上海(hai)證(zheng)券報 2015-04-23 22:05:36
筆者認為,經濟(ji)供給不足(zu)除(chu)了政(zheng)府審批的抑(yi)制外,更多來(lai)自經濟(ji)內部有機(ji)聯(lian)系所(suo)導(dao)致的相互壓(ya)制,而這種壓(ya)制往往只有靠“政(zheng)府之手(shou)”才能解除(chu)。
依新供(gong)(gong)給經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學(xue)派的(de)(de)(de)見解(jie),經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長動力缺乏往(wang)(wang)往(wang)(wang)來(lai)自政(zheng)府(fu)審(shen)批(pi)對(dui)企業(ye)的(de)(de)(de)“抑(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)”,但據筆者的(de)(de)(de)進一(yi)步分析,經(jing)(jing)(jing)濟(ji)供(gong)(gong)給不(bu)足除了政(zheng)府(fu)審(shen)批(pi)的(de)(de)(de)抑(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)外(wai),更多(duo)來(lai)自經(jing)(jing)(jing)濟(ji)內部有機(ji)聯系(xi)所導致的(de)(de)(de)相互(hu)壓制(zhi)(zhi)(zhi),而這種壓制(zhi)(zhi)(zhi)往(wang)(wang)往(wang)(wang)只有靠“政(zheng)府(fu)之(zhi)手”才能(neng)解(jie)除。也(ye)就是(shi)說,不(bu)僅政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)作為會對(dui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)產生壓制(zhi)(zhi)(zhi),政(zheng)府(fu)不(bu)作為同樣(yang)也(ye)會對(dui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展產生壓制(zhi)(zhi)(zhi)。這也(ye)正(zheng)如李克強總(zong)理(li)所說的(de)(de)(de)那樣(yang):“不(bu)作為的(de)(de)(de)‘懶政(zheng)’也(ye)是(shi)腐敗(bai),反腐既要懲(cheng)治亂作為,也(ye)反對(dui)不(bu)作為”。政(zheng)府(fu)和市場(chang)是(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)(de)(de)兩(liang)只手,“用(yong)好兩(liang)只手、開啟雙引擎”,都不(bu)可偏(pian)廢 。
經(jing)(jing)濟(ji)體系內(nei)部的壓制(zhi),主要(yao)表現為上游(you)行業會對下游(you)行業產(chan)(chan)(chan)生壓制(zhi)、公共產(chan)(chan)(chan)品(pin)不足(zu)會對私人產(chan)(chan)(chan)品(pin)的供給(gei)產(chan)(chan)(chan)生壓制(zhi)、不同(tong)經(jing)(jing)濟(ji)要(yao)素之間會產(chan)(chan)(chan)生壓制(zhi)等幾個方(fang)面。
為(wei)什么房(fang)地(di)產對(dui)經濟的(de)(de)拉動(dong)(dong)效(xiao)果那么明顯,因為(wei)房(fang)地(di)產行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)是幾十個其(qi)他行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)上游行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye),基(ji)建(jian)業(ye)(ye)也是拉動(dong)(dong)性很強的(de)(de)上游行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye),比(bi)如鋼(gang)鐵、水泥,工(gong)程機(ji)械,施(shi)工(gong)、石油(you)、電力等(deng)都是其(qi)最直(zhi)接的(de)(de)下游行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye),基(ji)建(jian)不(bu)僅(jin)能(neng)像房(fang)地(di)產一樣直(zhi)接拉動(dong)(dong)一些行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye),而且(qie)還會(hui)間接促進(jin)其(qi)他很多(duo)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)發展,比(bi)如一個地(di)區道路暢通了,其(qi)他所有的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)都可以迅速得到發展。
私人產(chan)品的(de)(de)供(gong)給往往依(yi)賴于(yu)公共產(chan)品的(de)(de)提供(gong),這是(shi)因為私人產(chan)品的(de)(de)供(gong)給是(shi)建(jian)立在公共產(chan)品的(de)(de)基礎之(zhi)上的(de)(de),公共產(chan)品往往位于(yu)私人產(chan)品的(de)(de)產(chan)業鏈(lian)上游。比如(ru)公路是(shi)公共產(chan)品,汽(qi)車(che)是(shi)私人產(chan)品,如(ru)果沒有足(zu)夠的(de)(de)道(dao)路,汽(qi)車(che)行業發展(zhan)不起來(lai),到(dao)處堵車(che),市民買(mai)車(che)、開(kai)車(che)的(de)(de)欲望就會受(shou)到(dao)壓制。
