3月19日，《證(zheng)券日報》記者(zhe)從(cong)多方(fang)面消(xiao)息獲知(zhi)，新(xin)電改(gai)方(fang)案已經內部下發，但(dan)具體(ti)何時(shi)對(dui)外公(gong)布尚不得知(zhi)。

實際上(shang)，市(shi)場(chang)近(jin)期(qi)對新電改(gai)方案預期(qi)強烈。此前，新電改(gai)已經原則通過國(guo)務院常(chang)務會議(yi)和中(zhong)央(yang)政治局(ju)常(chang)務會議(yi)審議(yi)。

3月9日，國家能(neng)源局(ju)官網公布的消息顯示(shi)，國家能(neng)源局(ju)副局(ju)長王禹民表示(shi)，黨中央(yang)、國務院高度重(zhong)視(shi)電力體(ti)制(zhi)改革。《關于(yu)進一步深化電力體(ti)制(zhi)改革的若(ruo)干意(yi)見》即將出(chu)臺。這是官方首次確(que)認新電改的進程。

此(ci)外，在今年的全國(guo)兩會(hui)上(shang)，國(guo)家(jia)能源局局長努爾(er)-白克力也表(biao)示，新(xin)電改方案(an)“過一段時間”后出臺，預計時間是半年后。

但是，從目前來(lai)看，隨著能(neng)源(yuan)改革提(ti)速，新(xin)電改的速度(du)也有望超預期。

廈(sha)門大學中(zhong)國能源經濟研(yan)究中(zhong)心(xin)主任林(lin)伯強(qiang)向《證券日報(bao)》記者表(biao)示，改(gai)革預(yu)期強(qiang)烈，估計(ji)新電改(gai)方案對(dui)外公布的時間也會很快。此(ci)次電改(gai)的外部(bu)環(huan)境較好，煤價(jia)低，電力供應(ying)過剩，電改(gai)更具備可操作性，因此(ci)成功的可能性也較大。

據了解(jie)，本輪新電(dian)改(gai)政策的核心(xin)是電(dian)價改(gai)革，意(yi)欲破除電(dian)網壟斷格局，將上網和(he)銷售電(dian)價價差為主(zhu)要收入的模式(shi)改(gai)變為按照核定輸配電(dian)價收入模式(shi)，推進(jin)電(dian)網兩端的市(shi)場(chang)化機制。

此外(wai)，新(xin)電改方案(an)(an)重點是“四放開、一(yi)獨(du)立、一(yi)加強”，即輸配(pei)(pei)以(yi)(yi)外(wai)的經(jing)營(ying)性電價放開、售電業(ye)務放開、增量配(pei)(pei)電業(ye)務放開、公益性和(he)調節性以(yi)(yi)外(wai)的發供電計劃(hua)放開，交易平臺獨(du)立，加強規劃(hua)。受新(xin)電改方案(an)(an)已經(jing)內部下發消息(xi)的影響(xiang)，昨日，電力股集體飄紅(hong)，板塊漲幅達2.09%。

但(dan)是(shi)，多位業內(nei)人士向《證券(quan)日報》記者(zhe)表示，新電改方案還要看具體細(xi)(xi)則，關鍵在于(yu)下一步(bu)的(de)具體實(shi)施(shi)細(xi)(xi)則和試點工作推(tui)進。

值得注意的是(shi)，近日，國(guo)家能源局(ju)公布(bu)，2015年1月份至2月份全國(guo)全社會用電量同比增長2.5%，創23個月次低，其中2月份用電量更是(shi)出(chu)現負增長。

我國電(dian)(dian)力已經步入相對過(guo)剩(sheng)時代，電(dian)(dian)力行業在這種背景下(xia)也(ye)有望迎來深度調整。擁有多元(yuan)電(dian)(dian)網輸配端(duan)和供電(dian)(dian)能力過(guo)剩(sheng)的(de)地(di)區或將(jiang)是(shi)率先開(kai)展新一輪電(dian)(dian)改的(de)試點地(di)區。

招商證券分(fen)析師(shi)認為，地(di)方電網(wang)(wang)企業具有成熟的(de)(de)銷售(shou)渠道和電網(wang)(wang)建(jian)設運(yun)營經驗，電改后(hou)能迅(xun)速擴(kuo)大電網(wang)(wang)范圍和售(shou)電量。同時售(shou)電主體的(de)(de)多元化能夠顯(xian)著(zhu)降低(di)外購電成本(ben)，地(di)方發電企業有望被打造成為當地(di)的(de)(de)綜合能源平臺。

此外(wai)，2014年我國發電(dian)設備平均(jun)利用小時(shi)數創新(xin)低，電(dian)力(li)供應相對寬松。新(xin)一輪電(dian)力(li)體制改(gai)革提(ti)高(gao)電(dian)價(jia)下調(diao)預期。從(cong)國外(wai)電(dian)改(gai)經(jing)驗來(lai)看，長期而言電(dian)價(jia)水(shui)平約(yue)降(jiang)低20%左右。