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東興中越邊境走私調查:利益鏈分工明晰“暴富夢”漸行漸遠

2015-04-07 01:05:02

地理位置的(de)特殊性,使得東興(xing)在(zai)過去十年(nian)間(jian)一度發展成(cheng)為(wei)中(zhong)國走私最為(wei)猖(chang)獗的(de)邊(bian)城(cheng)。而在(zai)走私生(sheng)態(tai)鏈瓦解后(hou),如(ru)何改變(bian)東興(xing)這座口岸城(cheng)市單一通道式(shi)“過路經濟”的(de)現狀,則成(cheng)為(wei)重要(yao)任務。

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◎每經記者 戴西南 廣西攝(she)影報道

在中國的(de)版(ban)圖上(shang),地處(chu)南方邊陲的(de)廣西(xi)壯族自治區(qu)東(dong)興(xing)市,地理位置非(fei)常特殊。因其同(tong)時沿(yan)邊、沿(yan)江、又(you)沿(yan)海(hai),既是中國陸(lu)地邊境(jing)線起點、海(hai)岸(an)線終點的(de)交匯(hui)城(cheng)市,又(you)與越南北(bei)(bei)部最大、最開(kai)放的(de)芒街口(kou)岸(an)經濟(ji)特區(qu)僅一條北(bei)(bei)侖河之隔,它還是中國與東(dong)盟唯一海(hai)陸(lu)相連的(de)口(kou)岸(an)城(cheng)市。

地理位置(zhi)的特(te)殊性,使得東興在(zai)過去十年間一度發展(zhan)成為(wei)中國走私最為(wei)猖(chang)獗的邊城(cheng)。

從2013年開(kai)始,最為嚴厲且(qie)持續至今的(de)“打私”行(xing)動在(zai)東(dong)興(xing)展(zhan)(zhan)開(kai)。近日,《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者化身走私鏈條上的(de)“散貨(huo)人”,在(zai)東(dong)興(xing)與南寧展(zhan)(zhan)開(kai)了實地調(diao)查。

走私者:

走了一批又來一批

在許(xu)多(duo)渴望通過“走(zou)(zou)私(si)”一(yi)夜暴(bao)富的(de)外地人(ren)(ren)看來,邊(bian)城東興(xing)(xing)是一(yi)座(zuo)充(chong)滿傳說的(de)“淘金之(zhi)城”。在嚴厲(li)的(de)“打私(si)”態勢(shi)之(zhi)下,一(yi)度形成規(gui)模的(de)東興(xing)(xing)走(zou)(zou)私(si)生(sheng)態圈(quan)中,已(yi)有(you)大批外地人(ren)(ren)選(xuan)擇離(li)去。一(yi)位東興(xing)(xing)本(ben)地人(ren)(ren)告訴《每日經(jing)濟新聞》記者,“現在約有(you)一(yi)半人(ren)(ren)走(zou)(zou)了,有(you)的(de)轉做正當生(sheng)意,也有(you)的(de)輾轉到(dao)云南等地繼續走(zou)(zou)私(si)。”

但是(shi),名(ming)聲在(zai)外的(de)東興“生意”依(yi)然像黑洞一樣吸(xi)引著渴望在(zai)此掘金的(de)人(ren)們,他們來到東興,卻往往失望而歸(gui)。阿志(化(hua)名(ming))便是(shi)這些人(ren)中普通的(de)一員。

3月25日晚八(ba)點多(duo),記者在(zai)北(bei)侖河邊遇(yu)到(dao)了(le)剛抵(di)達東(dong)(dong)興(xing)不久的(de)(de)阿志。已經29歲的(de)(de)阿志對東(dong)(dong)興(xing)的(de)(de)“錢景”充(chong)滿憧憬,在(zai)遇(yu)到(dao)了(le)記者這(zhe)樣(yang)一位來自河北(bei)的(de)(de)“散貨(huo)人(ren)”時更加篤(du)信(xin),眼前的(de)(de)河水正流淌著觸(chu)手可得的(de)(de)財富(fu)之夢(meng)。

