每(mei)(mei)經(jing)編輯｜每(mei)(mei)經(jing)記者 袁君 發自上海     

◎每經(jing)記者 袁君 發自上(shang)海

上海自(zi)貿(mao)區自(zi)由(you)貿(mao)易賬(zhang)戶（FT賬(zhang)戶）外(wai)幣服務(wu)功能終于姍姍來遲。

昨日(ri)（4月22日(ri)），央(yang)行上海總部正式(shi)宣布(bu)，上海市開(kai)展自貿(mao)試驗區(qu)分賬(zhang)核算(suan)業(ye)務的(de)金融(rong)(rong)機(ji)構，可按相關要求向區(qu)內(nei)及境外主體(ti)提供本外幣一體(ti)化的(de)自由貿(mao)易賬(zhang)戶金融(rong)(rong)服務。

至此(ci)，上海自(zi)貿區金融(rong)改(gai)革只剩最后，也是(shi)最關(guan)鍵的(de)一(yi)環(huan)，即個人資本項下的(de)開放。《每日經濟新聞》記者昨日從業內人士處獲悉，近期央行(xing)上海總部還將發布新一(yi)批自(zi)貿區金融(rong)改(gai)革方案(an)的(de)細則，其(qi)中最受關(guan)注(zhu)的(de)是(shi)啟動(dong)“自(zi)貿試驗區合(he)格(ge)的(de)個人境外投資（QDII2）試點”。

對此，渣打(da)銀行（中國）投資策略及咨詢部(bu)總監鄭毓棟對《每日經濟新聞》記者表示，目前，具體的細則還沒(mei)有出來，這是資本項下(xia)放(fang)開的又(you)一個較為重要的舉措。

17家金(jin)融機構啟動FT賬戶

昨日，央(yang)行(xing)上(shang)海總部(bu)發(fa)(fa)布(bu)(bu)《關(guan)于啟(qi)(qi)動(dong)自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)易賬戶外(wai)幣服務(wu)功能(neng)的(de)通知(zhi)》（以(yi)下(xia)簡稱《通知(zhi)》），這意(yi)味著自(zi)(zi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)分賬核算業務(wu)實(shi)施細(xi)則后(hou)近11個月(yue)以(yi)后(hou)，外(wai)幣自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)易賬戶正(zheng)式啟(qi)(qi)動(dong)。同(tong)時，這也是4月(yue)20日國務(wu)院發(fa)(fa)布(bu)(bu)《進一步深化(hua)中國（上(shang)海）自(zi)(zi)由(you)(you)貿(mao)易試驗(yan)區改革開(kai)放方(fang)案》后(hou)，央(yang)行(xing)上(shang)海總部(bu)推出的(de)第一項金(jin)融舉措。

央(yang)行上海(hai)總部表(biao)示(shi)，金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構可(ke)按《通(tong)知》要求，提(ti)供經常項(xiang)下(xia)和(he)直接投資(zi)(zi)項(xiang)下(xia)的(de)外(wai)幣服(fu)務。“自(zi)由貿易賬戶(hu)外(wai)幣服(fu)務功能的(de)啟(qi)動，將為(wei)企業(ye)提(ti)供賬戶(hu)內(nei)本外(wai)幣資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)兌換便(bian)利，降低融(rong)(rong)資(zi)(zi)成本和(he)匯兌成本，更(geng)好(hao)地(di)(di)管理匯率風(feng)險(xian)。金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構對企業(ye)參與國際(ji)競爭中的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務需求也可(ke)以有(you)更(geng)好(hao)地(di)(di)響應(ying)和(he)跟進，提(ti)供具有(you)國際(ji)水(shui)準的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務，為(wei)境內(nei)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務的(de)改進提(ti)供示(shi)范效應(ying)。”

2014年6月，經人民銀行總行批準，央行上海總部推(tui)出(chu)了自(zi)由貿易(yi)賬(zhang)戶相關政策(ce)。截至目(mu)前，已(yi)有(you)17家金(jin)融機構啟(qi)動了自(zi)由貿易(yi)賬(zhang)戶金(jin)融服務，共(gong)為區內和境(jing)外主體開立了12466多個自(zi)由貿易(yi)賬(zhang)戶，跨(kua)境(jing)結算(suan)量(liang)達到(dao)1403億元，境(jing)內結算(suan)量(liang)達到(dao)1743億元。

根據此前多家媒(mei)體(ti)報道，原(yuan)定在(zai)發(fa)布分賬核(he)算(suan)業務(wu)(wu)實施細則之后6個月，就力爭啟(qi)動(dong)外幣(bi)業務(wu)(wu)，但直到如今，自由貿易賬戶外幣(bi)服(fu)務(wu)(wu)功(gong)能(neng)才(cai)得以啟(qi)動(dong)。

“當時(shi)，大(da)家一(yi)直是預測(ce)(ce)大(da)概6個月(yue)以后(hou)外(wai)幣功能(neng)就(jiu)(jiu)會啟(qi)動，從(cong)系統的搭建和業(ye)務(wu)運作上(shang)來講，銀行(xing)確實早就(jiu)(jiu)準備好了，一(yi)直在接受(shou)央(yang)行(xing)的內測(ce)(ce)和審核(he)。從(cong)央(yang)行(xing)的角度(du)看，肯定是更(geng)注重風險的把(ba)控，在推進過程中(zhong)比較謹慎。”首批接入FT賬戶的某(mou)銀行(xing)相關自貿區業(ye)務(wu)負責人告訴記(ji)者。

