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金立群:亞投行不會引發金融機構“互相踩踏”

2015-03-24 01:01:45

◎金立群

習近平主席提出“一帶一路”的(de)戰略構(gou)想(xiang),同時倡議建立亞(ya)洲(zhou)基礎設(she)施投資(zi)銀(yin)行,在亞(ya)洲(zhou)地(di)(di)區(qu)乃至世界各地(di)(di)引起(qi)了(le)巨大的(de)反響,各方對此(ci)寄予(yu)厚望(wang)。

我們所(suo)創辦(ban)的(de)亞(ya)洲基礎(chu)設施(shi)投資(zi)銀行,將是(shi)一個(ge)帶有明顯時(shi)代特(te)征的(de)多邊(bian)開(kai)發(fa)金融(rong)機構,中方(fang)倡導建(jian)立亞(ya)投行,目的(de)是(shi)為了盡可能滿足亞(ya)洲地(di)區基礎(chu)設施(shi)融(rong)資(zi)需求巨大的(de)客觀需要,中國將通(tong)過承擔更(geng)多的(de)責任,來促進亞(ya)洲地(di)區的(de)合(he)作和多贏之舉。

根(gen)據亞洲(zhou)開發銀行(xing)(xing)(xing)的測算,從現在到2020年這段時期,亞洲(zhou)地(di)區每年基礎設施投資需求將達到7300億美元,現有(you)的世界銀行(xing)(xing)(xing)、亞洲(zhou)開發銀行(xing)(xing)(xing)等國際多邊機構(gou)都沒有(you)辦法(fa)滿足這個需求。

由于基礎(chu)設(she)(she)施投資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金需求量(liang)大、實施周期長、收入流不確定等因素,私(si)人部門大量(liang)投資(zi)(zi)(zi)(zi)于基礎(chu)設(she)(she)施的(de)項目是有難度的(de)。亞洲地區其實并不缺乏資(zi)(zi)(zi)(zi)金,缺少的(de)只是融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)機制,我們(men)需要搭建(jian)一(yi)個(ge)專門的(de)基礎(chu)設(she)(she)施投融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)平臺,以充分利(li)用本地區充裕(yu)的(de)儲蓄。

亞投行(xing)將(jiang)和現有的(de)(de)多邊開(kai)發銀行(xing)合作,撬動私(si)營部(bu)門(men)的(de)(de)資金,合理分擔(dan)風(feng)險,利益(yi)共享,促(cu)進亞洲基礎設施的(de)(de)建設。這對全球經濟的(de)(de)可持續發展、增加全球的(de)(de)總(zong)需求將(jiang)是(shi)非(fei)常(chang)重要的(de)(de)。亞投行(xing)從成立的(de)(de)第一天(tian)起(qi)就帶(dai)有明(ming)顯的(de)(de)新時代的(de)(de)特(te)征。

亞投(tou)(tou)行(xing)是由各方共建的最高(gao)標準的新型(xing)多邊開發銀(yin)行(xing),目前(qian)包括印度、印尼、新西蘭等(deng)域內創始成(cheng)(cheng)員國(guo)已達27個(ge),域外國(guo)家參與程(cheng)度也在(zai)不(bu)(bu)斷提高(gao),不(bu)(bu)久前(qian)英國(guo)宣布申(shen)請加入亞投(tou)(tou)行(xing),將成(cheng)(cheng)為亞投(tou)(tou)行(xing)意向創始成(cheng)(cheng)員國(guo)當中(zhong)的第一個(ge)西方大(da)國(guo),隨(sui)后德國(guo)、法(fa)國(guo)、意大(da)利、瑞士等(deng)國(guo)家也提出申(shen)請,正在(zai)履行(xing)相關程(cheng)序。

亞投行(xing)最(zui)終的(de)創始成員會超過35個,中國作(zuo)為第一(yi)大(da)股(gu)東(dong)將(jiang)提(ti)供必要的(de)資金。第一(yi)大(da)股(gu)東(dong)的(de)地位不是(shi)特權,而是(shi)責任(ren),是(shi)擔當(dang)。

在(zai)美國、日本等一些大(da)國沒有參(can)與(yu)之前,為(wei)了保證股本金達到一定(ding)的規(gui)模,出資額(e)中國提出可以最(zui)高達到50%,以便使(shi)亞投行(xing)能夠(gou)如(ru)期開張運行(xing)。