在北侖河(he)(he)邊的(de)(de)(de)河(he)(he)堤(di)(di)路上,邊防武(wu)警(jing)與公安民警(jing)以每5至10分鐘一(yi)輛(liang)的(de)(de)(de)頻率(lv)巡邏著,已經漲潮的(de)(de)(de)河(he)(he)水一(yi)片(pian)靜謐。在警(jing)車巡邏的(de)(de)(de)間隙,就(jiu)在記者與阿志(zhi)對談的(de)(de)(de)位置不(bu)遠,距(ju)離河(he)(he)水約5米之高、河(he)(he)堤(di)(di)圍欄(lan)的(de)(de)(de)一(yi)角忽然被街(jie)邊擺攤賣椰子的(de)(de)(de)老板快速(su)打(da)開(kai),一(yi)手收5元(yuan)錢,一(yi)手放人下河(he)(he)堤(di)(di)。隨(sui)后黑暗的(de)(de)(de)河(he)(he)面就(jiu)響起了船聲。

原來,這是一個(ge)通(tong)向(xiang)北侖(lun)河(he)的(de)“暗門(men)”,它由原先的(de)河(he)堤圍欄改(gai)造偽裝而成(cheng),短(duan)短(duan)半小時(shi)內,三撥人越“門(men)”而出,不到二(er)十米(mi)的(de)對岸便(bian)是越南。

阿志告訴記(ji)者,“凌晨的時候我帶你來看,這里(li)就(jiu)是‘上(shang)貨’的地方”。3月26日凌晨2點30分,記(ji)者如約與(yu)阿志趕到了河邊,此(ci)時昏(hun)黃的路燈(deng)下,已在各個街角出現了騎著(zhu)摩托(tuo)、身配對講機的人,他們仔細留意著(zhu)巡(xun)邏車的動向,時而(er)三五(wu)人聚攏在一起,時而(er)又四散騎行而(er)去。

靜(jing)靜(jing)河堤(di)路上,時(shi)不(bu)(bu)時(shi)有對(dui)講機噪(zao)音(yin)傳來。河上本來安(an)靜(jing)不(bu)(bu)動的(de)駁船,會偶爾響起(qi)巨大的(de)馬達(da)聲(sheng),幾束手電筒光(guang)亮自越南方向照來,隨后(hou)河水又陷入了沉靜(jing)。阿志告訴記者,這(zhe)些帶有對(dui)講機的(de)人(ren)都是“看水仔(zi)”。

凌晨3點30分,就(jiu)在兩輛(liang)巡邏(luo)車的(de)間隙,街(jie)道與河面(mian)忽然同時活躍了:河面(mian)上(shang)(shang)駁船的(de)馬達聲自遠而近傳來,河堤(di)路上(shang)(shang)出現了從暗處駛來的(de)農用三輪車,高達五米的(de)梯子從河邊直接架(jia)到岸上(shang)(shang),搬(ban)運人(ren)從船上(shang)(shang)跳下,肩扛、頭頂(ding)貨物(wu)踩梯直送上(shang)(shang)車,沉(chen)默、快速、手腳麻利。

就(jiu)在阿志與(yu)記者在街道(dao)暗處觀望的(de)(de)時(shi)(shi)候,先(xian)后(hou)有兩個手(shou)持對(dui)講機的(de)(de)人走近來打量,隨(sui)后(hou)快速離(li)去,一個騎摩(mo)托(tuo)車的(de)(de)人停在路邊,就(jiu)在記者上前詢(xun)問(wen)的(de)(de)時(shi)(shi)候,他始終(zhong)沉(chen)默(mo)不語,隨(sui)后(hou)發動摩(mo)托(tuo)離(li)開(kai)了。

利益鏈:

四方構成走私生態圈

從東(dong)興的中(zhong)越邊(bian)境通(tong)往南寧,存在(zai)(zai)著走(zou)私者熟(shu)知的“走(zou)私者小(xiao)徑”。《每日經濟新聞》記者在(zai)(zai)東(dong)興至南寧的暗訪中(zhong)發現(xian),一個完(wan)整的東(dong)興走(zou)私生態圈(quan)里,“全球貿易(yi)商”、“進口商”、保貨(huo)人、散貨(huo)人四方缺一不可(ke),各自盤踞在(zai)(zai)蠶食利潤的節點之上,彼(bi)(bi)此警惕,卻又(you)彼(bi)(bi)此相依。

