據(ju)報，央行正(zheng)在測評房貸政策(ce)，或將下(xia)調二套(tao)房首付(fu)比例(li)。在降(jiang)息、降(jiang)準背景(jing)下(xia)，各大商業銀行對該政策(ce)持支持態(tai)度。不(bu)僅如此。加上此前的公積金房貸降(jiang)低首付(fu)比例(li)，以及(ji)3月27日國土部(bu)、住(zhu)建(jian)部(bu)聯合發文強調要有供(gong)、有限(xian)，合理安(an)排住(zhu)房和其用地(di)(di)供(gong)應(ying)規模；要優化住(zhu)房供(gong)應(ying)套(tao)型，促進用地(di)(di)結構(gou)調整；加大保障性安(an)居(ju)工程建(jian)設，并(bing)加強監督(du)管理等等，樓市一攬子“新政”或者說“惠政”正(zheng)逐個(ge)落(luo)地(di)(di)。

那么，樓(lou)市(shi)(shi)(shi)一攬子“新(xin)政(zheng)(zheng)”或(huo)者(zhe)說“惠政(zheng)(zheng)”到底(di)是“救市(shi)(shi)(shi)”還(huan)是“救急”？“救市(shi)(shi)(shi)”是個敏感的(de)詞(ci)，去年(nian)，各(ge)城各(ge)地和地產(chan)商(shang)們都翹首企盼，巴(ba)望中央出臺(tai)“救市(shi)(shi)(shi)”之策。但是，一番苦等迎來的(de)是政(zheng)(zheng)策面的(de)靜默和市(shi)(shi)(shi)場(chang)面的(de)蕭條。無奈之下(xia)，各(ge)城各(ge)地悄然開(kai)始(shi)放(fang)棄地方限購政(zheng)(zheng)策，商(shang)業銀(yin)行限貸(dai)、公(gong)積(ji)金(jin)房(fang)貸(dai)首套房(fang)門檻(jian)降(jiang)低也(ye)漸趨松動。這(zhe)波由地方政(zheng)(zheng)府啟動和倒逼的(de)樓(lou)市(shi)(shi)(shi)“新(xin)政(zheng)(zheng)”聯動，看似權(quan)力主(zhu)導(dao)，實際上是市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)導(dao)下(xia)的(de)政(zheng)(zheng)策松綁。

讓樓(lou)市(shi)(shi)(shi)回歸市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)常(chang)態，實質上(shang)(shang)就是排除人(ren)為干擾，讓樓(lou)市(shi)(shi)(shi)跟上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)節(jie)拍，這(zhe)輪樓(lou)市(shi)(shi)(shi)“新政(zheng)(zheng)”似乎實現了上(shang)(shang)下(xia)和(he)(he)諧共振。但不(bu)(bu)得不(bu)(bu)說，各(ge)地(di)(di)放松限(xian)購(gou)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)理由，是基于樓(lou)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)尷尬處境。從每月70城(cheng)的(de)(de)(de)樓(lou)市(shi)(shi)(shi)數(shu)據看，幾乎所有的(de)(de)(de)二三線城(cheng)市(shi)(shi)(shi)，都面(mian)臨著樓(lou)市(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)景氣(qi)引發(fa)的(de)(de)(de)連鎖效應。樓(lou)市(shi)(shi)(shi)存量難(nan)以(yi)消化(hua)和(he)(he)樓(lou)價遲滯(zhi)而(er)跌(die)，還(huan)只是表面(mian)現象，地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府最大的(de)(de)(de)擔憂，是土地(di)(di)財政(zheng)(zheng)因此猛(meng)跌(die)，導致(zhi)已經上(shang)(shang)馬的(de)(de)(de)各(ge)項工程(cheng)“爛尾”；地(di)(di)產商也可能因此資(zi)金(jin)鏈斷裂而(er)跑(pao)路，引發(fa)銀(yin)行爛賬和(he)(he)引發(fa)新的(de)(de)(de)社會矛盾。更要(yao)者，2014年是深(shen)改元年，經濟新常(chang)態強(qiang)化(hua)了對地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府政(zheng)(zheng)績思(si)維的(de)(de)(de)矯正(zheng)和(he)(he)燒錢買增(zeng)長(chang)慣性的(de)(de)(de)遏(e)制，紊亂的(de)(de)(de)地(di)(di)方融資(zi)平臺被清理了，地(di)(di)方債的(de)(de)(de)責(ze)任定向追(zhui)究也強(qiang)化(hua)了。

