新常態　新心態

中國經濟絕不會失速，今年有望實現7%左右的預期目標

當一(yi)季(ji)度(du)經濟增(zeng)速(su)回落到(dao)這一(yi)重(zhong)要心理(li)關口(kou)時(shi)，一(yi)些人的(de)擔憂也油然而生(sheng)：中國經濟會(hui)不(bu)會(hui)過快下滑？今(jin)年7%左右的(de)預期增(zeng)長目標還能(neng)不(bu)能(neng)實現？

“雖然現在面臨下行壓力(li)(li)(li)，但中國(guo)經濟具有巨(ju)大的(de)韌性、潛力(li)(li)(li)和(he)(he)回旋余(yu)地，增長動(dong)力(li)(li)(li)的(de)基本面沒有根本改(gai)(gai)變”，國(guo)家統(tong)計局新(xin)(xin)(xin)聞發言(yan)人盛來(lai)運說。工業化(hua)、城鎮化(hua)、農業現代化(hua)、信息化(hua)這一“新(xin)(xin)(xin)四化(hua)”能帶來(lai)新(xin)(xin)(xin)的(de)投資需求和(he)(he)消費(fei)需求；全面深化(hua)改(gai)(gai)革將增添經濟增長的(de)動(dong)力(li)(li)(li)和(he)(he)活力(li)(li)(li)；政府(fu)有應對復雜局面的(de)經驗，會不斷創新(xin)(xin)(xin)宏觀調(diao)控思(si)路和(he)(he)方式(shi)。因此，中國(guo)經濟具有保(bao)持中高速增長的(de)潛力(li)(li)(li)和(he)(he)條件，絕(jue)不會失速。

“就今(jin)年而言，我國有望實(shi)現(xian)7%左右的(de)預期(qi)目(mu)標(biao)，對(dui)當前的(de)經濟形勢(shi)不應悲觀”，國家發改(gai)委副秘書長王一鳴坦言。

先看(kan)出(chu)(chu)口(kou)。從(cong)國(guo)內(nei)看(kan)，雖然勞(lao)動(dong)密集(ji)型(xing)產業(ye)出(chu)(chu)口(kou)受成(cheng)本上漲因素影(ying)響(xiang)有(you)所(suo)(suo)下降(jiang)(jiang)，但隨著技術進步，工業(ye)制(zhi)成(cheng)品出(chu)(chu)口(kou)逐步提高(gao)，正(zheng)(zheng)在(zai)抵消(xiao)這(zhe)一(yi)下行壓力；自由貿(mao)易試(shi)驗區(qu)和“一(yi)帶一(yi)路”戰略(lve)的加快實施(shi)，更是有(you)利于推動(dong)進出(chu)(chu)口(kou)穩(wen)定(ding)(ding)增長(chang)。從(cong)國(guo)際上看(kan)，今(jin)(jin)年(nian)(nian)歐央行正(zheng)(zheng)式啟動(dong)新(xin)一(yi)輪量(liang)化寬松貨幣政策、美(mei)聯儲(chu)年(nian)(nian)內(nei)加息的可能性(xing)加大(da)、大(da)宗(zong)商品價格有(you)所(suo)(suo)企穩(wen)等(deng)因素，將(jiang)使(shi)世界經濟(ji)的不確定(ding)(ding)性(xing)短(duan)期內(nei)有(you)所(suo)(suo)降(jiang)(jiang)低，外(wai)部(bu)環境有(you)望略(lve)好于去年(nian)(nian)。“預(yu)計今(jin)(jin)年(nian)(nian)出(chu)(chu)口(kou)增長(chang)7%左右，高(gao)于去年(nian)(nian)4.9%的增速(su)”， 國(guo)務院發(fa)展研究中心(xin)宏觀經濟(ji)部(bu)部(bu)長(chang)余斌(bin)說。

再看消(xiao)(xiao)費。近年來，隨(sui)著電(dian)子(zi)商(shang)務、信息(xi)(xi)經(jing)濟(ji)等(deng)快速崛起，我(wo)國居民消(xiao)(xiao)費穩中趨升，消(xiao)(xiao)費已成(cheng)為經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)最重要(yao)的拉動力。“考慮到儲蓄率較高、物價(jia)下行，以(yi)及(ji)信息(xi)(xi)消(xiao)(xiao)費等(deng)新消(xiao)(xiao)費形態(tai)持續較快增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)等(deng)積極因(yin)素(su)，預計2015年消(xiao)(xiao)費品零售總額增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)11%左(zuo)右，與去年增(zeng)(zeng)速基本持平。”余斌說。