“全(quan)球(qiu)貿易商(shang)”根據“進口商(shang)”的需求(qiu)在各(ge)國下貨(huo),送進越(yue)南(nan)港口;保貨(huo)人負(fu)責(ze)將貨(huo)物從(cong)越(yue)南(nan)境內(nei)送進東興并運抵防城港、南(nan)寧等“進口商(shang)”指定地(di)點;散貨(huo)人多數身居幕后并分(fen)布(bu)國內(nei)各(ge)地(di),其(qi)從(cong)“進口商(shang)”手中成批進貨(huo),然(ran)后分(fen)銷(xiao)各(ge)地(di)。

在這四(si)方之中,較有“技術含(han)量”的是保(bao)貨(huo)(huo)人與散貨(huo)(huo)人:保(bao)貨(huo)(huo)人需(xu)謹慎掌握(wo)各條秘密運貨(huo)(huo)渠道,散貨(huo)(huo)人需(xu)掌握(wo)本地流(liu)通信息并能(neng)成功(gong)“洗白”私貨(huo)(huo)銷售入市。其中,“實力(li)強大”的“進口商(shang)”亦會掌控全球采貨(huo)(huo)貿易,四(si)方變為三(san)方。

在(zai)這樣一條(tiao)“產業鏈(lian)”上(shang),保貨人與“進(jin)(jin)口商”之(zhi)間(jian)會形成(cheng)類似(si)“貨物(wu)(wu)保險”的(de)短暫關系:貨物(wu)(wu)安全送到,則(ze)“進(jin)(jin)口商”交付約定(ding)運(yun)費(fei)加“保護費(fei)”。若貨物(wu)(wu)中(zhong)途被查沒,則(ze)保貨人按約定(ding)費(fei)用進(jin)(jin)行賠付。

在廣西(xi)兩年多來的嚴(yan)厲(li)打私行動下(xia),東(dong)興地(di)區“保貨(huo)”價格水漲船高。以一(yi)柜(ju)28噸(dun)左右的凍(dong)牛肉為(wei)例,“保貨(huo)”價格已從(cong)2012年之前7萬元左右漲至(zhi)現在11萬元。

而(er)在(zai)“保(bao)貨人”的行業里,又(you)大致(zhi)可(ke)細(xi)分為(wei)以下幾個“工(gong)(gong)種”:往來北(bei)侖(lun)河的船(chuan)長(chang)、搬運裝卸工(gong)(gong)、三(san)輪(lun)車和面包車夫、“看水仔”、老板。

一位(wei)東(dong)興本地知情人表示,現在做(zuo)一天(tian)往來(lai)東(dong)興與南寧之間(jian)的面包(bao)車(che)送(song)貨(huo)司機,所得報酬約在700~800元;而搬運裝卸工多為越南人,報酬每(mei)日為幾十元不等。

但在(zai)四方(fang)之間,被“追(zhui)捧”的(de)(de)(de)往(wang)往(wang)是(shi)(shi)深(shen)藏國內(nei)的(de)(de)(de)散貨人(ren)(ren),也就(jiu)是(shi)(shi)記者所扮演的(de)(de)(de)角色。如(ru)(ru)果沒有熟知各地流(liu)通渠(qu)道(dao)的(de)(de)(de)散貨人(ren)(ren)介(jie)入(ru)貨物銷售,僅憑(ping)“進口商(shang)”一己之力,難以實(shi)現既囤貨又能自己大(da)量(liang)銷貨的(de)(de)(de)實(shi)力與規模。“進口商(shang)”猶如(ru)(ru)商(shang)品流(liu)通環(huan)節上的(de)(de)(de)批(pi)發商(shang),而真正攫取最大(da)利潤的(de)(de)(de)是(shi)(shi)散貨人(ren)(ren)。

從東(dong)興至南寧,一位知情人帶領記(ji)者結識了(le)一位“有實力”的(de)凍品生(sheng)意老板。在他正當貿易公司的(de)旗(qi)號下,掩藏著“進口(kou)(kou)”澳大利亞、巴西等地凍牛(niu)肉的(de)走(zou)私生(sheng)意。這些凍牛(niu)肉的(de)走(zou)私流程(cheng),都(dou)是(shi)通過抵(di)達越南港口(kou)(kou)、再非法越境進入東(dong)興、并(bing)曲折送(song)至南寧。

