每(mei)經記(ji)者(zhe)｜張靜(jing)    記(ji)者(zhe) 畢華章    每(mei)經編輯｜每(mei)經記(ji)者(zhe) 張靜(jing) 畢華章 發(fa)自(zi)武威(wei)、金昌(chang)     

◎每經記者 張靜 畢華章(zhang) 發自武威、金昌

四年前，在多地推(tui)出區域(yu)經(jing)濟一體化之際(ji)，地處河西走廊的金昌和武威也(ye)被納入經(jing)濟一體化發展。

按照甘(gan)肅省政府(fu)辦(ban)公(gong)廳2011年7月發布(bu)的(de)《金昌-武威區(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)發展規劃(hua)》（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《規劃(hua)》），2011~2015年為(wei)兩市(shi)經(jing)濟(ji)(ji)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)規劃(hua)期，遠(yuan)景展望至2020年。《規劃(hua)》提出，要力爭用10年左(zuo)右時間，把金武經(jing)濟(ji)(ji)區(qu)建(jian)設成為(wei)資源同(tong)享、產業互(hu)補(bu)、生態(tai)共建(jian)、社會(hui)相融的(de)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)發展創(chuang)新示范區(qu)。

如今，兩(liang)市區域經(jing)濟一(yi)體化(hua)建設上半場即將結束，進展卻依舊緩慢(man)，連(lian)接(jie)金昌與武威(wei)的金武高速公路(lu)成為經(jing)濟一(yi)體化(hua)僅有的成果之一(yi)。

金昌和武(wu)威當地官員坦(tan)言，兩市在一體化方面進展緩慢的(de)主要原因是，以有(you)色(se)金屬(shu)新材料為(wei)主的(de)金昌與以農副食品加工業、煤(mei)炭開采洗選業為(wei)主的(de)武(wu)威，在工業方面并無太多(duo)可銜接之(zhi)處。

一體化進展緩慢

因企(qi)設市的“鎳(nie)都”金昌于(yu)1981年建市，下轄金川區和永昌縣，屬(shu)于(yu)典型的工(gong)業城市。在鎳(nie)價上漲的黃金歲月(yue)，金昌經濟(ji)得到快速發展，人均GDP穩居甘肅各市前三。

與金昌相鄰，位于河西走(zou)(zou)廊東端的武(wu)威地域(yu)廣(guang)袤(mao)，歷史悠久(jiu)，長期處于河西走(zou)(zou)廊交(jiao)通樞(shu)紐地位。

根據《規劃》，2015年(nian)是兩市經(jing)濟一(yi)體化規劃期末(mo)，但(dan)《每日(ri)經(jing)濟新(xin)聞》記者了(le)解到，兩市在(zai)區(qu)域經(jing)濟一(yi)體化方面取得的主要成果就是開(kai)通了(le)金武高(gao)速公(gong)路。

武(wu)威市(shi)一位官員(yuan)介紹，隨著行程約(yue)76公里的金(jin)武(wu)高(gao)(gao)速公路貫通(tong)，兩(liang)(liang)市(shi)實現了互聯互通(tong)。“以(yi)前(qian)需要(yao)3小時車程，金(jin)武(wu)高(gao)(gao)速開通(tong)后，兩(liang)(liang)地的車程縮短至(zhi)1個半小時。”

如(ru)此(ci)一來，武(wu)威的(de)(de)農產品便可(ke)以快速銷往金(jin)昌(chang)。“有個說法(fa)，金(jin)昌(chang)市場上80%的(de)(de)菜販是武(wu)威人。”武(wu)威當地一名官員介(jie)紹稱。

據了解，金昌的三產比例(li)大約為15:60:25，農產品主要靠武威提供。

上述(shu)武威(wei)官(guan)員介紹(shao)，武威(wei)對(dui)兩市的經濟(ji)一體(ti)(ti)化寄(ji)予希望，并曾提出過借金(jin)昌(chang)之(zhi)勢帶(dai)動武威(wei)經濟(ji)發展(zhan)。“當時省(sheng)上發布了經濟(ji)一體(ti)(ti)化規(gui)劃，也考慮到金(jin)昌(chang)以前就(jiu)是武威(wei)的一部分，融合得(de)比較緊(jin)密。”

不(bu)過，兩市經濟一體化進展(zhan)十分緩(huan)慢，目前除了開(kai)通(tong)金武(wu)高(gao)速，兩市開(kai)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)合(he)作(zuo)只剩下一些光(guang)伏發電項目與煤(mei)炭的(de)(de)(de)(de)供應。武(wu)威的(de)(de)(de)(de)光(guang)伏發電就近并入了金昌電站，武(wu)威部分煤(mei)炭資源也(ye)借助一條(tiao)運煤(mei)專線(xian)向金昌河西堡工業園區的(de)(de)(de)(de)企業供應。

就金昌武(wu)(wu)威(wei)區(qu)域經(jing)(jing)濟一(yi)體化進展，甘肅省(sheng)發改委(wei)相關人士對《每日(ri)經(jing)(jing)濟新聞》記(ji)者表示，甘肅將在今年(nian)下半年(nian)對金昌武(wu)(wu)威(wei)區(qu)域經(jing)(jing)濟一(yi)體化這幾(ji)年(nian)的(de)實(shi)施(shi)進展進行(xing)評估，暫時無法答復更(geng)多。