最后看投(tou)資(zi)(zi)。雖然重工業(ye)等領(ling)域(yu)的(de)去(qu)產(chan)能化還在(zai)進行，但隨著企(qi)業(ye)轉型(xing)升(sheng)(sheng)級步伐加快，制造業(ye)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)穩回升(sheng)(sheng)。今(jin)年1—2月，企(qi)業(ye)設(she)備投(tou)資(zi)(zi)增長15.5%，比(bi)(bi)去(qu)年全年提(ti)高3.3個(ge)百(bai)分點(dian)。而對(dui)投(tou)資(zi)(zi)增速影響較大的(de)房地產(chan)投(tou)資(zi)(zi)，目前(qian)還有一定下行壓力。2014年，房地產(chan)投(tou)資(zi)(zi)增長10.5%，比(bi)(bi)上年回落(luo)9.3個(ge)百(bai)分點(dian)。今(jin)年一季(ji)度(du)，又比(bi)(bi)去(qu)年全年回落(luo)2個(ge)百(bai)分點(dian)。

不(bu)(bu)過也(ye)應看到，目(mu)前我國(guo)城(cheng)鎮(zhen)化率只有(you)55%，與70%這一基本實現城(cheng)鎮(zhen)化的目(mu)標還(huan)有(you)很大差(cha)距(ju)；隨著城(cheng)鄉居(ju)民收(shou)入的提高(gao)，改善性住房(fang)(fang)需求將不(bu)(bu)斷(duan)釋放；我國(guo)房(fang)(fang)地產政(zheng)策儲備空間依然較大等。這些都有(you)利于房(fang)(fang)地產市場的平穩(wen)健康發展(zhan)。3月份，商品房(fang)(fang)銷售(shou)面積(ji)下降1.6%，比1—2月大幅收(shou)窄(zhai)14.7個百(bai)分(fen)點(dian)；商品房(fang)(fang)銷售(shou)金額下降2%，比1—2月大幅收(shou)窄(zhai)13.8個百(bai)分(fen)點(dian)。

“當前(qian)三(san)駕馬車中(zhong)只有房地產投(tou)資這半(ban)駕馬車尚(shang)未(wei)完全企(qi)穩，但其繼續下行的空間也非常有限，由此可以判斷，中(zhong)國經(jing)濟(ji)將(jiang)在今(jin)年(nian)下半(ban)年(nian)或明(ming)年(nian)走出(chu)周(zhou)期(qi)性底(di)部，今(jin)年(nian)經(jing)濟(ji)增長的預期(qi)目標(biao)能夠實現”，王(wang)一鳴說。

換個視(shi)角看(kan)，按照世(shi)界主要經濟(ji)體的(de)一(yi)般(ban)規(gui)律，作為經濟(ji)晴雨表的(de)股(gu)市(shi)會先(xian)于經濟(ji)見頂或見底(di)。從(cong)(cong)2014年(nian)下半(ban)年(nian)開始，中國(guo)股(gu)市(shi)走出了牛市(shi)行情，上(shang)證(zheng)(zheng)指數漲幅(fu)已接近一(yi)倍，這也從(cong)(cong)一(yi)個側面驗證(zheng)(zheng)了中國(guo)經濟(ji)正在走出底(di)部(bu)。

新常態　新觀念

中國經濟做不到、受不了也沒必要像過去那樣高速增長，不能死盯著速度不放

對經(jing)(jing)濟失速(su)的(de)擔憂，也折射(she)出一些(xie)人(ren)的(de)“速(su)度焦慮(lv)”。實際上(shang)，新常態下(xia)的(de)中國經(jing)(jing)濟，“做不到(dao)”“受不了”也“沒必要(yao)”像過(guo)去那樣高速(su)增長。

“做不到”是因(yin)為潛(qian)(qian)在增(zeng)長率(lv)下降已成必(bi)然趨勢(shi)。潛(qian)(qian)在增(zeng)長率(lv)主要由勞動(dong)投入(ru)(ru)(ru)、資(zi)本(ben)投入(ru)(ru)(ru)和全要素(su)生(sheng)(sheng)產率(lv)等(deng)因(yin)素(su)決(jue)定。從(cong)勞動(dong)投入(ru)(ru)(ru)看(kan)(kan)，2012年(nian)，我國15—59歲勞動(dong)年(nian)齡人口(kou)第(di)一次出現絕對(dui)下降，意味(wei)著全社會(hui)勞動(dong)投入(ru)(ru)(ru)增(zeng)長將(jiang)逐步(bu)放緩；從(cong)資(zi)本(ben)投入(ru)(ru)(ru)看(kan)(kan)，被撫養(yang)人口(kou)增(zeng)加，撫養(yang)支出上升，儲蓄率(lv)下降，可用于投資(zi)的資(zi)本(ben)增(zeng)長將(jiang)放緩；而(er)代表效(xiao)率(lv)的全要素(su)生(sheng)(sheng)產率(lv)短(duan)時間內(nei)也難(nan)以(yi)大幅(fu)提(ti)高。

