每經編輯(ji)｜每經記者(zhe) 張威 發自北京    

◎每經記者 張威(wei) 發自北京

上海(hai)鋼貿事件、青島港事件的發生(sheng)，使得(de)銀(yin)(yin)行對存(cun)貨(huo)質押等業(ye)務(wu)越(yue)來越(yue)謹慎小心(xin)。而(er)上述事件之所以會(hui)發生(sheng)，除了(le)(le)銀(yin)(yin)行、企(qi)業(ye)存(cun)在(zai)一定(ding)的操(cao)作(zuo)風險外，另一個重要原因是(shi)缺(que)少行業(ye)統一的標準。《每日經濟新聞》記者昨(zuo)日（4月8日）在(zai)“《擔保存(cun)貨(huo)第(di)三(san)方管(guan)理規范》國標宣傳貫徹(che)啟動暨培訓會(hui)”上獲悉(xi)，在(zai)中(zhong)國銀(yin)(yin)行業(ye)協(xie)會(hui)的支(zhi)持下，中(zhong)國倉儲協(xie)會(hui)組建了(le)(le)“全國擔保存(cun)貨(huo)管(guan)理企(qi)業(ye)評(ping)(ping)價委(wei)員會(hui)”，審核通過了(le)(le)《擔保存(cun)貨(huo)管(guan)理企(qi)業(ye)評(ping)(ping)價辦法》（以下簡(jian)稱《辦法》），對擔保存(cun)貨(huo)管(guan)理企(qi)業(ye)進行評(ping)(ping)級(ji)(ji)，銀(yin)(yin)行可(ke)根據(ju)評(ping)(ping)級(ji)(ji)結果對合作(zuo)企(qi)業(ye)進行篩(shai)選。

銀(yin)監(jian)會審慎規(gui)(gui)制局劉忠瑞(rui)處長表(biao)示，由于我國(guo)銀(yin)行(xing)業融(rong)資擔(dan)保方(fang)(fang)式(shi)以(yi)抵(di)、質押為主(zhu)，因此，押品價值直接影響(xiang)到銀(yin)行(xing)業風(feng)險防控(kong)能(neng)力(li)。在(zai)(zai)前一(yi)階段，審慎規(gui)(gui)制局對信用風(feng)險監(jian)管監(jian)控(kong)規(gui)(gui)則(ze)(ze)進行(xing)了(le)梳理，發(fa)現押品相(xiang)(xiang)關的(de)規(gui)(gui)則(ze)(ze)存在(zai)(zai)一(yi)定的(de)薄弱環節。從這方(fang)(fang)面講，押品的(de)第三方(fang)(fang)管理尤其第三方(fang)(fang)管理體系有待完善，存貨(huo)擔(dan)保融(rong)資管理基礎相(xiang)(xiang)對薄弱，與業務規(gui)(gui)模的(de)快速增長不相(xiang)(xiang)匹配。

評價分“三級九等”

據(ju)了(le)解，《擔(dan)保存(cun)貨(huo)第三方管理規范》(GB/T31300-2014)國(guo)標，此前已正式發布，并于2015年3月1日起實施(shi)。劉忠瑞表示，該國(guo)標在很大程度上填補了(le)擔(dan)保存(cun)貨(huo)管理方面的(de)空白，對銀行做(zuo)好(hao)存(cun)貨(huo)融(rong)資的(de)押品管理奠(dian)定(ding)了(le)良好(hao)的(de)基(ji)礎。在下(xia)一步的(de)工作中，銀監會(hui)將與(yu)商務部、國(guo)標委共(gong)同推進(jin)國(guo)標落地實施(shi)。

為推動該項國(guo)標的貫(guan)徹實施，中國(guo)倉儲協(xie)會組(zu)建(jian)了“全國(guo)擔保存貨管(guan)理企業評價委員會”，并審核通過《擔保存貨管(guan)理企業評價辦法》。評價結果(guo)將在“全國(guo)擔保存貨管(guan)理公共信息(xi)平臺”公告(gao)；同(tong)時(shi)，由(you)中國(guo)銀行業協(xie)會向銀行業金融機構推薦使用。

記(ji)者獲悉，擔(dan)保(bao)存(cun)貨管理(li)企(qi)(qi)業的資質(zhi)分為級別（規(gui)模）和(he)等(deng)(deng)次（管理(li)水(shui)平）兩個維度，先評級別、后評等(deng)(deng)次。根據(ju)國(guo)家(jia)統(tong)計局企(qi)(qi)業分級標準與擔(dan)保(bao)存(cun)貨管理(li)企(qi)(qi)業的實際情況，按(an)注冊(ce)資本、從(cong)業人數、營業收入的估摸對(dui)企(qi)(qi)業資質(zhi)設(she)置為3個級別，從(cong)高到(dao)低(di)依次為三級、二級、一級；根據(ju)國(guo)標的規(gui)定，按(an)企(qi)(qi)業基礎條件、資本條件等(deng)(deng)7個方面的水(shui)平，對(dui)企(qi)(qi)業資質(zhi)設(she)置為甲等(deng)(deng)、乙等(deng)(deng)、丙等(deng)(deng)；最后，根據(ju)級別與等(deng)(deng)次綜合評價企(qi)(qi)業資質(zhi)，設(she)置為三級、九等(deng)(deng)。