過去兩年，是中(zhong)央強行戒(jie)斷地方(fang)政府(fu)對樓(lou)市(shi)(shi)(shi)(shi)依賴，這是擠(ji)壓(ya)樓(lou)市(shi)(shi)(shi)(shi)泡沫的應有之(zhi)舉。但是，另一(yi)方(fang)面，促使(shi)樓(lou)市(shi)(shi)(shi)(shi)回歸市(shi)(shi)(shi)(shi)場常態，絕非要讓樓(lou)市(shi)(shi)(shi)(shi)隨市(shi)(shi)(shi)(shi)沉淪(lun)，更(geng)不(bu)是讓前些年樓(lou)市(shi)(shi)(shi)(shi)宏(hong)觀(guan)調(diao)控的成果(guo)付之(zhi)東(dong)流。因而，考慮到現在各地的樓(lou)市(shi)(shi)(shi)(shi)境況，一(yi)攬(lan)子樓(lou)市(shi)(shi)(shi)(shi)利好政策，不(bu)是“救市(shi)(shi)(shi)(shi)”而在某種程度上實際是“救急”。

同樣是(shi)“救(jiu)”，差別(bie)迥異。如(ru)果是(shi)“救(jiu)市”，那就等(deng)于(yu)是(shi)對(dui)泡沫樓市的(de)認可，也是(shi)對(dui)各(ge)地(di)樓市刺激經濟(ji)(ji)不可持續的(de)政(zheng)(zheng)績思維的(de)肯定，這(zhe)當(dang)然是(shi)背離當(dang)下經濟(ji)(ji)新常(chang)態的(de)宏觀(guan)邏輯的(de)。而“救(jiu)急”則完全不同，紊亂樓市長期積(ji)累(lei)的(de)矛盾需要消(xiao)化(hua)，而且這(zhe)些矛盾很(hen)多是(shi)由(you)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府主導的(de)土地(di)財政(zheng)(zheng)所形成的(de)。不當(dang)的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)后(hou)果，丟給市場(chang)只會制造市場(chang)混亂，消(xiao)弭市場(chang)信心(xin)。正因如(ru)此，過去兩年(nian)人們(men)對(dui)樓市一直持觀(guan)望態度。所以，無(wu)論(lun)從哪(na)方(fang)面說，政(zheng)(zheng)策(ce)適(shi)當(dang)適(shi)時入手(shou)，給樓市一些信心(xin)，消(xiao)化(hua)一些存量，這(zhe)是(shi)當(dang)下各(ge)級政(zheng)(zheng)府的(de)應(ying)盡之責。

明晰(xi)“救(jiu)市(shi)”與“救(jiu)急”，就不至于錯解當下的(de)一攬(lan)子樓市(shi)“新政(zheng)”，更不能對其抱(bao)以不應有的(de)幻(huan)想。

首先，一攬(lan)子(zi)樓市“新政”會(hui)釋放(fang)社會(hui)剛(gang)需——首套房的安居訴求(qiu)和二套房的改善訴求(qiu)。公積金(jin)房貸(dai)降(jiang)低門檻和首付比例，在能滿(man)足這兩(liang)種(zhong)剛(gang)需，而(er)絕非放(fang)水投機，虛熱(re)樓市。

其(qi)次，一攬子樓市“新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)”要點在于(yu)消化存(cun)量(liang)，盤活在建樓盤，避免“鬼(gui)城(cheng)(cheng)”和爛尾風(feng)險。不(bu)(bu)久前，港(gang)媒(mei)發(fa)布(bu)內地鬼(gui)城(cheng)(cheng)分布(bu)圖(tu)，雖然(ran)不(bu)(bu)免夸大(da)其(qi)詞，但各地的確存(cun)在樓市無(wu)度建設而導致的新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)“黑燈”現象。至于(yu)存(cun)量(liang)，國(guo)(guo)家(jia)統計(ji)局公布(bu)的數據顯示(shi)，截至去年末，全(quan)國(guo)(guo)商品(pin)房(fang)待售面積(ji)為6.22億平方米，比2013年末增(zeng)加1.29億平方米。若按每套100平方米計(ji)算(suan)，全(quan)國(guo)(guo)待售商品(pin)房(fang)至少有約600萬套。“鬼(gui)城(cheng)(cheng)”也好，存(cun)量(liang)也罷，空置的住房(fang)豈止是浪費(fei)，更牽涉(she)地方債、地產商破產和蔓延至金融(rong)系(xi)統的連鎖風(feng)險。雖然(ran)一攬子樓市“新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)”并不(bu)(bu)能(neng)直接消化存(cun)量(liang)，但能(neng)逐漸恢復市場信心。

其三，一攬子(zi)樓市“新(xin)政”突出保障(zhang)性住房的調節作用。在確(que)保定量(liang)建(jian)設(she)的同時，適當購買(mai)現有存(cun)量(liang)商品房以充實保障(zhang)房。

為促使樓市由亂而(er)治(zhi)，再到市場化的(de)健(jian)康發展(zhan)，政(zheng)策工具(ju)的(de)應用應謹慎節制。因而(er)，樓市一攬子(zi)“新政(zheng)”須全力防止重蹈既往權(quan)力主導(dao)型的(de)覆轍。所以，輿論(lun)也好，地(di)產商也罷(ba)，千萬別再以“救市論(lun)”誤導(dao)市場。