“做(zuo)不到”還因為(wei)基(ji)數變大(da)。“社會上(shang)存在一(yi)種‘數字幻覺’，表面(mian)上(shang)看今(jin)年(nian)(nian)7%左右的目標(biao)與過去(qu)相比下降了幾(ji)個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點，但實際上(shang)經濟(ji)增(zeng)(zeng)量大(da)大(da)提高了。”國務院(yuan)發展(zhan)研究中(zhong)心副主任劉世錦說(shuo)，2000年(nian)(nian)時，我國GDP增(zeng)(zeng)長一(yi)個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點是(shi)1000億元(yuan)，而今(jin)年(nian)(nian)則(ze)是(shi)6000多億元(yuan)。今(jin)年(nian)(nian)每增(zeng)(zeng)長兩到三個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點，就已經相當于2000年(nian)(nian)時增(zeng)(zeng)長10個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點。“這也意味(wei)著(zhu)，隨著(zhu)體量增(zeng)(zeng)大(da)，中(zhong)國經濟(ji)每增(zeng)(zeng)長一(yi)個(ge)(ge)百分(fen)(fen)點的難度將逐年(nian)(nian)上(shang)升。”

“受不了”是因為資源(yuan)環境壓力加(jia)大。曾經整潔的(de)都(dou)市，遭(zao)遇霧霾封鎖、垃圾圍城；曾經美麗的(de)鄉村，遭(zao)遇青山(shan)變禿、秀水變色(se)。

“沒必要”則是因為完(wan)成發(fa)展目(mu)標并(bing)不(bu)要求(qiu)過(guo)快(kuai)的(de)速度。據(ju)國家發(fa)改(gai)委測算，如果(guo)今年經濟能實現7%左右(you)的(de)增長，那么“十(shi)三(san)五”時期(qi)只需(xu)6.5%的(de)年均(jun)增速就可以實現到2020年GDP和居民收入比2010年翻一番的(de)目(mu)標。

明白了這(zhe)些(xie)，我們(men)就能以(yi)平常(chang)心看待速(su)度(du)換(huan)擋，更何況，7%左右(you)的(de)速(su)度(du)能滿足經濟(ji)社會發展(zhan)的(de)需(xu)要——

就業底線能守住。

一季度，雖然經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)有所放緩，但城鎮新增(zeng)就(jiu)業(ye)320萬(wan)人(ren)(ren)，調查失業(ye)率為5.1%左右，就(jiu)業(ye)總體穩定。隨著每一個百(bai)分(fen)(fen)點的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)量變大(da)、服(fu)務業(ye)占(zhan)比上升、新市(shi)場主體增(zeng)加，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)運(yun)行(xing)對(dui)就(jiu)業(ye)的(de)(de)承載(zai)能力(li)在(zai)增(zeng)強，同樣的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)速可以(yi)帶動更多就(jiu)業(ye)。“10年(nian)前，中國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)每增(zeng)長(chang)1個百(bai)分(fen)(fen)點能吸收80多萬(wan)人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)，現在(zai)已攀升至170萬(wan)人(ren)(ren)，7%左右的(de)(de)增(zeng)速完全(quan)可以(yi)保證充(chong)分(fen)(fen)就(jiu)業(ye)”，王(wang)一鳴(ming)說。

民生改善有保障。

一季度，全國居民(min)人均可支配(pei)收入(ru)(ru)實(shi)際增長8.1%，繼續(xu)跑贏GDP。居民(min)收入(ru)(ru)在國民(min)收入(ru)(ru)中(zhong)的比(bi)重不斷提升，老百姓(xing)有更(geng)多獲得(de)感，這樣的發展也更(geng)有意義。

“評價新(xin)常(chang)態下(xia)的中(zhong)(zhong)(zhong)國經濟(ji)，一定要有(you)新(xin)觀念，不能死盯著速度不放，認(ren)為(wei)把速度搞上(shang)去就萬(wan)事大吉了(le)。事實上(shang)，把質量(liang)和效益搞上(shang)去才是中(zhong)(zhong)(zhong)國經濟(ji)的當(dang)務(wu)之急”，國家統計局中(zhong)(zhong)(zhong)國經濟(ji)景(jing)氣監測(ce)中(zhong)(zhong)(zhong)心副主任潘建成說(shuo)。