互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)是(shi)公(gong)(gong)共產(chan)品,網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)游(you)戲、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)新聞、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)視聽節(jie)目(mu)、網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)學習、交友、招聘等(deng)是(shi)私(si)人產(chan)品,沒(mei)有高(gao)(gao)速的(de)(de)(de)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)產(chan)業(ye)做基(ji)礎(chu),其他(ta)依(yi)賴(lai)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)就(jiu)(jiu)發展不起來(lai),比如3G、4G等(deng)移(yi)動互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)技術的(de)(de)(de)普及,很多(duo)相(xiang)關產(chan)業(ye)都發展起來(lai)了(le)(le)。一(yi)個最(zui)直接的(de)(de)(de)例子,一(yi)度被認為(wei)是(shi)夕(xi)陽產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)視業(ye)近(jin)年(nian)又突然走(zou)紅,就(jiu)(jiu)跟移(yi)動互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)有關,因為(wei)以前很多(duo)沒(mei)時間(jian)看電(dian)(dian)視的(de)(de)(de)人,也(ye)沒(mei)有通過(guo)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)來(lai)收看電(dian)(dian)視節(jie)目(mu),而(er)電(dian)(dian)視臺又通過(guo)向(xiang)相(xiang)關網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站收版權費(fei)來(lai)獲利(li),因此電(dian)(dian)視行(xing)業(ye)又重新繁榮起來(lai)了(le)(le)。可見,公(gong)(gong)共互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)(de)供(gong)(gong)給對(dui)提(ti)高(gao)(gao)私(si)人網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)產(chan)品的(de)(de)(de)供(gong)(gong)給是(shi)多(duo)么重要。
國(guo)家電(dian)網也(ye)是(shi)公共產品(pin),而太(tai)陽(yang)能(neng)電(dian)站、風能(neng)發電(dian)站、水電(dian)站則是(shi)私人產品(pin),沒有電(dian)網這一公共產品(pin)的(de)開(kai)放與完善,太(tai)陽(yang)能(neng)行(xing)業,風能(neng)行(xing)業就(jiu)發展(zhan)不起來,中國(guo)太(tai)陽(yang)能(neng)行(xing)業很大,但(dan)以前都是(shi)用于(yu)出口,開(kai)始(shi)是(shi)因為國(guo)家電(dian)網相(xiang)關政策的(de)不開(kai)放和相(xiang)關技術的(de)不成熟,國(guo)內需求(qiu)被壓制了,以至(zhi)于(yu)太(tai)陽(yang)能(neng)產品(pin)只能(neng)走出口一條路。
在(zai)世界上具備比較優勢的國家很多(duo),但為什么只有(you)中國在(zai)改革開放之(zhi)后(hou)能迅速吸引外資(zi)發展起制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)呢?因(yin)為教育(yu)及勞動力(li)素質會(hui)對其(qi)他因(yin)素產生壓制(zhi),而中國有(you)著(zhu)受過基(ji)本(ben)(ben)教育(yu)的工人,中國在(zai)計劃經濟時代就基(ji)本(ben)(ben)消除(chu)了(le)文盲,可以為現代化(hua)提供很多(duo)高素質工人,這就是(shi)中國制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)后(hou)來居上一個非常重要的原因(yin)。
不同經(jing)(jing)濟(ji)類(lei)別(bie)之間(jian)會產(chan)生壓(ya)制,比(bi)如投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)對消(xiao)(xiao)費的(de)壓(ya)制。投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)、消(xiao)(xiao)費、出(chu)口是經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)三駕(jia)馬車(che),這三者對經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)作用,不同時期(qi),不同階級也(ye)是不同,比(bi)如在發展(zhan)(zhan)初期(qi),出(chu)口的(de)作用就(jiu)非常(chang)重(zhong)(zhong)要(yao),因為當時中國急(ji)需要(yao)從國外進(jin)口先進(jin)的(de)機(ji)器(qi)設備,沒(mei)有(you)出(chu)口做支撐,國家(jia)就(jiu)沒(mei)有(you)錢進(jin)口這些,國家(jia)發展(zhan)(zhan)就(jiu)會受到壓(ya)制,等(deng)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)到一定程度后,投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)就(jiu)開始(shi)變得重(zhong)(zhong)要(yao),投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)是經(jing)(jing)濟(ji)增長的(de)原因,沒(mei)有(you)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi),就(jiu)沒(mei)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)增長,沒(mei)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)增長液就(jiu)沒(mei)有(you)消(xiao)(xiao)費,因此投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)是非常(chang)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)。
