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)方向沒(mei)(mei)有(you)變，依法保(bao)護民(min)營(ying)企(qi)業產權方針沒(mei)(mei)有(you)變，堅(jian)持對外開(kai)放(fang)和(he)利用(yong)外資(zi)(zi)政(zheng)(zheng)策也沒(mei)(mei)有(you)變。

會(hui)議(yi)指出，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)黨執(zhi)政興國的(de)(de)(de)第一(yi)要(yao)務，要(yao)把(ba)有(you)(you)質(zhi)量(liang)、有(you)(you)效(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)為發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)硬道理(li)戰略思想的(de)(de)(de)內(nei)在要(yao)求(qiu)。在新常態下，各級領導(dao)干(gan)部(bu)領導(dao)經(jing)濟(ji)工作(zuo)要(yao)擺脫舊的(de)(de)(de)路徑依(yi)賴(lai)，掌握認識(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨勢和(he)(he)準確分析經(jing)濟(ji)形(xing)勢、營造良(liang)好市場環境、發(fa)(fa)(fa)現和(he)(he)使用經(jing)濟(ji)人才、保護產權和(he)(he)知(zhi)識(shi)產權、維護社會(hui)公平正義等新的(de)(de)(de)本領。要(yao)保持(chi)(chi)良(liang)好精神(shen)狀態，加(jia)強調(diao)查研究和(he)(he)工作(zuo)指導(dao)。要(yao)鼓勵和(he)(he)支持(chi)(chi)各級干(gan)部(bu)勇于(yu)開拓、有(you)(you)所作(zuo)為。定(ding)措(cuo)施、作(zuo)決策(ce)、抓工作(zuo)，一(yi)定(ding)要(yao)吃透(tou)情況，把(ba)握實質(zhi)，針對矛盾和(he)(he)問題來推動工作(zuo)，抓好落實，樹立守(shou)土(tu)有(you)(you)責(ze)、守(shou)土(tu)負責(ze)、守(shou)土(tu)盡責(ze)的(de)(de)(de)正確導(dao)向。

會(hui)議提出，統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線作(zuo)為黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)總路(lu)線總政策(ce)的(de)(de)(de)重要組成部分，是黨(dang)(dang)(dang)(dang)凝心(xin)聚力、攻(gong)堅(jian)克難、奪取勝利的(de)(de)(de)重要法寶。制定(ding)《中國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線工作(zuo)條例(li)》，明確統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線服務“四個全面(mian)”戰(zhan)(zhan)略布局的(de)(de)(de)方向原(yuan)則，規定(ding)各領域統(tong)戰(zhan)(zhan)工作(zuo)的(de)(de)(de)方針(zhen)政策(ce)，既是貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八屆四中全會(hui)精神(shen)的(de)(de)(de)重要舉(ju)措(cuo)，也(ye)是提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)統(tong)戰(zhan)(zhan)工作(zuo)科(ke)學化水平的(de)(de)(de)必然(ran)要求(qiu)。條例(li)立(li)足(zu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)工作(zuo)全局，全面(mian)貫(guan)徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以來(lai)以習近平同志(zhi)為總書記的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)關于統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線的(de)(de)(de)新(xin)思想新(xin)要求(qiu)，吸收統(tong)戰(zhan)(zhan)工作(zuo)新(xin)經(jing)驗新(xin)成果，注重研究解決(jue)新(xin)形勢下統(tong)戰(zhan)(zhan)工作(zuo)面(mian)臨的(de)(de)(de)新(xin)情況新(xin)問題，堅(jian)持大(da)團結大(da)聯合的(de)(de)(de)主題，對鞏固壯大(da)愛國(guo)統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線具有(you)重要意義。

會議強調，條(tiao)例(li)是中國共產(chan)黨關于統一(yi)戰線(xian)工作(zuo)的第(di)一(yi)部黨內法規，各級黨委要(yao)切實(shi)(shi)擔負起學(xue)習、宣傳(chuan)、貫徹條(tiao)例(li)精(jing)神(shen)第(di)一(yi)責(ze)任人(ren)的職責(ze)，精(jing)心組織(zhi)，周密(mi)部署，把(ba)條(tiao)例(li)各項(xiang)規定落到實(shi)(shi)處，鞏固發展全黨重視統戰工作(zuo)良好局面。

會議指出，推動京(jing)津冀協(xie)同發展是一(yi)個重大(da)國家戰(zhan)略。戰(zhan)略的(de)核心是有序疏解北京(jing)非(fei)首都功能(neng)，調(diao)整經濟(ji)結(jie)構和空間結(jie)構，走出一(yi)條(tiao)內涵集約發展的(de)新(xin)(xin)路子(zi)，探索出一(yi)種人口經濟(ji)密(mi)集地區優化開(kai)發的(de)模式，促(cu)進區域協(xie)調(diao)發展，形成新(xin)(xin)增長極。

會議(yi)強(qiang)調(diao)，要(yao)堅持協同(tong)發(fa)展(zhan)、重點突破、深化(hua)改革、有(you)序推進。要(yao)嚴控增量、疏(shu)解(jie)存(cun)量、疏(shu)堵結合調(diao)控北京市人口規(gui)模。要(yao)在(zai)京津冀(ji)(ji)交通一體化(hua)、生(sheng)態環(huan)境保護(hu)、產業(ye)(ye)升級轉(zhuan)移等重點領域率先(xian)(xian)取得突破。要(yao)大(da)力(li)促進創新驅(qu)動發(fa)展(zhan)，增強(qiang)資源(yuan)能源(yuan)保障能力(li)，統籌社會事業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，擴大(da)對內對外開放。要(yao)加快破除體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙，推動要(yao)素市場一體化(hua)，構建京津冀(ji)(ji)協同(tong)發(fa)展(zhan)的體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，加快公共(gong)服務一體化(hua)改革。要(yao)抓緊開展(zhan)試點示范，打造若干先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試平(ping)臺。