新常態　新作為

調整結構、優化格局、深化改革，成為新常態下經濟增長的重要機遇

當前，我國經濟發展進入(ru)新常(chang)態，絕(jue)不僅僅意味著增速(su)下(xia)降、挑(tiao)戰增多，更蘊含著新機遇、催生著新發展。

調(diao)整結構，將調(diao)出巨大發(fa)展空間。

新(xin)(xin)常(chang)態(tai)下，隨(sui)著(zhu)經(jing)濟結構的變(bian)化，會使(shi)一些行業(ye)付(fu)出產(chan)能過剩等沉重代價(jia)，也會涌現(xian)一系列新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)長(chang)點(dian)。一季度(du)，新(xin)(xin)主體(ti)、新(xin)(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)(xin)動力正加快孕育：網上零售額(e)增(zeng)(zeng)長(chang)41%；高新(xin)(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)長(chang)11.4%，比(bi)工業(ye)平均增(zeng)(zeng)速高5個百分點(dian)；快遞業(ye)務量(liang)增(zeng)(zeng)長(chang)46.8%……

許多(duo)新的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)點就在(zai)我們身邊(bian)：城市(shi)中，大(da)(da)量地下管網還處在(zai)無序混(hun)亂、事(shi)故頻發的(de)(de)(de)狀態，全面整修地下管網將是(shi)幾(ji)(ji)萬億元(yuan)的(de)(de)(de)大(da)(da)手筆；醫院里(li)，大(da)(da)量病(bing)患在(zai)排隊等待優質醫療資源，提高醫療服務水平需(xu)要幾(ji)(ji)萬億元(yuan)的(de)(de)(de)大(da)(da)投入；養老(lao)院外，許多(duo)老(lao)人終其一生無法等到一張(zhang)床位，養老(lao)產業將是(shi)幾(ji)(ji)萬億元(yuan)的(de)(de)(de)大(da)(da)市(shi)場……這些被過去高速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)所掩蓋的(de)(de)(de)“短(duan)板”，完(wan)全可以成為新常態下拉動(dong)經濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)“跳(tiao)板”。

優化格局(ju)，將提供(gong)持久發展動力。

新常態下(xia)，推進新型城鎮化和(he)區域協調發(fa)(fa)展(zhan)將(jiang)為(wei)經濟持(chi)續健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)提供持(chi)久動力。“比如，‘一帶(dai)一路’、京津冀協同發(fa)(fa)展(zhan)、長江經濟帶(dai)三大戰略(lve)將(jiang)有力推動資源在(zai)不同地區間(jian)優化配(pei)置，實(shi)現(xian)地區間(jian)優勢互補、協調發(fa)(fa)展(zhan)，優化經濟發(fa)(fa)展(zhan)空間(jian)格局，實(shi)現(xian)經濟穩定增長”，潘建成說。

深化改(gai)革，將(jiang)釋(shi)放蓬勃發(fa)展(zhan)活力。

十八屆三(san)中全(quan)會(hui)確定的(de)15個(ge)領域、330多項重大(da)改革(ge)舉措正陸續展(zhan)開(kai)，改革(ge)成為新(xin)常態下最(zui)大(da)的(de)發展(zhan)機遇。

一切機遇(yu)，只有在(zai)實(shi)干中(zhong)才能把握。新常態下(xia)，我們更需要新作(zuo)為。

不(bu)唯GDP，不(bu)是(shi)不(bu)要(yao)GDP，發展仍(reng)是(shi)解(jie)決我國當前所有問(wen)題的(de)(de)關鍵，合(he)理的(de)(de)經濟(ji)增長率一定(ding)要(yao)有。這就(jiu)需要(yao)我們穩定(ding)和完善(shan)宏(hong)觀(guan)經濟(ji)政策(ce)，更加(jia)注重(zhong)預調(diao)微調(diao)，更加(jia)注重(zhong)定(ding)向調(diao)控，確(que)保經濟(ji)運(yun)行(xing)在(zai)合(he)理區間。與此(ci)同(tong)時，將轉方式、調(diao)結構放到更加(jia)重(zhong)要(yao)的(de)(de)位(wei)置，告別對量的(de)(de)“圖騰(teng)”，實(shi)現質的(de)(de)提升，保持中(zhong)高速增長，邁(mai)向中(zhong)高端水(shui)平。

新常態，正引(yin)領中國經濟(ji)邁向新征程。培養新心態、樹立新觀念、把握新機(ji)遇、實(shi)現新作為，中國經濟(ji)前景光明。