“中國在4年以前，也就是做(zuo)第(di)十二個五年規劃(hua)(hua)的(de)(de)時候(hou)，就提出了(le)加快(kuai)推進(jin)人(ren)民(min)幣實(shi)現資(zi)本(ben)項目可兌換(huan)，同時在金融改(gai)革里面(mian)明確提出實(shi)現人(ren)民(min)幣資(zi)本(ben)項目可兌換(huan)。今年是第(di)十二個五年規劃(hua)(hua)的(de)(de)最(zui)后一年，我們(men)打算通(tong)過各(ge)方面(mian)改(gai)革的(de)(de)努力來實(shi)現這個目標。”央行(xing)行(xing)長周(zhou)小川指出，具體來講，就是要做(zuo)好境內(nei)境外的(de)(de)個人(ren)投資(zi)更加便利化(hua)、資(zi)本(ben)市(shi)場更加開放(fang)、修(xiu)改(gai)《外匯管理條例》三件事。3月22日(ri)，周(zhou)小川在“中國發展高層論壇2015”之“新常態下的(de)(de)穩健的(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)策”主題論壇上演講時做(zuo)出了(le)上述表(biao)示。

周小(xiao)川承認，盡管目前(qian)(qian)境內(nei)境外的(de)(de)個人投資便利(li)化已經有了一些進展，但(dan)是(shi)(shi)在有關法規條(tiao)例上(shang)，在自由程度(du)上(shang)還(huan)是(shi)(shi)有缺陷的(de)(de)。中(zhong)國(guo)國(guo)內(nei)居民到(dao)海外投資證券(quan)或(huo)者(zhe)其他金融產品(pin)的(de)(de)時候，目前(qian)(qian)還(huan)是(shi)(shi)事前(qian)(qian)審批的(de)(de)制(zhi)度(du)。

“這個已經準備要進(jin)行(xing)改(gai)革了。”周小川強調。

周(zhou)小川(chuan)認為，外(wai)國(guo)的居民如(ru)果(guo)投資(zi)中(zhong)國(guo)金融(rong)市(shi)場的產品，主(zhu)要是通過QFII，方便(bian)程(cheng)(cheng)度和靈活程(cheng)(cheng)度也都不夠，都沒(mei)有能夠滿足更高的自由程(cheng)(cheng)度。

“這方面準備在今年出臺一系(xi)列政策(ce)和試點舉措，當然具體的(de)(de)還要和其他部門共(gong)同(tong)討論。”周小川(chuan)指出，在這之后，也就是(shi)說不僅是(shi)企業(ye)，而且境內(nei)外(wai)的(de)(de)居民在金融市場上的(de)(de)投資(zi)會更加便利。應該說基本上達到資(zi)本項(xiang)目(mu)可兌換，或者是(shi)作(zuo)為一種自由使用(yong)貨幣的(de)(de)標準。

“過去(qu)資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)開放也(ye)都(dou)在(zai)議程(cheng)(cheng)之中，但是(shi)人們總是(shi)有些擔(dan)憂，或者擔(dan)憂一些不(bu)(bu)確(que)定的(de)(de)威脅(xie)。”周小(xiao)川表示，去(qu)年中國(guo)成(cheng)功(gong)地實(shi)現了滬港通(tong)，前不(bu)(bu)久國(guo)務院(yuan)總理李克(ke)強又明確(que)提出來，今年還要(yao)開通(tong)深(shen)港通(tong)，這(zhe)種連(lian)通(tong)進(jin)(jin)展的(de)(de)比較順利，沒有出現特別多的(de)(de)令人擔(dan)憂的(de)(de)問(wen)題，這(zhe)就(jiu)大幅度地提高了在(zai)這(zhe)方(fang)面進(jin)(jin)行推(tui)進(jin)(jin)的(de)(de)信心。資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)除了應(ying)該(gai)使國(guo)際上(shang)的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者能夠(gou)自(zi)由投(tou)(tou)資(zi)(zi)中國(guo)的(de)(de)股票、債(zhai)券，國(guo)內的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者也(ye)可以投(tou)(tou)資(zi)(zi)國(guo)外的(de)(de)股票、債(zhai)券，方(fang)便程(cheng)(cheng)度上(shang)以及他們投(tou)(tou)資(zi)(zi)者的(de)(de)權益方(fang)面也(ye)應(ying)該(gai)得到更高程(cheng)(cheng)度的(de)(de)保(bao)護。

他強(qiang)調，不管是(shi)(shi)股票的(de)(de)發(fa)(fa)行(xing)(xing)者(zhe)還是(shi)(shi)債券的(de)(de)發(fa)(fa)行(xing)(xing)者(zhe)，他們都要(yao)有更大(da)的(de)(de)自由(you)度，將來境(jing)外的(de)(de)發(fa)(fa)行(xing)(xing)者(zhe)可以(yi)選擇(ze)在(zai)境(jing)內發(fa)(fa)行(xing)(xing)，境(jing)內的(de)(de)發(fa)(fa)行(xing)(xing)者(zhe)也可以(yi)考慮在(zai)境(jing)外發(fa)(fa)行(xing)(xing)。他們選擇(ze)的(de)(de)幣種(zhong)可以(yi)是(shi)(shi)可兌換貨幣，也可以(yi)是(shi)(shi)人民(min)幣。

“新常態下的(de)(de)(de)(de)穩健的(de)(de)(de)(de)貨(huo)幣(bi)(bi)政策，就是(shi)貨(huo)幣(bi)(bi)政策一方面要支持經(jing)濟增長(chang)，考慮經(jing)濟增長(chang)的(de)(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)(de)特點。同(tong)時，也(ye)要促進結構改(gai)革，如果太過度(du)寬松，對于結構改(gai)革也(ye)許是(shi)不(bu)利的(de)(de)(de)(de)。”周小川指出，總(zong)體來講(jiang)，信貸擴(kuo)(kuo)(kuo)張的(de)(de)(de)(de)速度(du)或者貨(huo)幣(bi)(bi)供應總(zong)量擴(kuo)(kuo)(kuo)張的(de)(de)(de)(de)速度(du)，也(ye)就是(shi)廣義貨(huo)幣(bi)(bi)的(de)(de)(de)(de)擴(kuo)(kuo)(kuo)張速度(du)，仍舊是(shi)相當穩健的(de)(de)(de)(de)。整(zheng)個社會信貸的(de)(de)(de)(de)擴(kuo)(kuo)(kuo)張總(zong)量應該比(bi)名義GDP擴(kuo)(kuo)(kuo)張總(zong)量略高兩三(san)個百分點，根據中國傳統的(de)(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)數據來看，這種(zhong)量的(de)(de)(de)(de)掌握是(shi)比(bi)較穩健的(de)(de)(de)(de)，也(ye)是(shi)大幅度(du)的(de)(de)(de)(de)低于經(jing)濟刺激計(ji)劃期間的(de)(de)(de)(de)擴(kuo)(kuo)(kuo)張的(de)(de)(de)(de)幅度(du)。