每(mei)(mei)經(jing)(jing)(jing)記者｜張(zhang)(zhang)靜    實習記者 李菲(fei)菲(fei)    每(mei)(mei)經(jing)(jing)(jing)編輯｜每(mei)(mei)經(jing)(jing)(jing)記者 張(zhang)(zhang)靜 李菲(fei)菲(fei) 發(fa)自銀川(chuan)    

◎每經記者(zhe) 張(zhang)靜 李(li)菲(fei)菲(fei) 發(fa)自銀川(chuan)

除(chu)了諸(zhu)多(duo)政策層面難以(yi)突破，獲批兩年的(de)(de)寧夏(xia)內陸開放型試驗區(qu)，始終(zhong)在(zai)“中阿經(jing)貿”方面突破有限，亦源(yuan)于寧夏(xia)所(suo)推的(de)(de)合(he)作產業(ye)，難以(yi)與對方形成規(gui)模貿易(yi)合(he)作。《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)注意到，寧夏(xia)曾試圖與阿拉(la)伯(bo)國家及穆(mu)斯林地區(qu)就清(qing)真食品(pin)、農業(ye)等多(duo)個(ge)產業(ye)展開合(he)作，但結果都不(bu)(bu)如人(ren)意。之(zhi)后(hou)嘗試推金融合(he)作，但因產業(ye)基礎(chu)薄弱，亦無(wu)實質進展。按照官(guan)方的(de)(de)說法，這些產業(ye)需要時間逐步(bu)推進，存在(zai)不(bu)(bu)同(tong)程度的(de)(de)障礙和(he)瓶(ping)頸。

“與阿拉(la)伯國家的(de)優勢(shi)只能(neng)講具有(you)人文方面的(de)優勢(shi)，談感情可(ke)以(yi)，談合作很難。對于(yu)一些可(ke)能(neng)的(de)合作，寧夏(xia)產(chan)業太(tai)薄弱，與阿拉(la)伯國家不好(hao)對接，沒有(you)好(hao)的(de)產(chan)業就帶不來經濟發展。”寧夏(xia)發改委內(nei)陸處(chu)相關人士表示(shi)。

四類(lei)產業合作都面臨問(wen)題

《每日經濟新聞》記者從寧夏回族自治區(qu)博覽局(ju)獲悉(xi)，按照官方(fang)的設想，中阿主要在四個產業方(fang)面合作對接，一是清真食(shi)品(pin)和穆斯林用(yong)品(pin)，二(er)是農業，三是能源或(huo)新能源，四是文化旅(lv)游。

然(ran)而，以上(shang)四(si)個產(chan)業(ye)在推進過程中，都(dou)面(mian)臨著不同程度(du)的(de)問(wen)題。“這(zhe)幾(ji)個產(chan)業(ye)需要時間(jian)逐步去推進。”寧夏博覽局經濟發處長(chang)蘇立(li)強表示。

據蘇立(li)強介紹，國(guo)家(jia)質監局雖已批準寧(ning)夏作為清(qing)真(zhen)食品唯一的認(ren)證(zheng)中心(xin)，但寧(ning)夏目(mu)前尚未和(he)阿拉(la)伯國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)形(xing)成相互認(ren)證(zheng)，成為制(zhi)約(yue)清(qing)真(zhen)食品對阿貿易的最主要(yao)瓶頸。

寧夏大學(xue)經管學(xue)院教授楊(yang)韶艷亦表(biao)示，最初寧夏是想(xiang)借人文優勢，以清真食(shi)品(pin)作為突破(po)口，再帶動其(qi)他貿(mao)易的發展。“但(dan)據(ju)我(wo)掌握的數據(ju)，這幾年清真食(shi)品(pin)的貿(mao)易是有發展，但(dan)并沒(mei)有我(wo)們想(xiang)象的那(nei)么好(hao)。”