中(zhong)國倉儲協會(hui)(hui)會(hui)(hui)長沈紹(shao)基在接受《每(mei)日經(jing)濟新(xin)聞》記(ji)者采訪時表示，評價的(de)結果將會(hui)(hui)是銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)金融機構選擇(ze)擔(dan)保層企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)依據。評價指標(biao)的(de)科(ke)學性是通過反(fan)復研究的(de)，用(yong)規模(mo)和水(shui)平(ping)相(xiang)互交錯，形成“三(san)級(ji)九等”，最終要(yao)看銀(yin)行(xing)看中(zhong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)哪個方面。有(you)的(de)地方商業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)并不看中(zhong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)規模(mo)，這就需要(yao)找到（有(you)）相(xiang)當規模(mo)，且管理(li)水(shui)平(ping)到位的(de)公司。

“評(ping)(ping)價辦法有一(yi)個基本的(de)概念，（就是(shi)）申報之前不能(neng)犯那些(xie)虛(xu)開倉單(dan)（之類）的(de)事(shi)情。如果(guo)有的(de)大企(qi)業存在個別(bie)糾紛，但對中解決(jue)了，仍可以(yi)納(na)入(ru)這個評(ping)(ping)價體(ti)系。”沈紹基說道。

5月或授牌首批資質企業

沈紹(shao)(shao)基介紹(shao)(shao)稱，“自即日起，我們將面向(xiang)全國(guo)開展擔(dan)保(bao)存貨管理企(qi)業的資質評價工作，相(xiang)關文件(jian)已經印發。我們希望在今年5月的第三屆擔(dan)保(bao)存貨管理國(guo)際研討(tao)會上為首批(pi)資質企(qi)業授牌。”

“5月份還(huan)將(jiang)上線(xian)‘全國擔保存貨管(guan)理(li)公(gong)共(gong)信(xin)息平(ping)臺’，所(suo)有的擔保管(guan)理(li)企業都(dou)將(jiang)進入這個系統。該(gai)平(ping)臺上線(xian)后，將(jiang)減(jian)少(shao)虛開倉(cang)單(dan)、重復質押的情況；此后可用電子倉(cang)單(dan)質押，也可將(jiang)其打(da)印(yin)，但是只能打(da)印(yin)一次。”沈紹基表(biao)示。

對于(yu)“全(quan)國擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)存貨(huo)管理(li)(li)公共(gong)信(xin)息平(ping)臺(tai)”與當前“中國物(wu)流金融服務平(ping)臺(tai)”的區(qu)別，沈(shen)紹基表示(shi)，前者(zhe)是擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)存貨(huo)管理(li)(li)系統(tong)(tong)，針對這批貨(huo)是誰(shui)管理(li)(li)；后者(zhe)主要(yao)是擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)物(wu)權登(deng)記(ji)(ji)系統(tong)(tong)，針對物(wu)權登(deng)記(ji)(ji)。“而擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)物(wu)權登(deng)記(ji)(ji)系統(tong)(tong)和(he)(he)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)存貨(huo)管理(li)(li)系統(tong)(tong)是對接的，對接點就是擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)物(wu)，每家銀行會登(deng)陸擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)物(wu)權登(deng)記(ji)(ji)系統(tong)(tong)。同時，銀行業可以檢索到什么人在管理(li)(li)、倉單是否打出，但共(gong)同平(ping)臺(tai)和(he)(he)銀行的對接需要(yao)一個(ge)過程。”

沈(shen)紹基還表(biao)示，“全國擔保存貨管理公(gong)共信(xin)息平(ping)臺(tai)”是屬于(yu)動態的倉儲管理系統，物品的入庫(ku)、出庫(ku)都可以實時監(jian)控。

此(ci)外，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)銀行(xing)業協會首席法(fa)(fa)律顧(gu)問、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)倉儲協會金(jin)(jin)融倉儲分會顧(gu)問卜祥(xiang)瑞向《每日經(jing)濟新聞(wen)》記(ji)者表示，國(guo)(guo)標相對(dui)(dui)(dui)比較粗(cu)線條。為了保(bao)證粗(cu)線條規(gui)范落實到企業的管(guan)(guan)理行(xing)為中(zhong)(zhong)，就需要一(yi)個具體(ti)的辦(ban)法(fa)(fa)，對(dui)(dui)(dui)擔保(bao)存貨第三方進(jin)行(xing)管(guan)(guan)理規(gui)范。例如(ru)，資本條件、信用條件、企業基礎條件都需要細(xi)化，這個細(xi)化就是對(dui)(dui)(dui)衡量企業（評(ping)價）的結(jie)果。所以，（我們）制定了《辦(ban)法(fa)(fa)》，對(dui)(dui)(dui)全國(guo)(guo)擔保(bao)存貨管(guan)(guan)理企業進(jin)行(xing)評(ping)價，并向銀行(xing)業金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)推介之(zhi)后(hou)，銀行(xing)業也會有一(yi)個好的標準。