一(yi)位東(dong)興本地(di)知情(qing)人透露,“當前(qian)打私(si)力度(du)之下,現在(zai)越(yue)南海防港口已經積壓了很多貨(huo)柜(ju),都是(shi)伺機走私(si)入境東(dong)興的(de),這種情(qing)況(kuang)只能說走私(si)生意(yi)越(yue)來越(yue)難”。也因此,在(zai)“進口商”的(de)生態系統中,有現貨(huo)以(yi)及能根據散貨(huo)人需求(qiu)按時訂貨(huo)、發貨(huo)是(shi)其實力的(de)標志。

記者(zhe)暗訪了同(tong)樣兼(jian)營走(zou)私(si)生意的(de)多位(wei)老(lao)板,他們(men)均表(biao)示現(xian)在打得狠,很(hen)難說下批(pi)貨(huo)(huo)(huo)什么時候能到,現(xian)在只能說一個大概的(de)價錢,到時到貨(huo)(huo)(huo)了看貨(huo)(huo)(huo)的(de)品質定(ding)(ding)價。只有一位(wei)表(biao)示不僅有二(er)三條(tiao)柜的(de)凍(dong)品現(xian)貨(huo)(huo)(huo),還能根據記者(zhe)需求(qiu)在海(hai)外訂貨(huo)(huo)(huo),并發往記者(zhe)指定(ding)(ding)區(qu)域,或將長沙作為中(zhong)轉地交接。

多年前,要在東興(xing)做一個“傳統”的散貨(huo)人,往(wang)(wang)往(wang)(wang)需要跟隨“進口商(shang)”赴越南港口選貨(huo)、看貨(huo),而(er)現在,微(wei)信等(deng)通訊方式的興(xing)起(qi)亦給走私行業帶(dai)來了改變。雙(shuang)方添加微(wei)信,視頻或(huo)照片看貨(huo)、談價,快速、隱(yin)蔽、相對安全。一個合格的“進口商(shang)”,往(wang)(wang)往(wang)(wang)隨身要佩戴五六部手機。

記者(zhe)發現,在多年來的(de)凍品(pin)走私生意中(zhong),河南(nan)、湖(hu)南(nan)、廣(guang)東等地(di)(di)已成為(wei)散貨人(ren)(ren)的(de)傳統銷(xiao)貨地(di)(di)。正是散貨人(ren)(ren)旺盛的(de)需求(qiu)與貪欲(yu)(yu),才催生了中(zhong)國(guo)邊境地(di)(di)區的(de)走私欲(yu)(yu)望。

嚴打后:

東興的出路與焦慮

阿志在東興停留的(de)(de)幾日里,經歷(li)了(le)(le)從興奮到(dao)躊(chou)躇滿志,再到(dao)打探(tan),最(zui)終失望的(de)(de)過程。從東興北(bei)侖河邊,到(dao)越(yue)南芒街市,再到(dao)人流貨物穿梭往來的(de)(de)邊民互(hu)市市場,記者(zhe)跟(gen)隨(sui)阿志的(de)(de)腳步,又結識了(le)(le)多名來到(dao)東興尋找(zhao)“商機”的(de)(de)外地來人。

然而,他們全部失望而歸,原(yuan)因無一例外,在嚴厲打私之下,雖(sui)尚有(you)轉入地下的走私活(huo)動(dong)殘存(cun),但(dan)無論保(bao)貨人(ren)或是“進口商(shang)”,都已不再像(xiang)以(yi)前(qian)一樣(yang)需求人(ren)手(shou)。

事(shi)實上,現在的東興(xing)不僅是走私生意難做,曾經因“私”而興(xing)的東興(xing),正面臨(lin)“邪(xie)門已(yi)關”、“正門未強”的尷(gan)尬。

走私(si),是東興的(de)“邪門”;口岸經濟,是東興的(de)“正門”。但正如記者(zhe)看到(dao)(dao)的(de)那(nei)樣,在當(dang)地多家賓館、飯店歇業,人(ren)流罕見(jian)。據本地人(ren)分析(xi),這(zhe)是因為“到(dao)(dao)這(zhe)附近的(de)人(ren)少了很多,賓館、飯店的(de)生意(yi)自然(ran)做不下去”。

東興與(yu)越(yue)南之間的北侖(lun)河邊境(jing)線達28公里,其(qi)中18公里適合通航與(yu)“上下貨”,2012年以前,每天行(xing)駛在北侖(lun)河面(mian)的中越(yue)船只達到2000多艘,其(qi)中大多以裝運走私物(wu)品或(huo)與(yu)其(qi)相(xiang)關(guan)聯的貨物(wu)為主(zhu)。

