每經(jing)編輯｜每經(jing)記(ji)者 金微(wei) 發自北(bei)京    

◎每(mei)經(jing)記者 金微 發自(zi)北京

覆蓋五大洲(zhou)，囊括(kuo)傳統(tong)發達(da)國(guo)家以及新興經濟體的亞洲(zhou)基礎設施投(tou)(tou)資銀行（以下簡稱亞投(tou)(tou)行）57個意向創始成員國(guo)，昨日（4月15日）正式亮(liang)相。其(qi)中亞洲(zhou)域(yu)內國(guo)家37個、域(yu)外國(guo)家20個。

對此，多(duo)位專家(jia)表示(shi)，規則制(zhi)定將成為亞(ya)投(tou)行新(xin)一(yi)輪博(bo)弈。人民大學教授劉元春向《每日經濟新(xin)聞》記者表示(shi)，初始成員國在(zai)亞(ya)投(tou)行的規則制(zhi)定方面會(hui)存(cun)在(zai)一(yi)些沖突矛(mao)盾(dun)，談判會(hui)是一(yi)個比較(jiao)漫長的過程(cheng)。

今后將繼續吸收新成員

4月15日(ri)是確(que)定亞(ya)投(tou)行(xing)意向創(chuang)始成員國(guo)數(shu)量(liang)的截(jie)止日(ri)期，最終(zhong)亞(ya)投(tou)行(xing)“首發名(ming)單”成員確(que)定為57個(ge)。

據(ju)新(xin)華(hua)社消息，從地(di)域看(kan)，37個域內(nei)國(guo)(guo)家主(zhu)要(yao)來(lai)自亞洲(zhou)和大洋洲(zhou)，包(bao)括阿塞(sai)拜疆、孟加拉國(guo)(guo)、文萊、柬埔寨、中國(guo)(guo)、印度、印度尼(ni)西亞、伊朗(lang)、以色列、約旦、哈薩克斯(si)坦(tan)(tan)、韓國(guo)(guo)、科威特(te)、吉爾吉斯(si)斯(si)坦(tan)(tan)、老撾、馬(ma)來(lai)西亞、馬(ma)爾代(dai)夫、蒙古國(guo)(guo)、緬甸、尼(ni)泊(bo)爾、阿曼、巴基斯(si)坦(tan)(tan)、菲律賓、卡塔(ta)爾、沙特(te)阿拉伯(bo)、新(xin)加坡、斯(si)里(li)蘭(lan)卡、塔(ta)吉克斯(si)坦(tan)(tan)、格魯吉亞、泰國(guo)(guo)、土(tu)耳其(qi)、阿聯酋、烏茲別(bie)克斯(si)坦(tan)(tan)、越南、澳大利亞、新(xin)西蘭(lan)和俄羅斯(si)。

20個(ge)域外國(guo)家來自歐洲(zhou)、拉美和非(fei)洲(zhou)，包(bao)括奧地利、丹麥、法國(guo)、芬蘭(lan)、德國(guo)、冰(bing)島、意大利、盧森堡、荷蘭(lan)、挪威、波蘭(lan)、葡萄牙、西班(ban)牙、瑞典、瑞士、英國(guo)、馬耳他、巴(ba)西、埃及(ji)和南非(fei)。

亞(ya)投行(xing)首席談判(pan)代表(biao)會議主(zhu)席、財政部副部長史耀斌(bin)當(dang)天接受記者采訪時表(biao)示(shi)，亞(ya)投行(xing)是開放、包容的(de)多邊開發銀行(xing)，雖然接收意向創始成(cheng)(cheng)員(yuan)國已經(jing)截止，但今后仍會繼續(xu)吸收新成(cheng)(cheng)員(yuan)加入。各方在今后的(de)章(zhang)程(cheng)談判(pan)和磋(cuo)商中，將(jiang)就吸收新成(cheng)(cheng)員(yuan)的(de)程(cheng)序和規則等作出安排。

雖名為“亞投(tou)行(xing)”，但(dan)創始成(cheng)員已經覆蓋五個(ge)大洲。可(ke)以說(shuo)中(zhong)國這一(yi)倡議獲得(de)了全球(qiu)認可(ke)。分(fen)析(xi)人士指(zhi)出(chu)，亞投(tou)行(xing)倡議的成(cheng)功(gong)實現，成(cheng)為標志性事件，最(zui)終結果也顯示出(chu)各方對于中(zhong)國合作(zuo)共贏(ying)理念的認同。

人民大學國家發展(zhan)與(yu)戰略研究(jiu)院(yuan)執行院(yuan)長劉元春表示，中國現(xian)已成為世界第二(er)大經(jing)濟體(ti)，其貿(mao)易和資產(chan)方面的(de)(de)份量(liang)不(bu)可(ke)忽視，成立亞(ya)投(tou)行是我國經(jing)濟實力的(de)(de)表現(xian)，也是“后危機時代”資本溢(yi)出的(de)(de)產(chan)物。更重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)是，“南(nan)北集團”分化帶來(lai)一些發展(zhan)中國家，他(ta)們在(zai)基礎設施方面有需(xu)要(yao)(yao)，亞(ya)投(tou)行是多(duo)種因素契合的(de)(de)產(chan)物。