影(ying)響(xiang)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)很多,比(bi)如(ru)資金、科(ke)技、信息、政策(ce)、自然資源(yuan)、勞(lao)動力數量及素(su)質(zhi)、環(huan)境、國(guo)防,民族團結等。在很多時候,其中一個要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)就(jiu)(jiu)(jiu)會對其他要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)壓制。比(bi)如(ru)貨(huo)(huo)幣緊縮(suo)會對整體經(jing)濟(ji)(ji)增長產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)全面(mian)壓制。因(yin)為現代經(jing)濟(ji)(ji)增長,主要(yao)(yao)(yao)(yao)來自于企業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)規模的(de)(de)擴(kuo)張,而企業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)規模的(de)(de)擴(kuo)張主要(yao)(yao)(yao)(yao)靠貸款,如(ru)果貨(huo)(huo)幣緊縮(suo),貸款價格高企,企業(ye)擴(kuo)張的(de)(de)財(cai)務成本(ben)(ben)就(jiu)(jiu)(jiu)會很高,企業(ye)投資就(jiu)(jiu)(jiu)可(ke)能(neng)無利可(ke)圖(tu),因(yin)此貨(huo)(huo)幣緊縮(suo)會全面(mian)壓制經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)。宏觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)政策(ce)對經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)也會產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)壓制作(zuo)用,比(bi)如(ru)很多國(guo)家(jia)開始(shi)發展(zhan)(zhan)得(de)很好(hao),但一次錯誤(wu)的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)改革(ge),一次經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)就(jiu)(jiu)(jiu)使得(de)這些國(guo)家(jia)一蹶不振,長期(qi)停滯,就(jiu)(jiu)(jiu)是經(jing)濟(ji)(ji)政策(ce)這一要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)對經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)壓制,比(bi)如(ru)日本(ben)(ben)、東南亞、拉美、東歐(ou)等國(guo)家(jia)都在這方面(mian)吃(chi)過大(da)虧。
經(jing)濟(ji)(ji)(ji)壓制(zhi)(zhi)理(li)論對政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)管理(li)的(de)(de)(de)(de)啟(qi)示,是(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體系內部的(de)(de)(de)(de)相互壓制(zhi)(zhi),跟政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策管制(zhi)(zhi)基本沒有關系。相反,是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)協助,幫助不夠才使這(zhe)些壓制(zhi)(zhi)沒能及時解除而(er)影響了經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長。所以(yi),為了去除這(zhe)些壓制(zhi)(zhi),加快經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan),政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應(ying)(ying)該(gai)(gai)參(can)與(yu)到經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)中(zhong)去,在關鍵(jian)時刻,關鍵(jian)領域,該(gai)(gai)推一把時推一把。但這(zhe)種(zhong)參(can)與(yu)不需要(yao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)長期(qi)參(can)與(yu),往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)只需要(yao)一時一地(di)的(de)(de)(de)(de)參(can)與(yu)。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要(yao)管的(de)(de)(de)(de)往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)是(shi)(shi)第一個、第一次,或是(shi)(shi)最基礎(chu)的(de)(de)(de)(de)領域。還有,應(ying)(ying)及時解除公(gong)共(gong)產(chan)品(pin)、公(gong)共(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策等對經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)壓制(zhi)(zhi)。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)減的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)審批,增(zeng)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)服務(wu),這(zhe)種(zhong)服務(wu)就是(shi)(shi)公(gong)共(gong)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)供(gong)給和公(gong)共(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)定,提(ti)供(gong)公(gong)共(gong)產(chan)品(pin)為私人(ren)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)提(ti)供(gong)打下基礎(chu),提(ti)供(gong)好的(de)(de)(de)(de)公(gong)共(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策為經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)保(bao)駕護航,都是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)該(gai)(gai)做的(de)(de)(de)(de)事。
(作者系(xi)中(zhong)國人民大(da)學(xue)重陽金融研究院世界經濟主管)
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