走私最(zui)盛之時,據說18公里北侖河上(shang)(shang)是千帆競(jing)發,不分晝夜都(dou)有搬運工人(ren)上(shang)(shang)下(xia)貨,在越(yue)南綠林碼頭,常(chang)常(chang)直接用大車運送整柜走私貨,貨品從廢輪胎等洋(yang)垃圾、煙酒等高附加值產品再到凍牛凍雞爪、大米(mi)等農產品,甚至還有小汽車。

3月(yue)27日下午,《每日經濟新聞(wen)》記者自(zi)東興市內出發,一路經過顛(dian)簸泥徑抵達鴉廠碼頭,再往前(qian)已無(wu)路可走,開展嚴打走私以來(lai),海(hai)關(guan)緝(ji)私警(jing)駐扎此處。記者看到,5米高的實心鋼圍(wei)欄(lan)矗立(li)河(he)堤(di),靜(jing)謐河(he)水之上只有幾艘漁船,對岸是曾經鼎(ding)鼎(ding)大名的越(yue)南綠林碼頭。據當地人(ren)描述,此前(qian)這里(li)泊(bo)滿躁(zao)動的走私船,人(ren)聲鼎(ding)沸。

數據顯示,僅(jin)2013年一年,東興市不僅(jin)破獲了走(zou)私1000多輛小汽車、走(zou)私煙(yan)酒案值15億元(yuan)(yuan)的大案,還以平(ping)均(jun)每天4~5件(jian)案件(jian)、平(ping)均(jun)每天抓捕2人(ren)、平(ping)均(jun)每天查處案值155萬元(yuan)(yuan)的頻率,一年內(nei)共查辦各類走(zou)私、違規案件(jian)1725件(jian),721人(ren)涉嫌走(zou)私被(bei)抓,總案值近(jin)56756萬元(yuan)(yuan)。

嚴打之下(xia),越來越多的(de)走(zou)私者選擇(ze)了(le)離去(qu)。大批人的(de)離去(qu),以(yi)及逐漸瓦解的(de)走(zou)私生態(tai)圈,給東興房地產、餐飲等(deng)行業帶來了(le)尷尬。

一位東(dong)(dong)興市政府(fu)人士告訴記者,東(dong)(dong)興除了近(jin)年來(lai)興起的(de)(de)邊關旅(lv)游(you)業,一二(er)三(san)產(chan)(chan)業基(ji)礎均(jun)十分(fen)薄弱,走私者的(de)(de)大量涌入(ru),客(ke)觀(guan)上帶(dai)動了東(dong)(dong)興房(fang)地(di)產(chan)(chan)、餐(can)飲、住(zhu)宿等業態(tai)的(de)(de)發展(zhan)。他們的(de)(de)驟然(ran)離去,對(dui)產(chan)(chan)業基(ji)礎與產(chan)(chan)業體系尚未(wei)完全構建起來(lai)的(de)(de)東(dong)(dong)興存在一定影響。東(dong)(dong)興的(de)(de)“邪門(men)”是必須(xu)要關的(de)(de),而當務之急是打造“正門(men)”。

東(dong)興(xing)熱(re)切渴(ke)望通過基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)拉(la)動地方經濟振興(xing)。上述政府人士透露(lu),目前東(dong)興(xing)正(zheng)在加速(su)申請(中國)東(dong)興(xing)-(越(yue)南(nan))芒(mang)(mang)街(jie)跨境合作(zuo)區(qu)建(jian)(jian)設(she)、高(gao)等級公(gong)路(lu)建(jian)(jian)設(she),還申請將(jiang)南(nan)寧至防城(cheng)港高(gao)速(su)鐵(tie)路(lu)延伸到(dao)東(dong)興(xing),并請求支持與越(yue)南(nan)合作(zuo)建(jian)(jian)設(she)東(dong)興(xing)-越(yue)南(nan)芒(mang)(mang)街(jie)-下龍市(shi)-河內的高(gao)速(su)公(gong)路(lu)和鐵(tie)路(lu),以讓東(dong)興(xing)在中國-東(dong)盟自貿區(qu)升級版建(jian)(jian)設(she)中發揮強大口岸(an)作(zuo)用。(出(chu)于保護記者人身安(an)全的考慮,本版稿件署化(hua)名)

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