在文(wen)化旅游(you)方(fang)面，蘇立強(qiang)介(jie)紹，寧夏已和跟阿聯酋皇家(jia)投資局(ju)簽訂休(xiu)閑旅游(you)度假區項目(mu)，位于六盤山森林公園，目(mu)前中方(fang)審批手續已完畢，但是由于諸多(duo)原因，資金尚未(wei)到位，項目(mu)無法開工。同(tong)樣，中阿聯合學院(yuan)項目(mu)，亦(yi)是因為外資無法進入，暫(zan)時擱(ge)淺(qian)。

另(ling)外，農(nong)業方面，據(ju)記者了解(jie)，寧夏(xia)一直試(shi)圖建立中阿農(nong)業技(ji)術合作中心，目前初步(bu)有意向(xiang)性的(de)方案，同樣需(xu)要較為漫(man)長(chang)的(de)過程。

產業基礎太薄弱

值得注意的(de)是(shi)，除了上述四個合(he)作產業，寧(ning)夏(xia)(xia)還提出要在金(jin)融(rong)(rong)方面(mian)(mian)著(zhu)重突破，然而由于寧(ning)夏(xia)(xia)金(jin)融(rong)(rong)底子太薄，尚沒(mei)(mei)有明(ming)顯進(jin)展。“金(jin)融(rong)(rong)這塊現在還沒(mei)(mei)有實質性進(jin)展，現在初步成立了投融(rong)(rong)資公司，但是(shi)計劃的(de)3億(yi)元資金(jin)還沒(mei)(mei)有到位(wei)。另外，與(yu)阿拉伯的(de)商品貿易(yi)量(liang)太少了，從全國的(de)角度講，寧(ning)夏(xia)(xia)的(de)貿易(yi)額(e)(e)還是(shi)太少了。”蘇立強稱(cheng)。《每日經濟新聞》記者梳理寧(ning)夏(xia)(xia)近兩年對(dui)阿貿易(yi)數(shu)(shu)(shu)據發現，2013年寧(ning)夏(xia)(xia)對(dui)阿貿易(yi)額(e)(e)僅(jin)1.7億(yi)美元。2012年寧(ning)夏(xia)(xia)對(dui)阿貿易(yi)數(shu)(shu)(shu)據并未找(zhao)到相關(guan)(guan)記錄，寧(ning)夏(xia)(xia)回(hui)族(zu)自(zi)治(zhi)區博覽局相關(guan)(guan)人(ren)士稱(cheng)因體(ti)量(liang)太小并未在文件中體(ti)現，“寧(ning)夏(xia)(xia)貿易(yi)方面(mian)(mian)對(dui)外依存度不高，對(dui)阿貿易(yi)體(ti)量(liang)更是(shi)數(shu)(shu)(shu)額(e)(e)不大”。

蘇立強(qiang)表示，金融比(bi)較(jiao)弱是因(yin)為和阿拉伯地(di)區(qu)的合作(zuo)不對稱，不在一個層面上，在機(ji)制和法律(lv)上的合作(zuo)還是有些(xie)紊亂，這需(xu)要一個過程。

首(shou)先(xian)投資的政策和理念不(bu)同，阿拉伯地(di)區(qu)的資金(jin)比(bi)較雄厚，伊斯蘭基金(jin)投資的要求首(shou)先(xian)是資金(jin)能夠隨時進(jin)出(chu)，這一點寧夏現在(zai)還(huan)做(zuo)不(bu)到；另外在(zai)法律層面、機制設置層面有(you)障礙(ai)，據記(ji)者了解，當(dang)地(di)還(huan)在(zai)推進(jin)金(jin)融(rong)流通跨(kua)境(jing)貨幣業(ye)務。

再者，阿(a)拉伯(bo)國家投資(zi)的模式和(he)中(zhong)方不同(tong)，如說阿(a)方一(yi)個項目投一(yi)億，期間管理建(jian)設阿(a)方是不管的，只有一(yi)個要求就是資(zi)金必須按照(zhao)阿(a)方的方式運(yun)作，和(he)私募基金等投融資(zi)公司模式一(yi)樣(yang)，對于寧夏來說實際操作難度比較大。