今后,隨著更多國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)參與,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)將(jiang)會(hui)單方面稀釋自己(ji)的(de)(de)股(gu)份,即便在初(chu)期,作為國(guo)(guo)(guo)際社會(hui)中(zhong)負責任(ren)的(de)(de)一員,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)將(jiang)遵守國(guo)(guo)(guo)際通行準則,不會(hui)以(yi)老大自居,而是平等待(dai)人,有(you)事好商量,盡量以(yi)達成(cheng)一致的(de)(de)方式(shi)決策,而不是靠投票權(quan)決定。

亞投行(xing)將(jiang)是由所(suo)有(you)成員國(guo)通力(li)合作共創的(de)新(xin)型(xing)多(duo)邊(bian)金(jin)融機(ji)構(gou),將(jiang)會廣泛代表(biao)各個(ge)成員國(guo)的(de)利益,充分(fen)借鑒現有(you)多(duo)邊(bian)發(fa)展(zhan)機(ji)構(gou)的(de)良好做法和經驗(yan),同時(shi)在此(ci)基礎上(shang)有(you)所(suo)創新(xin)。我們相信通過共同的(de)努力(li),一(yi)定可以打(da)造出(chu)一(yi)個(ge)具(ju)有(you)21世紀先進(jin)治理(li)理(li)念(nian)的(de)新(xin)型(xing)國(guo)際(ji)多(duo)邊(bian)機(ji)構(gou)。

本(ben)月上旬,亞投行(xing)的(de)(de)臨時秘書處組織了亞投行(xing)運行(xing)政(zheng)策的(de)(de)研討,來自世(shi)界(jie)(jie)銀行(xing)等(deng)4個多(duo)邊開發機(ji)構和包括美國(guo)、日本(ben)在內(nei)的(de)(de)36個國(guo)家和私營(ying)機(ji)構,知名智庫的(de)(de)100多(duo)位代表參加了研討會,我們(men)有決心制(zhi)定良好(hao)的(de)(de)安全保障政(zheng)策,我們(men)更有決心把它們(men)在實際(ji)的(de)(de)投資中落實好(hao)、執行(xing)好(hao),亞投行(xing)對世(shi)界(jie)(jie)銀行(xing)、亞行(xing)是一(yi)個補充,而不是替代,是對現有國(guo)際(ji)金融秩序的(de)(de)完善和推進,而不是顛覆。

亞洲大(da)陸茫茫大(da)地(di)一望無際(ji),太平(ping)洋(yang)印度(du)洋(yang)浩(hao)浩(hao)蕩蕩,完全容得下所有的(de)這(zhe)些機構,我(wo)們(men)相信絕(jue)不會發(fa)生互相踩踏的(de)事件。

令人欣慰的是世界銀行、亞行等機構都對中國創立的亞投行作出了積極的鼓(gu)勵,他們(men)支持(chi)我(wo)們(men)、歡迎我(wo)們(men),給我(wo)們(men)提供了很多的幫助(zhu),我(wo)們(men)非常感動。

亞投行(xing)將(jiang)是一(yi)(yi)個(ge)深(shen)化(hua)互聯互通(tong),推(tui)動“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建設的(de)(de)多邊開發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)(gou),“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”的(de)(de)建設有利于沿線的(de)(de)國家(jia),也(ye)將(jiang)會(hui)給其(qi)他地區國家(jia)帶(dai)來更多的(de)(de)貿(mao)易和(he)投資機(ji)會(hui),亞投行(xing)也(ye)將(jiang)為其(qi)他國家(jia)提供投資,作為國際機(ji)構(gou)(gou)我(wo)們重視亞洲地區每一(yi)(yi)個(ge)發(fa)(fa)(fa)展中國家(jia)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展和(he)利益(yi),我(wo)們歡迎北美、歐(ou)洲和(he)其(qi)他地區的(de)(de)金(jin)融機(ji)構(gou)(gou)和(he)投資者一(yi)(yi)起合作,共(gong)享亞洲地區發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)豐厚收獲。

海納百川(chuan)有容(rong)(rong)乃大,亞投(tou)行將永遠是(shi)一個(ge)公開、透(tou)明、包容(rong)(rong)的國際機構。

(作者為亞投行多邊(bian)臨時秘(mi)書(shu)處秘(mi)書(shu)長,本文(wen)據其(qi)在中國(guo)發展高(gao)層論壇演講,有刪節)

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