對(dui)(dui)此(ci)，央(yang)行(xing)上海(hai)總部表(biao)示，經(jing)過人民銀(yin)行(xing)總行(xing)和國家(jia)外匯管(guan)(guan)理局(ju)對(dui)(dui)自(zi)由(you)貿易賬(zhang)戶(hu)業(ye)務(wu)運行(xing)情況的評估，認為基于(yu)分賬(zhang)核算管(guan)(guan)理的風險防控(kong)機制(zhi)在前期(qi)運行(xing)中體現(xian)了(le)“防火墻”作(zuo)用，自(zi)由(you)貿易賬(zhang)戶(hu)監(jian)測管(guan)(guan)理信息系統較好地實(shi)現(xian)了(le)對(dui)(dui)自(zi)由(you)貿易賬(zhang)戶(hu)各項業(ye)務(wu)和資金流動的動態監(jian)測，本外幣(bi)一(yi)體化協調工作(zuo)機制(zhi)也已建(jian)立。“從(cong)綜合服務(wu)功(gong)能定位和風險防控(kong)機制(zhi)兩方(fang)面看，自(zi)由(you)貿易賬(zhang)戶(hu)具備(bei)了(le)啟(qi)動外幣(bi)服務(wu)功(gong)能的條件。”

業內：“新51條”近期(qi)發布(bu)

梳理(li)上海(hai)自(zi)貿區(qu)金(jin)融(rong)改革的(de)脈絡，從最(zui)初明確自(zi)貿區(qu)金(jin)融(rong)改革的(de)總體政策(ce)框架，到經常(chang)項下業務的(de)放開，再到創新搭建并運用(yong)分賬(zhang)核算系統，然(ran)后到自(zi)貿區(qu)內企業的(de)資本項目(mu)可兌換(huan)基(ji)本到位，到如今，自(zi)由貿易賬(zhang)戶本外幣功能正式啟動。

至此，自由貿(mao)易賬戶(hu)的(de)各項功能已經(jing)基本全(quan)部(bu)啟動，上海自貿(mao)區金融改革(ge)只(zhi)剩最(zui)后，也最(zui)關(guan)鍵(jian)的(de)一環(huan)——個人(ren)資(zi)本項下的(de)開放。

昨(zuo)日，《每(mei)日經濟新(xin)(xin)聞》記(ji)者從(cong)業內人士處獲悉，近期(qi)，人民銀行上海(hai)總部還(huan)將發布新(xin)(xin)一批自(zi)(zi)貿區金(jin)融改革方案(an)的細則(ze)，內容約為51條，區別于此前(qian)自(zi)(zi)貿試(shi)驗區金(jin)改1.0版的“51條意見”，被稱為“新(xin)(xin)51條”。

其中，最受關注的當屬人民幣資(zi)本(ben)項(xiang)目可兌換的先(xian)行(xing)先(xian)試，包(bao)括(kuo)自由貿易(yi)賬戶功能拓展(zhan)、雙向跨境證(zheng)券投資(zi)等內容。

所謂人民幣資(zi)本項目(mu)可兌換的(de)先行先試，是爭取(qu)啟(qi)動“自(zi)貿(mao)試驗區(qu)合格的(de)個(ge)人境外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)（QDII2）試點”。此前，上海市金融(rong)辦(ban)主任(ren)鄭(zheng)楊(yang)曾透露，今年爭取(qu)啟(qi)動“自(zi)貿(mao)試驗區(qu)合格的(de)個(ge)人境外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)試點”，主要包(bao)括移民投(tou)(tou)資(zi)、房地產投(tou)(tou)資(zi)、境外(wai)(wai)證(zheng)券投(tou)(tou)資(zi)和(he)境外(wai)(wai)實業投(tou)(tou)資(zi)等。

鄭(zheng)毓(yu)棟(dong)在接受《每(mei)日經(jing)濟新聞》記(ji)者(zhe)采訪(fang)時(shi)表示(shi)，目(mu)前(qian)，（QDII2試(shi)點(dian)）具(ju)體(ti)的(de)細則(ze)還(huan)沒有出來，應該說，這是資(zi)本項下放開的(de)又(you)一個(ge)比較(jiao)重要(yao)(yao)的(de)舉措(cuo)，實際上(shang)是要(yao)(yao)讓錢更多地(di)走出去(qu)，從這個(ge)角度(du)看，一是換(huan)(huan)匯額(e)度(du)可(ke)以放大(da)(da)，二是投資(zi)標的(de)可(ke)以擴(kuo)大(da)(da)。“目(mu)前(qian)，每(mei)人(ren)每(mei)年無條件換(huan)(huan)匯額(e)度(du)是5萬美元，我覺得額(e)度(du)這方面可(ke)以適當放大(da)(da)。”在擴(kuo)大(da)(da)投資(zi)標的(de)方面，鄭(zheng)毓(yu)棟(dong)則(ze)認為，對(dui)海(hai)外的(de)投資(zi)標的(de)可(ke)以擴(kuo)大(da)(da)到一些實業、對(dui)沖基金、商品期貨等。“但這個(ge)（QDII2）試(shi)點(dian)可(ke)以覆蓋的(de)人(ren)群還(huan)是比較(jiao)少，也就是自貿區內符合要(yao)(yao)求(qiu)的(de)個(ge)人(ren)，估計在200萬人(ren)左右，所以短期對(dui)外部(bu)市場的(de)影響可(ke)能不會很大(da)(da)。”鄭(zheng)毓(yu)棟(dong)表示(shi)。