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易憲容:房貸新政須避免助長樓市投機炒作風氣

2015-04-08 00:42:08

◎易憲容

4月2日(ri),中國民(min)生銀行與胡潤百富在(zai)北京聯合發布了(le)《2014-2015中國超高凈值(zhi)人群需(xu)求調研報告》(以下(xia)簡(jian)稱《報告》)。

《報告》顯示,中(zhong)國(guo)超(chao)高凈值人(ren)(ren)(ren)群(即總資(zi)(zi)產(chan)超(chao)過5億(yi)元(yuan)的人(ren)(ren)(ren)群)約(yue)1.7萬人(ren)(ren)(ren),這部分人(ren)(ren)(ren)群中(zhong)主(zhu)要以企(qi)業主(zhu)為主(zhu),總計資(zi)(zi)產(chan)規模約(yue)31萬億(yi)元(yuan),平均資(zi)(zi)產(chan)規模18.2億(yi)元(yuan),相當于中(zhong)國(guo)14億(yi)人(ren)(ren)(ren)口GDP的一半(ban)。

《報告》還顯(xian)示,到2014年9月底(di),資產(chan)超(chao)過1億(yi)元(yuan)的有67000人,比上年增(zeng)加了2500人,增(zeng)幅(fu)為3.9%,其中(zhong)20%屬于“炒(chao)家(jia)”,15%靠專職(zhi)炒(chao)房(fang)盈利(li),5%職(zhi)業股(gu)民靠股(gu)票(piao)投(tou)資獲得收(shou)益,合計13000多人,69%是白(bai)(bai)手(shou)起(qi)家(jia),57%分(fen)布在一線(xian)城市(北京、上海、廣州(zhou)、深圳)及浙江(jiang)等。房(fang)地(di)產(chan)是中(zhong)國(guo)超(chao)級富(fu)豪(hao)白(bai)(bai)手(shou)起(qi)家(jia)及最(zui)多聚集(ji)的行(xing)業。

從《報告》所顯示的(de)內容來看,中(zhong)(zhong)國的(de)超級富豪(hao)在以下幾個方(fang)面與中(zhong)(zhong)國的(de)炒房有關。

一(yi)是房地產業是超(chao)級(ji)富(fu)(fu)豪最(zui)為聚集、增長最(zui)快及占有最(zui)多的(de)(de)行業;二是在中(zhong)國(guo)的(de)(de)超(chao)級(ji)富(fu)(fu)豪中(zhong),15%的(de)(de)人直(zhi)接與(yu)炒房有關;三是一(yi)線城(cheng)市(shi)的(de)(de)超(chao)級(ji)富(fu)(fu)豪占比最(zui)多,為45%,而這些城(cheng)市(shi)的(de)(de)房價(jia)最(zui)高。

從這(zhe)三(san)個方面來看,通(tong)過炒(chao)房盈(ying)利是當前中國超(chao)級富豪財富增長最快(kuai)的方式。

近些年來,房(fang)地(di)(di)產投資(zi)投機炒作在(zai)短期內讓社會(hui)財富很(hen)快在(zai)房(fang)地(di)(di)產開發商及炒房(fang)者手中聚(ju)集,它也(ye)是社會(hui)財富向少數人轉(zhuan)移,并(bing)造成當(dang)前(qian)中國財富分配(pei)不(bu)均的重要原因(yin)之一。

對(dui)于這種情(qing)況,盡(jin)管在2007年(nian)關于房(fang)(fang)地產(chan)的359號文及2010年(nian)的“國十條(tiao)”有(you)所認識,并希望有(you)所改進,但是一旦碰上房(fang)(fang)地產(chan)調(diao)整影響GDP的增長及地方政府的土地財政,中央政府的房(fang)(fang)地產(chan)宏觀調(diao)控政策(ce)又(you)會不同程度地助(zhu)長居民投(tou)機炒作(zuo)住房(fang)(fang)。

無(wu)論是(shi)2014年的央行房(fang)貸新政還是(shi)最(zui)近放(fang)開第二套住(zhu)房(fang)首付比例,雖然(ran)其主要目的是(shi)為了釋放(fang)“改(gai)善性(xing)住(zhu)房(fang)”需求,但不可(ke)否認,這類政策(ce)在很(hen)大程度上(shang)會起(qi)到鼓勵房(fang)地產(chan)投(tou)機炒作的效(xiao)果。

