記者 梁敏 編輯 谷子

成立電(dian)商，發起設立中小型(xing)銀行、融資(zi)租賃公(gong)司、小額(e)貸款公(gong)司、融資(zi)性(xing)擔保公(gong)司……供銷合(he)作社將(jiang)成為(wei)服務“三農”的綜(zong)合(he)平臺(tai)。

中共中央、國(guo)務(wu)院昨日(ri)發布《關于深化供(gong)銷合作社(she)綜合改革(ge)的決定》，這距(ju)離(li)2015年中央一號文(wen)件提出(chu)“加快供(gong)銷社(she)改革(ge)”過去剛兩(liang)個月。如此(ci)迅速地將改革(ge)落地，表明了政府為農服務(wu)的決心(xin)。

正如國(guo)務(wu)(wu)院副總理汪洋強調的，服(fu)(fu)務(wu)(wu)“三農”是供(gong)(gong)銷合作(zuo)社(she)(she)的立身之本(ben)、生存之基(ji)，供(gong)(gong)銷合作(zuo)社(she)(she)要(yao)把(ba)為農服(fu)(fu)務(wu)(wu)放在首(shou)位。因此，《決定》提出，推動供(gong)(gong)銷合作(zuo)社(she)(she)由流通服(fu)(fu)務(wu)(wu)向全(quan)程農業社(she)(she)會化服(fu)(fu)務(wu)(wu)延伸、向全(quan)方位城鄉社(she)(she)區(qu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)拓展，加快形成綜(zong)合性、規模化、可持續的為農服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，在農資(zi)供(gong)(gong)應(ying)、農產(chan)品(pin)流通、農村服(fu)(fu)務(wu)(wu)等重點領(ling)域和環節為農民提供(gong)(gong)便利實(shi)惠、安全(quan)優質的服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

加快發展供銷社電子(zi)商務

《決定》對(dui)農產品流(liu)(liu)通做了(le)全面部署。其中提到(dao)，加強(qiang)供銷合作(zuo)社農產品流(liu)(liu)通網絡建設，創新流(liu)(liu)通方式，推進多種形式的產銷對(dui)接。

將供銷合作(zuo)社(she)(she)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)市場(chang)(chang)建設(she)納入全國(guo)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)市場(chang)(chang)發展規劃，在集散地(di)建設(she)大型農產(chan)(chan)品(pin)(pin)批(pi)發市場(chang)(chang)和現代(dai)物流中心(xin)，在產(chan)(chan)地(di)建設(she)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)收(shou)集市場(chang)(chang)和倉儲設(she)施，在城(cheng)市社(she)(she)區建設(she)生鮮超(chao)市等(deng)零售(shou)終端(duan)，形(xing)成布局(ju)合理、聯(lian)結(jie)產(chan)(chan)地(di)到消費終端(duan)的農產(chan)(chan)品(pin)(pin)市場(chang)(chang)網絡。

值得(de)注意(yi)的是，《決(jue)定(ding)》要求，順應商業模式(shi)和消費方式(shi)深刻變革的新趨勢，加快(kuai)發(fa)展(zhan)供銷合作社電子商務，形成網上(shang)交易、倉(cang)儲物(wu)流(liu)、終端配(pei)送(song)一體(ti)化經營(ying)，實(shi)現(xian)線上(shang)線下融合發(fa)展(zhan)。

其實，農村電子(zi)商務(wu)市場前景廣(guang)闊，早在今年(nian)兩會期(qi)間李克強總(zong)理提及如何電子(zi)商務(wu)發展時就為大家指(zhi)明了方向：到農村去。

隨(sui)后中華全國供銷(xiao)合作總社、交通部(bu)(bu)、農(nong)業部(bu)(bu)、國家郵政(zheng)局等四(si)部(bu)(bu)門聯(lian)合發文力推農(nong)村物流，這(zhe)也向外界傳遞了明確(que)信號(hao)，農(nong)村電(dian)子商務將是今(jin)年政(zheng)策力挺的領(ling)域。