兩市工業銜接少

金昌(chang)國家經濟(ji)技術開發區(qu)(qu)（以下簡稱金昌(chang)經開區(qu)(qu)）管委(wei)會一名官員對《每日經濟(ji)新聞》記者表(biao)示(shi)，農(nong)業(ye)方面(mian)金昌(chang)主(zhu)要依靠武威供應，但(dan)是(shi)兩地的工(gong)業(ye)并無太(tai)多互補性，金昌(chang)經開區(qu)(qu)與(yu)武威工(gong)業(ye)園(yuan)合作(zuo)也并不(bu)緊密(mi)。

按照上述《規(gui)劃》，要(yao)將(jiang)金武經(jing)濟(ji)(ji)區打造成國家重要(yao)的有(you)色金屬(shu)新材料(liao)研(yan)發基地、循環經(jing)濟(ji)(ji)示范區。根據(ju)《規(gui)劃》具體要(yao)求，工業方面(mian)，金昌主要(yao)涉及有(you)色金屬(shu)新材料(liao)研(yan)發生(sheng)產、發展(zhan)循環經(jing)濟(ji)(ji)等(deng)，而武威(wei)則主要(yao)是綠(lv)色食(shi)品生(sheng)產等(deng)。

金(jin)昌的工業主要是有色金(jin)屬新材料研發(fa)(fa)生產，而武威則主要是以農副食品加(jia)工業、煤炭開(kai)采和(he)洗選業為主，近幾年(nian)光伏(fu)發(fa)(fa)電產業逐漸(jian)興起。

多(duo)年來，武威農業和旅(lv)游業在當地(di)經濟結構中占據重(zhong)要地(di)位，并且獲準(zhun)建(jian)設甘肅省的第一個海(hai)關特殊監(jian)管區域——武威保稅物(wu)流(liu)中心。武威保稅物(wu)流(liu)中心及旅(lv)游業帶動的第三產(chan)業正在逐漸崛起。

來(lai)自武(wu)威市統計局的(de)(de)數據(ju)顯示，2014年武(wu)威三(san)次產(chan)業比例為23.3:42.6:34.1，其(qi)中(zhong)服務業與工業占(zhan)比較為接近。“金(jin)昌的(de)(de)有色金(jin)屬新材(cai)料產(chan)品武(wu)威用不著(zhu)。”金(jin)昌當地(di)官員這樣評價兩市的(de)(de)工業結構(gou)。

此外，金昌方面目(mu)前更多的(de)糾(jiu)結在(zai)于金昌本(ben)地的(de)經濟發(fa)展，對金武區域經濟一體化則顯得自顧不暇。

在(zai)力(li)推循(xun)環經(jing)濟(ji)，上馬(ma)諸(zhu)多項目(mu)之后，不料因經(jing)濟(ji)不景氣的(de)影響，金(jin)昌(chang)(chang)經(jing)開區原本產能較大的(de)企業(ye)遭遇開工不足甚(shen)至(zhi)停工的(de)尷尬。目(mu)前金(jin)昌(chang)(chang)正(zheng)在(zai)著力(li)調整產業(ye)結構，但這并非易(yi)事。“問(wen)題也正(zheng)在(zai)這里，技術(shu)更新和產業(ye)升(sheng)級并不容易(yi)。”當地官員表示(shi)。

《《《

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蘭(lan)新(xin)高鐵分流(liu)客運倒逼(bi)金(jin)武(wu)“抱團”發展(zhan)

◎每(mei)經記者 張靜 畢華章發自武威、金昌

金昌武(wu)威經濟一體化進(jin)展緩(huan)慢的同時，作(zuo)為(wei)河(he)西(xi)走廊的交(jiao)通(tong)樞(shu)紐——武(wu)威正面臨一個新挑戰。

此前，從甘肅省(sheng)城蘭(lan)州出發(fa)前往烏(wu)(wu)魯(lu)木齊，沿途必(bi)經各(ge)站分別為武威、張掖(ye)、酒泉等(deng)。但是隨(sui)著(zhu)去年12月26日蘭(lan)新高鐵（蘭(lan)州至(zhi)烏(wu)(wu)魯(lu)木齊）開通，武威不再是這條線路(lu)的必(bi)經站點。

在中國(guo)區域經(jing)濟學會理事(shi)張寶通看來(lai)，這(zhe)意味著在河西(xi)走廊中，武(wu)威(wei)的區位優(you)(you)勢有(you)所下降。“蘭(lan)新(xin)高(gao)鐵借道西(xi)寧，繞(rao)開了(le)武(wu)威(wei)和(he)金昌。以前常說‘金張掖(ye)，銀武(wu)威(wei)’，雖然武(wu)威(wei)具有(you)交通樞紐(niu)優(you)(you)勢，還是保稅物流中心，但(dan)蘭(lan)新(xin)高(gao)鐵開通后張掖(ye)的地位得以提高(gao)，這(zhe)也對武(wu)威(wei)形成壓力。”他分(fen)析(xi)稱。

而對金昌而言，蘭(lan)新(xin)高鐵、連霍高速（江(jiang)蘇連云港至新(xin)疆霍爾果斯）也沒有經過這(zhe)里，這(zhe)是金昌的劣勢。

他指出，武威和金昌要有(you)危(wei)機(ji)意(yi)識，認識到自(zi)身區位優勢的下(xia)降，只有(you)搞區域經濟(ji)一(yi)體(ti)化“抱團(tuan)取暖”，才能把各(ge)自(zi)的優勢發揮(hui)出來。

“要認識到經濟一(yi)體化(hua)對兩市未來經濟發展(zhan)的(de)意義，河西(xi)走廊各城市分布很分散的(de)地理條件也需(xu)要金(jin)昌(chang)和武威‘抱團’。”張(zhang)寶通(tong)說。