每(mei)經記者 胡健 發自北京 

近日，國土部密集發布消(xiao)息，解析今年(nian)一系列(lie)涉(she)地問題(ti)供應思路。

國(guo)土部(bu)網站消息稱(cheng)，針(zhen)對(dui)宏觀經濟(ji)形勢新變化，國(guo)土資源部(bu)立足(zu)大局找(zhao)準工(gong)作(zuo)定位，全力做好國(guo)土資源相關工(gong)作(zuo)，切(qie)實(shi)發揮資源基礎保障作(zuo)用。

今年以來，國土部(bu)加(jia)快(kuai)重大項目(mu)(mu)用地審(shen)批(pi)，為(wei)穩增長提供(gong)堅實(shi)助(zhu)力。目(mu)(mu)前，國土資源(yuan)部(bu)已審(shen)查通(tong)過國務院批(pi)準建設(she)項目(mu)(mu)用地兩批(pi)共111件(jian)，面積48.7萬畝(mu)，其(qi)中交(jiao)通(tong)、水(shui)利、能源(yuan)等基礎設(she)施項目(mu)(mu)占(zhan)95%以上。

國務院總理李克(ke)強近日強調，特(te)別(bie)是在(zai)公共產(chan)品供給等方面，還有(you)很大潛力(li)可(ke)挖(wa)。現在(zai)我(wo)們(men)已經(jing)加(jia)(jia)快(kuai)了棚戶區(qu)改造(zao)，加(jia)(jia)大了以鐵路為主導的(de)中西部運(yun)輸體(ti)系(xi)建(jian)設(she)、重大水利工程建(jian)設(she)，此(ci)外(wai)，像信息基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)等，仍可(ke)以加(jia)(jia)大力(li)度。

與投(tou)資密切相關的就是土地供應(ying)，國土部稱(cheng)，全(quan)力加快用地預審。圍繞七(qi)大工(gong)程(cheng)包特別是8000億(yi)元鐵路投(tou)資、8000億(yi)元水利工(gong)程(cheng)，與有關部門建立協調機制，逐個項目研(yan)究(jiu)落實。

據《每日經濟新聞》記(ji)者了解(jie)，今年國家擬新開(kai)工60個(ge)(ge)鐵(tie)路(lu)項(xiang)目、27個(ge)(ge)重大水利(li)項(xiang)目，已完成(cheng)用(yong)地(di)預審23個(ge)(ge)、9個(ge)(ge)，新受(shou)理的2個(ge)(ge)項(xiang)目也在抓緊辦理中。

為加快用(yong)(yong)地(di)(di)審(shen)(shen)批(pi)(pi)，國(guo)土資源部建立了用(yong)(yong)地(di)(di)審(shen)(shen)批(pi)(pi)快速通道(dao)，進一(yi)步(bu)簡化國(guo)務院批(pi)(pi)準建設項(xiang)目用(yong)(yong)地(di)(di)審(shen)(shen)查(cha)環節，壓縮辦理時(shi)限，提(ti)高審(shen)(shen)批(pi)(pi)效率。符合條件的用(yong)(yong)地(di)(di)項(xiang)目，在20個工作日(ri)內(nei)完成審(shen)(shen)查(cha)。對鐵路、水利等項(xiang)目開辟綠(lv)色(se)通道(dao)，實(shi)行急事急辦。

國土部(bu)稱，為進一(yi)(yi)步(bu)完(wan)善重大項目(mu)審(shen)批政策，擴大了先行(xing)用(yong)地(di)范圍，并將正式用(yong)地(di)報批時限(xian)從半年放寬至(zhi)一(yi)(yi)年；調整了水利水電(dian)項目(mu)征(zheng)地(di)補償標準，制定了水庫水面特殊支持(chi)政策。

下(xia)(xia)一步，國土部還將與(yu)國家發(fa)改委投資項目(mu)核準(zhun)目(mu)錄(lu)相對應，同步下(xia)(xia)放用地預(yu)審權(quan)限，并(bing)將備案(an)類(lei)和零星分散項目(mu)預(yu)審權(quan)全部下(xia)(xia)放地方(fang)。

上海易居房(fang)地產研(yan)究院研(yan)究員嚴躍(yue)進告訴《每(mei)日經濟新聞》記者(zhe)，國家需要將有限(xian)的(de)土地資源用在刀刃上，最大限(xian)度提升土地資源利用價值，促進經濟穩定增長(chang)，并且(qie)區分出重點和(he)輕重緩(huan)急。

除重大投資項目用(yong)地外，涉房(fang)供地是(shi)房(fang)地產調控的重要閥(fa)門。

中國土地(di)(di)勘測規劃院地(di)(di)價所所長(chang)趙(zhao)松告訴記者，房地(di)(di)產市場持續調整，中央和(he)(he)地(di)(di)方(fang)密集表(biao)態，多措并(bing)舉，相繼出臺支持自住和(he)(he)改善性住房需求的政策，但新(xin)政效(xiao)應在本(ben)季度尚未顯化，市場延續前(qian)期(qi)觀望情(qing)緒(xu)，房地(di)(di)產用地(di)(di)成交(jiao)萎縮，住宅地(di)(di)價增(zeng)速放緩。

3月底(di)，國(guo)土(tu)部發布通知稱，地方政府應根據(ju)各類市場(chang)指標判(pan)定(ding)當地市場(chang)供(gong)求情況，及時調整土(tu)地供(gong)應規(gui)模。

國土部土地(di)利(li)用(yong)管理(li)司負(fu)責人表示，我們現有的(de)(de)土地(di)市(shi)場監測與監管系(xi)統可以(yi)判斷各(ge)地(di)已供住宅(zhai)用(yong)地(di)的(de)(de)開(kai)(kai)發利(li)用(yong)情況(kuang)，對于超過(guo)合同(tong)約(yue)定開(kai)(kai)工(gong)時間一年(nian)(nian)以(yi)上(shang)未(wei)開(kai)(kai)工(gong)，且未(wei)開(kai)(kai)工(gong)住宅(zhai)用(yong)地(di)規(gui)模超過(guo)5年(nian)(nian)年(nian)(nian)均(jun)供應量(liang)的(de)(de)市(shi)、縣，應該從嚴控(kong)制(zhi)新增(zeng)建(jian)設用(yong)地(di)規(gui)模。地(di)方(fang)各(ge)級政(zheng)府(fu)也應根據(ju)各(ge)類市(shi)場指(zhi)(zhi)標，判定當地(di)房地(di)產市(shi)場供求情況(kuang)。將(jiang)在去年(nian)(nian)工(gong)作基礎(chu)上(shang)，調(diao)整(zheng)相(xiang)關指(zhi)(zhi)標進行分析，加強對地(di)方(fang)的(de)(de)督促指(zhi)(zhi)導。