博弈規則制定

根據亞投(tou)(tou)行(xing)籌建(jian)工作(zuo)計劃，各方將于(yu)今年(nian)4月底(di)(di)和(he)(he)5月底(di)(di)，分別在北京(jing)和(he)(he)新(xin)加坡舉(ju)行(xing)籌建(jian)亞投(tou)(tou)行(xing)第四次和(he)(he)第五次首席(xi)談判代表會議，商定亞投(tou)(tou)行(xing)章(zhang)程(cheng)草案，并于(yu)6月底(di)(di)前簽署章(zhang)程(cheng)，年(nian)底(di)(di)前完成章(zhang)程(cheng)生效程(cheng)序，正(zheng)式成立亞投(tou)(tou)行(xing)。

新(xin)加坡國(guo)立大(da)學東亞研究所(suo)(suo)所(suo)(suo)長鄭永年在(zai)“博鰲亞洲論(lun)壇”上表示，“一(yi)旦制(zhi)度規則制(zhi)定(ding)得好，銀行(xing)的(de)運(yun)作就非常(chang)有效(xiao)。”在(zai)他(ta)看來(lai)，亞投行(xing)的(de)規則制(zhi)定(ding)將成為新(xin)一(yi)輪的(de)博弈。

劉元春說，亞投行(xing)(xing)在規則制定方面會(hui)有矛(mao)盾。各個國家在份額和主(zhu)導權會(hui)存在沖突，像IMF、亞開行(xing)(xing)等都是各方博弈的結果(guo)，另外，亞投行(xing)(xing)還存在治理體系的構架，如行(xing)(xing)長、副(fu)行(xing)(xing)長、貸款審(shen)批委(wei)員(yuan)會(hui)等構建問題。

本月，亞(ya)投行(xing)(xing)(xing)意向創(chuang)始成(cheng)(cheng)員(yuan)國將(jiang)在北(bei)京(jing)舉行(xing)(xing)(xing)創(chuang)始大會，討論投票權(quan)和治理(li)結構中的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)長、副(fu)行(xing)(xing)(xing)長人選(xuan)。史耀斌說，亞(ya)投行(xing)(xing)(xing)將(jiang)根(gen)據(ju)公開(kai)、透明、擇(ze)優的(de)(de)原(yuan)則選(xuan)聘行(xing)(xing)(xing)長和高層(ceng)管理(li)人員(yuan)。根(gen)據(ju)現有多邊開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)通行(xing)(xing)(xing)做法，亞(ya)投行(xing)(xing)(xing)將(jiang)在正(zheng)式成(cheng)(cheng)立(li)后召開(kai)部長級理(li)事會任命(ming)首任行(xing)(xing)(xing)長。

劉(liu)元春表示，亞投(tou)(tou)(tou)行的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)規(gui)則要(yao)(yao)按通(tong)行的(de)(de)規(gui)則來(lai)執行，在(zai)一(yi)些投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)原則上(shang)，應該按互(hu)聯互(hu)通(tong)、貿易競爭力(li)的(de)(de)培育原則為(wei)出(chu)發(fa)點(dian)，而(er)不要(yao)(yao)過多地摻雜其他(ta)(ta)因素(su)。他(ta)(ta)認為(wei)，對于原來(lai)的(de)(de)G20成員國(guo)，他(ta)(ta)們(men)都曾經有自己預想性(xing)的(de)(de)東西，比如發(fa)達國(guo)家，他(ta)(ta)們(men)希望在(zai)環保人權貸款(kuan)(kuan)透明底達到一(yi)定的(de)(de)標準。但對于發(fa)展中(zhong)國(guo)家而(er)言，他(ta)(ta)們(men)希望投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)就是投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)。另(ling)外，在(zai)權力(li)體(ti)系構架上(shang)，亞投(tou)(tou)(tou)行行長(chang)的(de)(de)產生要(yao)(yao)由中(zhong)國(guo)來(lai)承擔，其他(ta)(ta)副(fu)行長(chang)及貸款(kuan)(kuan)運營體(ti)系要(yao)(yao)按國(guo)際(ji)規(gui)則來(lai)運行。

史耀斌(bin)介(jie)紹(shao)，亞投行在業務(wu)政策(ce)方面(mian)將充分借鑒現(xian)有多邊開(kai)發銀行通行的經驗和好的做法(fa)，同時也(ye)要避(bi)免(mian)其走過(guo)的彎路，以降(jiang)低成本和提高運營效率(lv)，更好地為成員國(guo)服務(wu)。

史耀斌(bin)還談到，中(zhong)方(fang)將積(ji)極(ji)推動亞投行(xing)與世行(xing)、亞行(xing)等現有多邊開(kai)(kai)發(fa)銀行(xing)在知識共享(xiang)、能力建(jian)設(she)、人員交流、項目融資等方(fang)面(mian)開(kai)(kai)展(zhan)合作，共同提高本地(di)區基礎設(she)施融資水(shui)平，促(cu)進本地(di)區的(de)經濟和社會發(fa)展(zhan)。

亞投(tou)行的(de)錢(qian)將投(tou)向哪(na)里(li)？史耀斌(bin)說，道路、交(jiao)通(tong)、橋梁、港口、碼頭、水利工程等都(dou)屬于基礎設施，也包(bao)括一些其他方(fang)面，比(bi)如，醫療、教育等方(fang)面也有一些投(tou)資。

據《籌建亞投行(xing)備忘錄(lu)》，亞投行(xing)的法定(ding)資本(ben)為(wei)1000億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)。初始認繳(jiao)資本(ben)目標(biao)為(wei)500億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)左右。