3月17日，商(shang)務(wu)(wu)部再(zai)為(wei)農村(cun)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)加了“一把(ba)火”，商(shang)務(wu)(wu)部新聞發(fa)言人沈丹陽透(tou)露，今年有(you)多項涉及(ji)農村(cun)電商(shang)的(de)政策出臺。商(shang)務(wu)(wu)部正(zheng)在會同相關(guan)部門研(yan)究制定(ding)《關(guan)于加快發(fa)展農村(cun)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)的(de)指導意見》，另(ling)外還將啟(qi)動一個(ge)新的(de)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)專項行(xing)動計(ji)劃，推(tui)進(jin)農村(cun)和(he)農產(chan)品電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)是主要內容(rong)。

在國家(jia)力推農(nong)村物流的大背景下(xia)，供(gong)銷合作(zuo)社作(zuo)為(wei)(wei)(wei)為(wei)(wei)(wei)農(nong)服(fu)務的合作(zuo)經濟組織應該并且也能夠發揮更為(wei)(wei)(wei)重要的作(zuo)用(yong)。正如(ru)《決定》提出的發展(zhan)目標：到2020年(nian)，把供(gong)銷合作(zuo)社系(xi)統打造(zao)成為(wei)(wei)(wei)與農(nong)民聯結更緊密、為(wei)(wei)(wei)農(nong)服(fu)務功能更完備、市場化運(yun)行更高效的合作(zuo)經濟組織體系(xi)，成為(wei)(wei)(wei)服(fu)務農(nong)民生(sheng)產生(sheng)活(huo)的生(sheng)力軍和綜合平臺。

在農資等領域培育一批大型企業(ye)集(ji)團

穩步開展農村合作金(jin)融(rong)(rong)服務也是《決定(ding)》的(de)(de)一(yi)個(ge)重要(yao)內容。《決定(ding)》提出，允許(xu)符合條件(jian)的(de)(de)供銷(xiao)合作社企業依照法定(ding)程序開展發起設(she)立(li)中小(xiao)型銀行試(shi)點(dian)，增強為農服務能力(li)。鼓(gu)勵有條件(jian)的(de)(de)供銷(xiao)合作社設(she)立(li)融(rong)(rong)資租賃公司、小(xiao)額貸款公司、融(rong)(rong)資性(xing)擔(dan)保公司，與地方財政共同(tong)出資設(she)立(li)擔(dan)保公司。

此外，《決(jue)定》還強調(diao)，推進社(she)有企(qi)業(ye)(ye)并購重(zhong)組，在農資、棉(mian)花、糧油、鮮(xian)活農產(chan)品等重(zhong)要涉農領(ling)域(yu)和再生資源行業(ye)(ye)，培育一批大(da)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)集團。支持社(she)有企(qi)業(ye)(ye)承(cheng)擔(dan)化肥、農藥等國家儲備任務，鼓勵符合條(tiao)件的社(she)有企(qi)業(ye)(ye)參與(yu)大(da)宗農產(chan)品政策(ce)性收儲。

據(ju)了解，目前A股有多家上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)是有供(gong)(gong)銷(xiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)社控股或參股的公(gong)司(si)(si)。其中(zhong)，輝(hui)隆(long)股份是全國供(gong)(gong)銷(xiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)社系(xi)統首家上市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)，實際控制人(ren)為(wei)安徽(hui)省供(gong)(gong)銷(xiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)社聯(lian)合(he)(he)社。敦煌(huang)種(zhong)業參股股東中(zhong)有敦煌(huang)市(shi)(shi)供(gong)(gong)銷(xiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)社、金塔縣(xian)供(gong)(gong)銷(xiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)社、瓜州(zhou)市(shi)(shi)供(gong)(gong)銷(xiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)社等(deng)。另外，新(xin)野(ye)紡織(zhi)、湖南發展等(deng)都有供(gong)(gong)銷(xiao)社參股。

此外，在地方供(gong)銷(xiao)社(she)混改的浪潮下(xia)，也有公司開(kai)始與(yu)供(gong)銷(xiao)社(she)展(zhan)開(kai)合作(zuo)。今年(nian)2月份，格(ge)林美就與(yu)湖北(bei)省供(gong)銷(xiao)總社(she)簽訂戰略合作(zuo)框架協(xie)議，在再生資源產業方面展(zhan)開(kai)合作(zuo)。中國農業生產資料集團也以第(di)二(er)大股東(dong)身份入駐東(dong)凌糧油。