因為這(zhe)些居民之所以會進入住(zhu)(zhu)房市場,其中相當一部分人恐怕并非是(shi)為了(le)改善其住(zhu)(zhu)房居住(zhu)(zhu)環境(jing),而是(shi)因為購買更(geng)多的(de)住(zhu)(zhu)房后將有(you)利可圖(tu),更(geng)何況這(zhe)種購買行為還可以享(xiang)受政府的(de)各種優惠條件。

可以(yi)看到,如果這(zhe)些人預見到購(gou)(gou)買(mai)的(de)住(zhu)房不(bu)能(neng)夠(gou)以(yi)更高的(de)價格賣出時(shi),那么這(zhe)些需求將大大減少。這(zhe)就(jiu)是為何2014年央(yang)行(xing)信貸(dai)新(xin)政之(zhi)后(hou),為何進入市場的(de)購(gou)(gou)買(mai)住(zhu)房者并不(bu)多。原因(yin)就(jiu)在于這(zhe)些購(gou)(gou)買(mai)住(zhu)房者預期(qi)享受優惠(hui)條件之(zhi)后(hou),所(suo)購(gou)(gou)買(mai)的(de)住(zhu)房不(bu)能(neng)以(yi)更高的(de)價格賣出。

為何說(shuo)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)投(tou)(tou)資(zi)投(tou)(tou)機炒作是一種嚴重的(de)財(cai)富轉(zhuan)移(yi)及掠奪(duo)機制,并造成社(she)會財(cai)富分配不(bu)(bu)公?這主要在于(yu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)的(de)兩(liang)棲性。住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)不(bu)(bu)僅可投(tou)(tou)資(zi)也是居(ju)民的(de)生活必需(xu)品。如(ru)果政(zheng)府不(bu)(bu)把(ba)兩(liang)者(zhe)(zhe)清楚界定,并采取相(xiang)應不(bu)(bu)同(tong)的(de)政(zheng)策(ce),那(nei)么這個市(shi)場一定會成為投(tou)(tou)資(zi)為主導的(de)市(shi)場。因為,住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)出(chu)價永遠會高于(yu)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)消(xiao)費者(zhe)(zhe)。如(ru)果房(fang)價被(bei)投(tou)(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)推得極高,而住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)消(xiao)費者(zhe)(zhe)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)進入時,后(hou)者(zhe)(zhe)就(jiu)得付出(chu)沉重的(de)代價,住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)消(xiao)費者(zhe)(zhe)的(de)財(cai)富就(jiu)在這過程中被(bei)轉(zhuan)移(yi)及掠奪(duo),從而導致(zhi)整個社(she)會財(cai)富分配不(bu)(bu)公。

因此(ci),地(di)方政府對(dui)房地(di)產市(shi)場投(tou)(tou)機(ji)(ji)投(tou)(tou)資炒(chao)(chao)作(zuo)(zuo)要有清醒的(de)認識,嚴(yan)厲地(di)遏制住(zhu)(zhu)房過度投(tou)(tou)機(ji)(ji)炒(chao)(chao)作(zuo)(zuo),更(geng)不(bu)能反其道而(er)行之,采取強激勵的(de)調控操(cao)作(zuo)(zuo)去鼓(gu)勵住(zhu)(zhu)房投(tou)(tou)機(ji)(ji)炒(chao)(chao)作(zuo)(zuo)。如果(guo)這(zhe)樣(yang)做,必然造成中國社(she)(she)會(hui)(hui)嚴(yan)重的(de)財富分配不(bu)公(gong)。而(er)這(zhe)些就是導(dao)致(zhi)社(she)(she)會(hui)(hui)矛(mao)盾與社(she)(she)會(hui)(hui)沖突(tu)的(de)主要根源。可見,遏制住(zhu)(zhu)房投(tou)(tou)機(ji)(ji)炒(chao)(chao)作(zuo)(zuo)是化解社(she)(she)會(hui)(hui)財富分配不(bu)公(gong)的(de)重要途(tu)徑。

(作者為中(zhong)國(guo)社科院(yuan)金融所(suo)研究員(yuan))

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