每(mei)經編(bian)輯｜每(mei)經記者 金(jin)微     

每經記者 金微

今日（24日），證監會(hui)就《關于加強(qiang)非上市公眾公司(si)監管工作指導意(yi)見(jian)》向社會(hui)公開征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)，意(yi)見(jian)規范了各類(lei)市場主體行為(wei)，分別對非上市公眾公司(si)、中介(jie)機構、自律組織等提(ti)出具體要求(qiu)。

證監(jian)會(hui)新聞(wen)發言人張曉軍表示，國務(wu)院《關于中小(xiao)企業(ye)股(gu)份轉(zhuan)(zhuan)讓系統有關問(wen)題(ti)的(de)決定》發布后(hou)，證監(jian)會(hui)按照監(jian)管(guan)轉(zhuan)(zhuan)型要(yao)求，充分發揮市(shi)(shi)場(chang)自律監(jian)管(guan)的(de)作用，全國股(gu)轉(zhuan)(zhuan)系統建設取了很大(da)進展，市(shi)(shi)場(chang)規(gui)模和影響力不斷擴(kuo)大(da)，股(gu)轉(zhuan)(zhuan)系統支(zhi)持中小(xiao)微企業(ye)發展的(de)積(ji)極效(xiao)應正在(zai)得到市(shi)(shi)場(chang)各方(fang)的(de)認可。

張曉軍說，對非(fei)上(shang)市(shi)公眾公司(si)監管(guan)(guan)是證監會(hui)重(zhong)要的監管(guan)(guan)職(zhi)責，全國(guo)(guo)股轉系(xi)統掛牌公司(si)是非(fei)上(shang)市(shi)公眾公司(si)的重(zhong)要組(zu)成(cheng)部分，證監會(hui)認真落(luo)實國(guo)(guo)務院(yuan)決定(ding)，制定(ding) 了非(fei)上(shang)市(shi)公眾公司(si)監管(guan)(guan)管(guan)(guan)理(li)辦法及(ji)配(pei)套規(gui)則(ze)，初步形成(cheng)了監管(guan)(guan)制度體系(xi)。

據了解，這次意(yi)見將加強非上市(shi)公司(si)公司(si)監管(guan)，規范各類市(shi)場主體(ti)行(xing)為，明確監管(guan)系統(tong)內部職責(ze)分工，提(ti)高監管(guan)協同性和有(you)效性。

張曉(xiao)軍介紹，意(yi)見分(fen)為(wei)五個(ge)部分(fen)，一(yi)是(shi)(shi)總(zong)體(ti)(ti)要求(qiu)；二(er)是(shi)(shi)規(gui)范(fan)各(ge)類市(shi)場主體(ti)(ti)行(xing)為(wei)，分(fen)別(bie)對(dui)非上(shang)市(shi)公(gong)眾公(gong)司、中(zhong)介機構、自律組織等提出具體(ti)(ti)要求(qiu)；三是(shi)(shi)掛牌(pai)公(gong)司監管(guan)，對(dui)監管(guan)各(ge)方(fang)的職責作了劃分(fen)，行(xing)政監管(guan)機構和自律組織各(ge)司其責。四是(shi)(shi)不掛牌(pai)公(gong)司監管(guan)。五是(shi)(shi)監管(guan)協調，建立健全(quan)監管(guan)協作和信(xin)息共享機制，以及(ji)重(zhong)大風(feng)險和突發一(yi)路(lu)領先 的處置機制。

意(yi)見還對非上市公(gong)眾公(gong)司(si)、中(zhong)介(jie)機構、自律(lv)(lv)(lv)組織(zhi)等市場主(zhu)(zhu)體(ti)提出了(le)規范要求，力求建立健全自律(lv)(lv)(lv)監(jian)管、中(zhong)介(jie)督(du)導(dao)、社會監(jian)管為一(yi)體(ti)的市場約(yue)束機制，強化各類市場主(zhu)(zhu)體(ti)的合規意(yi)見和法律(lv)(lv)(lv)責(ze)任。非上市公(gong)司(si)公(gong)眾作為信(xin)息披(pi)露(lu)第(di)一(yi)責(ze)任人(ren)，要嚴格履行信(xin)息披(pi)露(lu)義務，承擔法律(lv)(lv)(lv)責(ze)任。

意(yi)見還劃分(fen)了非(fei)上(shang)市公眾公司監管(guan)職(zhi)責(ze)(ze)，證監會牽頭抓總(zong)，負責(ze)(ze)制定監管(guan)規(gui)則(ze)，指導協調全國(guo)股轉(zhuan)系統和派出機(ji)構的監管(guan)工(gong)作。全國(guo)股轉(zhuan)系統履行(xing)掛牌(pai)(pai)公司自律監管(guan)責(ze)(ze)任，負責(ze)(ze)對(dui)掛牌(pai)(pai)公司信息(xi)披露進行(xing)監督，執行(xing)申(shen)請文件申(shen)報等。